АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-25728/2020

г. Краснодар      «09» ноября 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года. 

Решение суда в полном объеме изготовлено 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-25728/2020

по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>) г. Славянск-на-Кубани

к Управлению капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкского района (ИНН 

<

***>) г. Темрюк

о взыскании задолженности и неустойки. 

при участии:

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Управлению капитального строительства и топливно-энергетического комплекс администрации муниципального образования Темрюкского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 62 106 рублей 61 копеек, неустойки в размере 75 474 рублей 86 копеек.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг.

Истец сообщил суду о смене наименования на ПАО «Россети Кубань».

Поскольку в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсутствует специальная процессуальная норма, регламентирующая действия арбитражного суда при изменении наименования юридического лица, участвующего в деле, то при таких обстоятельствах суд вправе осуществить процессуальную замену истца по настоящему делу в связи со сменой наименования применительно к ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство истца, суд счел необходимым произвести процессуальную замену истца ПАО «Кубаньэнерго» на ПАО «Россети Кубани».

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между ПАО «Кубаньэнерго» и Управлением капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкский район заключен договор от 16.08.2018 № 20901-18-00444736-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) «земельный участок для строительства детского сада на 280 мест на период проектирования и строительства объекта «Детский сад на 230 мест, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 (сто пятьдесят) кВт;

- категория надежности третья;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ);

-максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

В силу пункта 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «земельный участок для строительства детского сада на 280 мест на период проектирования и строительства объекта «Детский сад на 230 мест», расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст-ца Курчанская , кадастровый номер земельного участка 23:30:1302024:168.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях:

- в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. 

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (пункт 7 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; 

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

-после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

-уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 договора).

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2017 №66/2017-э (в действующей редакции) и составляет 109 545,30 руб., в том числе НДС 18% - 16 710,30 руб.

В соответствии с пунктом 11 договора технологического присоединения внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 16 431,80 руб., в том числе НДС 2 506,55 руб. вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 32 863,59 руб., в том числе НДС 5 013,09 руб. вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 49 295,38 руб., в том числе НДС 7 519,63 руб. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение в сумме 10 954,53 руб., в том числе НДС 154,88 руб. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

Ответчиком во исполнение условий договора 1 произведены оплаты по договору всего на сумму 49 295,39 руб.

С 01.01.2019 в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» произошло повышение ставки налога на добавочную стоимость с 18% до 20%.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 % применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года. 

Следовательно, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 %, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав. 

В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется. 

Таким образом, истцом оказаны услуги по технологическому присоединению объекта заявителя на сумму 111 402,00 руб., в том числе 20% - 18 567,00 руб.

С учетом произведенной оплаты по договору задолженность составила 62 106 руб. 61 коп. 

Пунктами 10.1 - 10.7 технических условий № 022-18-вд от 15.11.2018 (далее – ТУ), выданных ПАО «Кубаньэнерго», предусмотрены мероприятия, необходимые для технологического присоединения, которые должна выполнить сетевая организация.

Пунктами 11.1 - 11.7 ТУ, выданных ПАО «Кубаньэнерго», предусмотрены мероприятия, необходимые для технологического присоединения, которые должен выполнить ответчик.

Условиями договора и ТУ к нему предусмотрена определенная последовательность исполнения сторонами обязательств по договору, то есть обязательства сторон по спорному договору носят встречный характер; от своевременного выполнения своих обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Технологическое присоединение это последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим заявителем.

ПАО «Кубаньэнерго» 20.02.2019 письмом № СлЭС/501/75/7 уведомило ответчика о выполнении технических условий со своей стороны.

Ответчик в нарушение пункта 8 договора ПАО «Кубаньэнерго» о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомил только 05.12.2019 письмом № 01-867/19-18.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

ПАО «Кубаньэнерго» в соответствии с пунктом 17 договора начислило неустойку по договору за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в сумме 75 474 руб. 86 коп. за период с 23.02.2019 по 21.11.2019.

Дата начала начисления неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению определена на основании пункта 5 договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, дата заключения договора – 16.08.2018, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению оканчивается 18.02.2019, поэтому неустойка начисляется с 23.02.2019 по 21.11.2019.

В связи с неисполнением обязательств по договору ответчиком, 22.11.2019 ПАО «Кубаньэнерго» направило в адрес ответчика претензию №СлЭС/501/654/21 об оплате неустойки по договору с приложением счета на оплату, что подтверждается реестром отправляемых писем 137-стп от 28.11.2019. Претензия получена 29.110.2019, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России» «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356537014673», однако ответ на нее в адрес ПАО «Кубаньэнерго» не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок технологического присоединения установлен Правилами Правила N 861.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила N 861).

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключенный сторонами договор содержит существенные условия договора технологического присоединения.

Истец просит взыскать задолженность по договору технологического присоединения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязательства истца исполнены, как в части своевременного выполнения мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны, так и в части фактического присоединения объекта заявителя.

В обоснование указанных обстоятельств истец представляет уведомление от 20.02.2019 № СлЭС/501/75/7 об исполнении обязательств по договору в части мероприятий по технологическому присоединению, подписанные с ответчиком акт № 521876 об осуществлении технологического присоединения б/н и б/д, акт № 521876 от 12.10.2020 об осуществлении технологического присоединения.

Сроки внесения платы определены в пункте 11 договора в соответствии с пунктом 16 (4) Правил N 861.

Ответчик в рамках исполнения договора произвел частичную оплату по договору, задолженность на дату подачи иска в суд составила 62 106 рублей 61 копейку.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не внес истцу остаток платы за технологическое присоединение в сроки, предусмотренные в пункте 11 Договора.

Ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств внесения задолженности, в связи с чем требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 23.02.2019 по 21.11.2019 в размере 75 474 рублей 86 копеек.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору подтверждается материалами дела, в связи с этим требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению.

Ответчик ходатайство о применении  статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлял.

Однако абзац 2 пункта 71  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 предусматривает, что при взыскании неустойки с лиц, не осуществляющих коммерческую деятельность, правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям (статья 311 Гражданского кодекса Российской Федерации), и стороны по настоящему делу в договоре предусмотрели возможность внесения платы за технологическое присоединение частями.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в результате ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, но не должна являться средством обогащения.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию. В решении суд указывает основания, по которым в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела приоритет был отдан соответствующим приемам толкования условий договора (пункт 46 Постановления N 49).

Суд учитывает, что пункт 17 договора от 16 августа 2018г. № 20901-18-00444736-1 регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Указанная норма не сформулирована строго конкретно применительно к нарушению обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства. При этом несоответствие формулировок о неустойке, содержащихся в третьем абзаце подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 и пункте 17 типового договора, в последующем устранено законодателем.

Суд  при рассмотрении вопроса обоснованности предъявленного ко взысканию размера неустойки  исходит из  статус  ответчика , а также из  правил общепринятой практики применения положений о неустойке, в соответствии с которыми, начисление пеней на сумму исполненных обязательств противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Алгоритм расчета неустойки исходя из размера неисполненного в срок денежного обязательства не нарушает прав Общества и в то же время позволяет учесть факт исполнения обязательства со стороны должника,  в связи с чем суд считает возможным уменьшить размер неустойки до 42 077 руб. 23 коп.

  Аналогичная правовая позиция изложена в ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 февраля 2020 г. N 301-ЭС19-28463

Оплату государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика в порядке возмещения истцу понесенных им судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкского района (ИНН 

<

***>) г. Темрюк в пользу ПАО «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>) г. Славянск-на-Кубани 62 106 рублей 61 копеек задолженности, неустойку в размере 42 077 руб. 23 коп., а также 5 127 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья      О.П. Миргородская