Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97625/2022

13 ноября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО2

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об оспаривании решения от 23.06.2022 №21-10/20481

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.2022

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни  (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 23.06.2022 №21-10/20481 об отказе во внесение изменений в таможенную декларацию № 10216170/220522/3096252. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от Предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя таможенного органа, суд установил следующее.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 во исполнение внешнеторгового контракта от 09.12.2019 № RU/020 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни задекларированы с использованием ДТ № 10216170/220522/3096252 товары, в числе которых: нити комплексные синтетические полиэфирные, не расфасованные для розничной продажи, текстурированная нить, общий вес нетто со шпулей 24418.80 кг, а именно: 100% полиэфирная нить текстурированная 145 ден, 48 филаментов, полуматовая суровая, пневмосоединенная, класс АА, на бобинах, вес бобинной шпули 200 гр. в коробках по 6 шт. всего 4284 боб./ 714 кор. вес нетто со шпулей 24418.80 кг, производитель: ALOK INDUSTRIES LIMITED, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: 145/48 HIM SD 1ST, модель: отсутствует, количество: 4284 шт». Код товара 5402 33 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5%, ставки НДС в размере 20 %. 

Выпуск товара разрешен 22.05.2022. 

04.06.2022 на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) поступило обращение Предпринимателя о внесении изменений в ДТ № 10216170/220522/3096252 вместе с письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.06.2022 № БО-52336/08, подтверждающее целевое назначение товара «нити комплексные синтетические полиэфирные текстурированные» (код 5402 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС)  (далее - Подтверждение).

Балтийской таможней принято решение об отказе во внесении зменений в ДТ № 10216170/220522/3096252, формализованное в письме от 23.06.2022 № 21-10/20481.

Не согласившися с решением Балтийской таможни, Предприниматель обратился в настоящим заявлением в суд. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннем потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом  1 пункта 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе, льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы).

Согласно подпунктам 5, 9 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей, а также информация о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 № 37 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза» (вступило в силу 28.03.2022) (далее - Решение) п. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» дополнен, в том числе подп. 7.1.44, согласно которому помимо тарифных льгот, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. международными договорами Союза с третьей стороной и решениями Комиссии, предоставляются тарифные льготы. В частности, от ввозной таможенной пошлины освобождаются товары, используемые производства  продукции   леткой   промышленности,   ввозимые   на   таможенную территорию Союза в целях реализация мер. направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов, включенные в перечень согласно приложению № 6 к Решению (далее - Перечень).

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган государства-члена подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного органом исполнительной власти государства-члена, уполномоченным в сфере промышленной политики, и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих ввоз.

Тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена с даты вступления в силу Решения по 30.09.2022  включительно.

Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 № 1509 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики Российской Федерации» установлен порядок выдачи подтверждения целевого назначения в отношении ввозимых товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности (вступил в силу 06.05.2022) (далее - Порядок подтверждения).

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с п. 8 ст. 104 ТК ЕАЭС или определенных ст. ст. 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абз. первом п.  12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, утвержденного Решением Комитета Комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), или документов, указанных в абз втором п. 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно подп. «д» п. 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

В соответствии с п. 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абз. первом п. 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абз. вторым п. 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные п.п. 3, 4, И - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абз. первым п. 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абз. вторым п. 12 Порядка.

В обращении о внесении изменений в ДТ декларант просит внести изменения в части освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на основании Решения.

Решение вступило в силу 28.03.2022, товары помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 22.05.2022. 

Порядок подтверждения вступил в силу 06.05.2022. 

Товар «нити комплексные синтетические» включен в Перечень.

Подтверждение выдано уполномоченным органом 02.06.2022 и содержит сведения о классификационном коде 4402 33 000 0 ТН ВЭД  ЕАЭС, количестве и стоимости ввезенного товара, а также об организации, осуществляющей ввоз товара. 

Однако при рассмотрении обращения Предпринимателя о внесении изменений в ДТ №10216170/220522/3095262 анализ представленных документов осуществлен не был, оценка им не дана. 

С учетом изложенного, решение Балтийской таможни от 23.06.2022 №21-10/20481 об отказе во внесение изменений в таможенную декларацию № 10216170/220522/3096252 является необоснованным, а  заявленные требования подлежат удовлетворению 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни 23.06.2022 №21-10/20481. 

Обязать Балтийскую таможню внести изменения в ДТ № 10216170/220522/3096252.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.