АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38169/20

28 января 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   26 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            28 января 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Асеан" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

к федеральному государственному казенному учреждению "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

о признании решения недействительным,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 12.11.2020 (онлайн);

от ответчика: представители ФИО3 по доверенности от 13.01.2021, ФИО4 по доверенности от  10.12.2019.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Асеан" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о признании недействительным решение федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" от 05.11.2020 № 1 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту от 20.07.2020 № РНД05-039-04/20.

Через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступил отзыв на возражения. Суд протокольным определением приобщил отзыв на возражения к материалам дела.

В судебном заседании, состоявшемся 19.01.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26.01.2021 до 14 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было  продолжено.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою позицию, возражал против удовлетворения требований истца, ходатайствовал о приобщении  к материалам дела пояснений. Суд протокольным определением приобщил пояснения к материалам дела.

Как видно из представленных в материалы дела документов, 20.07.2020 между федеральным государственным казенным учреждением "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Асеан" (подрядчик) заключен контракт № РНД05-039-04/20 (контракт), по условиям которого в целях обеспечения государственных нужд Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить разработку проектной документации (включая разработку сметной документации) и экспертизы сметной документации по модернизации слаботочных систем на МАПП Донецк (Изварино) и МАПП ФИО5 Курган (работы) для нужд Ростовского филиала ФГКУ Росгранстрой, в соответствии условиями настоящего контракта и описанием объекта закупки (приложение №1 к контракту), актом приема-передачи (приложение № 2 к контракту) и локальным сметным расчётом (приложения №3 к контракту), передать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить обусловленную контрактом цену.

Объем, условия и порядок выполнения работ предусмотрены в «Описании объекта закупки» (приложение № 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

Срок выполнения работ: срок разработки проектной документации составляет 60календарных дней с даты заключения контракта (п. 1.1-1.4 контракта).

В силу п. 2.1 цена контракта составляет 1290894,30 руб.

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в строгом соответствии с требованиями действующих нормативных документов, а также в соответствии с условиями контракта; выполнить работы надлежащего качества, в объёме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту).

Подрядчик обязуется в течение 1 рабочего дня с момента заключения контракта письменно уведомить заказчика о назначении своего представителя, осуществляющего контроль за выполнением обязательств по контракту (п. 3.1.7 контракта).

Пунктом 3.4.8 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и 44-ФЗ от 05.04.2013.

В соответствии с п. 4.1 контракта работы предоставляются подрядчиком в полном объеме описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту). Подрядчик гарантирует своевременность и качество выполняемых работ, расчетов, требований стандартов, технических условий и других нормативных документов Российской Федерации, определяющих перечень и объем таких работ.

Результатом выполнения работ является разработанный и согласованный с пограничным проект, прошедший экспертизу (п. 5.4 контракта).

В силу п. 9.6 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) все основные технические решения предварительно согласовать с заказчиком (п. 9.3).

Состав работ определён в разделе 10 описания объекта закупки. 

Пункт 18 Описания объекта закупки содержит требования к составу работ, содержанию и оформлению проектной документации. Состав  и  содержание  работ  должны  соответствовать требованиям  нормативных  документов  для  строительства  и проектирования, в том числе Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», и содержать в том числе:

1.Текстовую часть (пояснительную записку)

2.Архитектурные решения

3.Конструктивные и объемно-планировочные решения

4.Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень    инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений

5.Схему расположения оборудования

6.Схему прокладки кабелей (территория и помещения)

7.Схему подключения оборудования

8.Принципиальные схемы

9.Структурные схемы

10.Ситуационные планы

11.Схемы устройства и подключения кроссов, шкафов и коробок(уличных и внутренних)

12.Расчет токопотребления оборудования

13.Спецификацию

14.Кабельный журнал

15.Смету

Проектная документация должна быть представлена по каждой системе и по каждому посту в отдельном сшиве. 

Документация, за исключением смет, согласовывается с ПУ ФСБ России по Ростовской области и Южным таможенным управлением ФТС России в части касающейся.

Пунктом 22.2 Описания объекта закупки среди прочих требований указано, что в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 и Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 №79 перед началом работ подрядчик должен предоставить копию Лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Срок разработки проектной документации составляет 60 календарных дней с даты заключения контракта. Время, необходимое для согласования сметной документации, а также прохождения экспертизы до получения положительного заключения экспертизы на сметную документацию, входят в продолжительность проектирования (пункт 24 Описания объекта закупки).

Во исполнение условий контракта ООО «Асеан» направляло в адрес заказчика (ответчика) проектную документацию с целью согласования применяемых технических решений, о чем свидетельствуют письма от 03.08.2020 № 26/20/К, от 06.08.2020 № 28/20/К, от 10.08.2020 № 30/20/К, от 14.09.2020 № 38/20/К, от 18.09.2020, от 23.09.2020 № 41/20/К, от 24.09.2020 № 42/20/К, от 05.10.2020 № 43/20/К, от 05.10.2020 № 44/20/К, от 05.10.2020 № 45/20/К, от 12.10.2020 № 47/20/К, от 14.10.2020 № 48/20/К. 

Ответчик неоднократно сообщал истцу о ненадлежащем исполнении принятых обязательств по контракту, требовал приведение разрабатываемой документации в соответствии с условиями контракта, о чем свидетельствуют  письма от 29.07.2020 №ВА-1042/9ф, от 07.08.2020 № ВА-1105/9ф, от 12.08.2020 № ВА-1122/9ф, от 11.09.2020 №ВА-1329/9ф, от 11.09.2020 № ВА-1334/9ф от 14.09.2020 № ВА-1339/9ф.

Кроме того, письмами от 30.09.2020 № ВА-1444/9ф, от 07.10.2020 № ВА-1472/9ф, от 20.10.2020 № ВА-1527/9ф ответчиком было отказано в принятии работ.

Истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно было отказано в согласовании, а именно:

ответчиком были заявлены требования применения в проектной документации технических решений, не соответствующих Описанию объекта закупки, о чем свидетельствуют письма ФГКУ Росгранстрой от 29.07.2020 № ВА-1042/9Ф, письмо ООО «АСЕАН» от 31.07.2020 № 25/20/К, письмо ФГКУ Росгранстрой от 07.08.2020 № ВА-1105/9Ф, письмо ООО «АСЕАН» от 11.08.2020 № 31/20/К);

ответчик требования выполнения работ, не предусмотренных Описанию объекта закупки, о чем свидетельствуют письма ФГКУ Росгранстрой от 11.09.2020 № ВА-1329/9Ф, письмо ФГКУ Росгранстрой от 11.09.2020 № ВА-1334/9Ф, письмо ООО «АСЕАН» от 11.09.2020 № 36/20/К, письмо ФГКУ Росгранстрой от 14.09.2020 № ВА-1339/9Ф, письмо ООО «АСЕАН» от 14.09.2020 № 37/20/К, протокол служебного совещания от 18.09.2020 № ВА-180921, письмо ООО «АСЕАН» от 18.09.2020 № 39/20/К.

В письме от 07.08.2020 № ВА-1105/9ф ответчик сообщил истцу о необходимости оснащения видеокамер СОТ цифровыми микрофонами (по типу Stelberry М50); в письме от 29.07.2020 № ВА-1042/9ф - о необходимости использования оборудования производства ООО «ДССЛ-первый» («Трассир»), реализовать подсистему оповещения посредством ПО «Рубеж». Истец ссылается на то, что данные требования не предусмотрены Описанием объекта закупки.

18.09.2020 истец сообщил ответчику о готовности проектной документации для передачи на проверку и согласованием заинтересованными сторонами. 

Как пояснили стороны, для приёмки работ было  назначено совещание на 02.10.2020.

Согласно описи представленных документов от 02.10.2020, истец сдал документацию по работам по подсистемам, указанным в п. 10 Описания объекта закупки: №№ 10.1 – 10.3 и 10.7.-10.12. 

Работы в отношении подсистем №№ 10.4-10.6 (подсистема сбора и обработки информации (ССОИ), подсистема связи (СС), подсистема локально вычислительной сети (ЛВС)) истцом не предъявлены к приемке ответчика и не приняты.

Как пояснил ответчик, при проверке представленных документов выяснилось, что не разделы проектной документации, из указанных в описи,  представлены к приемке. Проектная документация, которая не представлена, была исключена из описи.  

05.10.2020, 12.10.2020, 14.10.2020 истец повторно направлял в адрес ответчика для согласования электронные копии проектно-сметной документации.

Письмом от 07.10.2020 исх. № ВА-1472/9ф от ответчика поступил мотивированный отказ от принятия выполненных работ, указал на замечания по представленной истцом документации.

05.11.2020 ответчиком принято решение № 1 об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение направлено в адрес подрядчика (истца) и размещено  в ЕИС 05.11.2020.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 17.11.2020.

19.11.2020 ответчик направил в адрес Управления федеральной антимонопольной службы по Ростовской области заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АСЕАН». 

Решением УФАС по РО от 26.11.2020 № РНП-61-472 комиссия решила не вносить сведения об ООО «АСЕАН» в реестр недобросовестных поставщиков.

Истец полагает односторонний отказ от исполнения контракта незаконным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Асеан" в суд с исковыми требованиями о признании недействительным решения федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" от 05.11.2020 № 1 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту от 20.07.2020 № РНД05-039-04/20.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с абзацем 2 пункта  1 статьи  708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан выполнить соответствующие работы согласно графику выполнения работ по договору. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

05.11.2020 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта. 

Согласно пункту 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями пунктов 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено в пунктах 3.4.8, 9.7 контракта.

Если специальными нормами, регулирующими порядок заключения контрактов для обеспечения муниципальных и государственных нужд, не предусмотрены специальные условия отказа от договора, его расторжения, применению подлежат общие нормы гражданского законодательства.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской  Федерации).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, исходя из изложенных норм права, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть в случае существенного нарушения условий контракта.

Право заказчика отказаться от договора подряда в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, в силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Материалами дела подтверждено, что срок выполнения работ по контракту был установлен 60 календарных дней с даты заключения контракта (30.09.2020).

В установленный срок работы не были завершены. 

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с Описанием объекта закупки истец обязался разработать проектную документацию различных подсистем (пункты 10.1-10.12 Описания объекта закупки). 

При этом согласно п. 18 Описания проектная документация должна быть представлена по каждой системе и по каждому посту в отдельном сшиве. 

Судом принято во внимание, что ответчик неоднократно обращался к истцу с замечаниями и сообщил истцу о ненадлежащем исполнении принятых обязательств по контракту, требовал приведение разрабатываемой документации в соответствии с условиями контракта, о чем свидетельствуют  письма от 29.07.2020 № ВА-1042/9ф, от 07.08.2020 № ВА-1105/9ф, от 12.08.2020 № ВА-1122/9ф, от 11.09.2020 № ВА-1329/9ф, от 11.09.2020 № ВА-1334/9ф от 14.09.2020 № ВА-1339/9ф.

Материалами дела подтверждено, что истец частично сдал документацию по подсистемам, указанным, указанным в пункте  10 Описания объекта закупки (№№ 10.1 – 10.3 и 10.7.-10.12).

 По подсистемам №№ 10.4-10.6 документация истцом в адрес ответчика не направлялась. 

Представленная в материалы дела переписка сторон не может быть принята во внимание, в связи с тем, что велась в отношении подсистем, которые выполнены истцом и приняты ответчиком, а именно: 

- письма от 03.08.2020 №26/20/К, от 14.09.2020 № ВА-1339/9ф, от 14.09.2020 37/20/К имеют отношение к подсистеме, указанной в п. 10.7 Описания объекта закупки;

- письмо то 06.08.2020 № 28/20/К имеет отношение к подсистеме  указанной в п. 10.12 Описания объекта закупки;

- письма от 10.08.2020 № 30/20/К, от 14.09.2020 № ВА-1339/9ф имеют отношение к подсистеме указанной в п. 10.9 Описания объекта закупки;

- письмо от 11.08.2020 № 31/20/К имеет отношение к подсистеме указанной в п. 10.8 Описания объекта закупки;

- письма от 11.09.2020 № ВА-1329/9ф, № ВА-1334-9ф, от 11.09.2020 № 36/20/К имеют отношение к подсистеме указанной в п. 10.9 Описания объекта закупки;

- письмо от 14.09.2020 № 38/20/К имеет отношение к подсистеме указанной в п. 10.3 Описания объекта закупки. 

Таким образом, истцом не передана в полном объеме разработанная документация по подсистемам, описанным в пунктах 10.4, 10.5, 10.6 Описания объекта закупки, т.е. контракт не исполнен в согласованный сторонами срок.

Довод истца о невозможности завершения работ ввиду того, что заказчиком работ было согласовано использование оборудования, которое не позволяло подрядчику достичь проектных решений, судом отклоняется ввиду следующего.

Условиями контракта предусмотрена обязанность подрядчика согласовывать основные технические решения с заказчиком (п. 9.3 и п. 19.2 описания объекта закупки -приложение № 1 к контракту).

На запрос истца ответчик согласовал определённые технические решения с использование определенного оборудования, с которыми истец не согласился.  

Законодатель возлагает на подрядчика обязанность информировать заказчика о ходе выполнения работ, обо всех обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок - ст. 716 ГК РФ.

В случае, если какие то работы или часть работ выполняется иждивением заказчика и заказчик не выполняет свои обязанности по предоставлению оборудования либо материалов либо не допускает работников подрядчика для проведения работ, подрядчик вправе не приступать к работам, а начатую работу приостановить - ст. 719 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации при нарушении заказчиком своих обязанностей по договору подряда подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

Таким образом, в силу указных положений закона истец обязан был приостановить выполнение работ. 

Доказательство того, что выполнение работ было приостановлено истцом, в материалы дела не представлено.

Судом также принято во внимание следующее.

В пункте 18 Описания объекта закупки среди прочих требований указано, документация, за исключением смет, согласовывается с ПУ ФСБ России по Ростовской области и Южным таможенным управлением ФТС России в части касающейся указанных органов.

 В пункте 22.2 Описания объекта закупки предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 и Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 перед началом работ подрядчик должен предоставить копию Лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации свою или субподрядчика.

Ответчик  указывал истцу на необходимость согласования документации в установленном порядке.

Материалами дела также подтверждается, что ответчик неоднократно запрашивал у истца лицензию, о чем свидетельствуют письма от 06.08.2020 № ВА-1084/9ф, от 13.08.2020 № ВА-1129/9ф, от 04.09.2020 № ВА-1285/9ф.

 Однако письмом от 06.08.2020 исх. № 29/20/К истец отказался предоставлять лицензию. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что необходимая для выполнения работ лицензия у ответчика отсутствует и полагал возможным возложить бремя содействия в получении лицензии и согласования документации с уполномоченными органами на заказчика.

Вместе с тем, условиями спорного контракта не предусмотрена обязанность заказчика оказывать подрядчику содействие в получении лицензии, требования о наличии которой, как указано выше, были определены заказчиком и известны истцу (участнику закупки) на стадии проведения конкурсных процедур.

Обязанность по согласованию документации с уполномоченными органами возлагается на подрядчика, поскольку данные работы включены в  раздел Описания объекта закупки, содержащий требования к составу работ по оформлению проектной документации (раздел 18 приложения № 1).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащее исполнение обязательств по контракту в указанной части полностью зависело от исправного поведения подрядчика.

В связи с неисполнением со стороны истца условий контракта решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято ответчиком с учетом норм закона и условий договора.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик вследствие нарушения истцом своих обязательств по контракту не получил того, на что было вправе рассчитывать при заключении спорного контракта, в связи с чем суд полагает, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта является правомерным. 

На основании изложенного, исковые требований не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, уплатившего при подаче настоящего заявления 6000 руб. государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяНовожилова М. А.