Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21628/2022

г. Хабаровск

17 апреля 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Джетар-Восток»           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 115 813 руб. 17 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор» (далее – КГУП «ПЭО») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Джетар-Восток» (далее – ООО «Джетар-Восток», общество) о взыскании   задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за 2020 год в общем размере 115 813 руб. 17 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 747 руб. 15 коп.    

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 АПК РФ.

До принятия судебного акта по существу по настоящему делу, истец заявил отказ от требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 747 руб. 15 коп., который принят судом, так как данное распорядительное действие истца закону не противоречит, прав других лиц, включая ответчика, не нарушает.

В соответствии со статьей 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, в связи с чем производство по делу в указанной части судом прекращается.

Ответчик, как следует из отзыва на иск, предъявленные к нему требования не признал. В обоснование указал, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «Джетар-Восток» и КГУП «ПЭО»                    не заключался. Имеющиеся в материалах настоящего дела три заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписаны со стороны общества ФИО1, которая полномочиями на заключение соответствующего договора от лица ООО «Джетар-Восток» не наделялась, необходимая доверенность ответчиком указанному лицу не выдавалась,                 в материалах дела отсутствует. К заявке не приложены правоустанавливающие документы на нежилые помещения и документы, содержащие сведения об их характеристиках, отсутствует информация о количестве и составе ТКО за год, в связи с чем заявка не соответствует требованиям Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). Представленные истцом в материалы дела заявки на заключение договора офертой не являются, так как не содержат существенные условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО. КГУП «ПЭО» подписанный проект договора в адрес ООО «Джетар-Восток» не направляло, услуги по вывозу ТКО в спорный период 2020 года не осуществляло. В деле отсутствуют доказательства согласования сторонами существенных условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО, что, по мнению ответчика, свидетельствует о его незаключенности. В 2020 году вывоз мусора из помещений ООО «Джетар-Восток» осуществляло иное лицо – ООО «Чистый двор» на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию отходов от 01.03.2020 № 88/20. У ответчика отсутствуют контейнеры для складирования ТКО и контейнерная площадка, поэтому региональный оператор не мог осуществлять приемку ТКО, принадлежащих ООО «Джетар-Восток». Приложенные к иску счета-фактуры и акты являются ненадлежащими доказательствами по делу, поскольку в 2020 году в адрес общества региональным оператором не направлялись.

Истец в возражениях на отзыв указал, что поскольку объекты потребителя не располагали оборудованными контейнерными площадками с доступом ограниченного круга лиц, расчет объема ТКО, подлежащий оплате, определялся по действовавшему в спорный период нормативу. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с                   ООО «Джетар-Восток» на условиях типового договора. Осуществляя свою деятельность, ООО «Джетар-Восток» в силу требований действующего законодательства обязано нести расходы на оплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Транспортировщики правомерно осуществляли вывоз ТКО со всех контейнерных площадок в своей зоне деятельности в соответствии с СаНПиН. Факт вывоза ТКО подтверждается ответами транспортировщиков.

Арбитражный суд принял решение  об  удовлетворении иска путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Впоследствии через систему электронной подачи документов                   «Мой арбитр» в суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

В Приморском крае с 01.01.2020 деятельность в качестве регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет КГУП «ПЭО», по результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края.

Между Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края и КГУП «ПЭО», наделенным статусом регионального оператора по обращению с ТКО сроком на 10 лет по результатам конкурсного отбора (протокол от 21.06.2019) 02.07.2019 заключено соглашение № 1/6 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края, предметом которого является осуществление региональным оператором деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края, включающей в себя накопление, в том числе раздельное накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО, операторов по транспортированию ТКО.

Зоной деятельности регионального оператора в соответствии с пунктом 3 соглашения от 02.07.2019 № 1/6 является территория Приморского края в пределах географических границ. 

Региональным оператором 25.01.2019 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора на своем официальном сайте https://spzv.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное неопределённому кругу лиц – потребителям.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края                      от 19.12.2019 № 65/18 установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края на 2020 год для потребителей в размере 868 руб. 51 коп.

От ООО «Джетар-Восток» в адрес регионального оператора поступило три заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (получены 24.01.2020 вх. № 13-01 867), содержащие, в том числе сведения о трех адресах потребителя, на которых им осуществляется хозяйственная деятельность, включая их площадь; о банковском счете ответчика; о его электронной почте; о доверенных лицах и контактной информации; скрепленные оттисками печати ООО «Джетар-Восток».

КГУП «ПЭО» направило в адрес ООО «Джетар-Восток» проект договора от 07.04.2020 № 7938 на оказание услуг по обращению с ТКО               с приложениями № 1-6, в подтверждение чего представило в материалы настоящего дела соответствующий список внутренних почтовых отправлений от 06.04.2021 № 14.

ООО «Джетар-Восток» не возвратило региональному оператору подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО,       не направило в адрес истца протокол разногласий к нему или мотивированный отказ от подписания.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Согласно пункту 1.2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Пунктом 1.3 договора предусмотрен способ складирования твердых коммунальных отходов – контейнерная площадка, прочее.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена с 01.01.2020, при условии установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.4 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договоруосуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края и объёма вывоза ТКО 868,51 руб./м3 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на расчетный счет.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в Приморском крае; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В случае отсутствия у юридического лица контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, принадлежащих ему направе собственности или на ином законном основании, начисления за услугу по вывозу ТКО происходит в соответствии с нормативами накоплениятвердых коммунальных отходов, утверждённых приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края                 от 04.12.2017 № 365 (пункт 5.2 договора).

Вывоз ТКО с объектов, расположенных в 

<

...> в спорный период осуществлялся ООО «Дорожный сервис», ООО «Экологическое предприятие «Город Н», ООО «Союз НСК», ООО «Чистый Сервис НСК» на основании заключенных с КГУП «ПЭО» договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, копии которых представлены в материалы дела.

КГУП «ПЭО» оказало ООО «Джетар-Восток»  услуги по обращению с ТКО за период с 07.04.2020 по 31.12.2020 в общем размере 115 813 руб.              17 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг от 07.04.2020 №№ 7938_00001, 7938_00002, 7938_00003,              от 30.04.2020 № 7938_00004, от 31.05.2020 № 7938_00005, от 30.06.2020              № 7938_00006, от 31.07.2020 № 7938_00007, от 31.08.2020 № 7938_00008,             от 30.09.2020 № 7938_00009, от 31.10.2020 № 7938_00010, от 30.11.2020             № 7938_00011, от 31.12.2020 № 7938_00012, актами приема-передачи твердых коммунальных отходов от 07.04.2020 №№ 7938_00001, 7938_00002, 7938_00003, от 30.04.2020 № 7938_00004, от 31.05.2020 № 7938_00005,              от 30.06.2020 № 7938_00006, от 31.07.2020 № 7938_00007, от 31.08.2020             № 7938_00008, от 30.09.2020 № 7938_00009, от 31.10.2020 № 7938_00010,             от 30.11.2020 № 7938_00011, от 31.12.2020 № 7938_00012.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры от 07.04.2020 № 7938_00001, 7938_00002, 7938_00003, от 30.04.2020             № 7938_00004, от 31.05.2020 № 7938_00005, от 30.06.2020 № 7938_00006,             от 31.07.2020 № 7938_00007, от 31.08.2020 №7938_00008, от 30.09.2020                 № 7938_00009, от 31.10.2020 № 7938_00010, от 30.11.2020 № 7938_00011,             от 31.12.2020 № 7938_00012 на указанную выше сумму.

ООО «Экологическое предприятие «Город Н» в письме от 25.08.2022  № ГН-Е00133 указало, что ООО «Джетар-Восток» (

<

...>) находится в его зоне ответственности. В период с 01.01.2020 по 25.07.2022 ООО «Экологическое предприятие «Город Н» осуществляло транспортирование ТКО со всех площадок накопления отходов в своей зоне ответственности в соответствии с СаНПиН.

ООО «Союз НСК» в письме от 24.08.2022 № 477 указало, что у             ООО «Джетар-Восток» (

<

...>) отсутствовала своя контейнерная площадка с 01.01.2020 по 21.02.2021.             ООО «Союз НСК» осуществляет транспортирование ТКО со всех контейнерных площадок в своей зоне деятельности в соответствии с СаНПиН.

ООО «Дорожный сервис» в письме от 31.08.2022 № 64 указало, что             ООО «Джетар-Восток» (

<

...>) за периоды                  с 18.01.2020 по 25.01.2020, с 26.01.2020 по 18.02.2020, с 21.09.2020                   по 25.07.2022 находилось в зоне деятельности ООО «Дорожный сервис».              У ООО «Джетар-Восток» отсутствует своя контейнерная площадка.                    ООО «Дорожный сервис» осуществляет транспортирование ТКО со всех контейнерных площадок МКД в своей зоне деятельности в соответствии СаНПиН.

КГУП «ПЭО» направило в адрес ООО «Джетар-Восток» претензию            от 04.08.2022 № 1-21/30 с требованием оплатить образовавшуюся, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив все представленные сторонами в материалы настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с позиции норм статьи 71 АПК РФ суд пришел к следующему.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)).

В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами № 1156.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ установлено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется разделом I(1) Правил № 1156, согласно пункту 8(4) которых основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В данном случае материалами настоящего дела подтверждается, что после опубликования региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и предложенного им текста типового договора, ООО «Джетар-Восток» направило в адрес  КГУП «ПЭО»  заявки потребителя на оказание услуг по обращению с ТКО (получены 24.01.2020 вх. № 13-01 867).

Пунктом 8 (10) Правил  № 1156 предусмотрено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (пункт 8(11) Правил № 1156).

Согласно положениям пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком обязанности по направлению в установленный Правилами № 1156 срок в адрес регионального оператора подписанного экземпляра соответствующего договора, а равно мотивированного отказа от него или протокола разногласий, суд констатирует, что в спорный период между сторонами фактически действовал типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Кроме того суд считает необходимым дополнительно отметить, что даже в случае не направления ответчиком соответствующих заявок в адрес регионального оператора, между сторонами спора в указанный период также действовал бы типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, что прямо следует из положений пункта 8(17) Правил № 1156, в связи с чем ответчик в любом случае обязан оплатить фактически оказанные ему услуги с учетом пункта 8(18) Правил № 1156. 

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (пункт «а»); количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения (пункт «б»).

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

Проверив произведенный истцом расчет суд, признает его нормативно обоснованным, арифметически верным и соответствующим данным, содержащимся в направленных обществом в адрес регионального оператора заявкам.

Доказательств иного ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.

Ссылки ответчика на направление указанных заявок неуполномоченным на заключение соответствующего договора лицом правового значения для суда не имеют, поскольку сами по себе эти обращения по существу являются преддоговорными переговорами (перепиской) между сторонами, содержащей просьбу о направлении в адрес ответчика проекта договора, для его последующего подписания (заключения) уполномоченным лицом. В связи с чем наличие специальных полномочий на заключение сделок от имени ответчика у лица, направившего эти заявки, в данном случае не требовалось.

Более того суд отмечает, что в заявках содержится подробная информация об ответчике, и оттиски печати последнего, о фальсификации этих документов ООО «Джетар-Восток» в установленном законом порядке не заявляло, иным образом их содержание в процессе рассмотрения настоящего дела не оспорило, в связи с чем региональным оператором правомерно произведен расчет задолженности с учетом содержащейся в этих заявках информации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в поведении ответчика признаков недобросовестности, которая заключается в формальном оспаривании факта направления с его стороны указанных заявок, поступивших в адрес регионального оператора. 

Также суд обращает внимание общества, что с учетом положений пункта 8(17) Правил № 1156 между сторонами спора в любом случае (даже в отсутствие указанных) заявок в спорный период действовал типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

При этом соответствующие услуги по обращению с ТКО региональным оператором оказывались обществу в соответствии с условиями типового договора с ближайшей общей контейнерной площадки, которой пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО на соответствующей территории в спорный период.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагается, пока не доказано иное.

Судом также не принимается ссылка ответчика о том, что в 2020 году вывоз мусора из помещений ООО «Джетар-Восток» осуществляло               ООО «Чистый двор» на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию отходов от 01.03.2020 № 88/20, поскольку материалы настоящего дела не подтверждается, что указанное лицо в спорный период имело статус регионального оператора на территории Приморского края и, как следствие изложенному обладало соответствующими правами на сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО.

Кроме того договор на оказание услуг по обращению с ТКО по своей правовой природе является публичным, в связи с чем наличие заключенного между ООО «Джетар-Восток» и ООО «Чистый двор» договора на оказание услуг по сбору и транспортированию отходов от 01.03.2020 № 88/20                 не освобождает ответчика от обязанности заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и, как следствие изложенному от обязанности оплачивать оказываемые региональным оператором услуги по обращению с ТКО в полном объеме.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктом 5 Правил № 1156.

В данном случае факт оказания истцом ответчику услуг по обращения с ТКО на общую сумму 115 813 руб. 17 коп. подтверждается материалами дела, которые также не были оспорены обществом в установленном законом порядке.

О фальсификации представленных истцом доказательств ответчик не заявил, доказательств оплаты оказанных услуг в материалы настоящего дела не представил, качество оказанных услуг не оспорил.

Также не принимается указание общества на то, что имеющиеся в материалах настоящего дела счета-фактуры и акты в его адрес региональным оператором не направлялись. Согласно письменным пояснениям истца указанные документы направлялись в адрес ответчика на электронную почту, что последним также не оспаривалось впоследствии.

Более того, само по себе не направление региональным оператором указанных документов в адрес общества не является достаточным правовым основанием для освобождения последнего от обязанности оплатить фактически оказанные ему услуги.  

С учетом изложенного суд считает, что соответствующее требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные ему услуги по обращению с ТКО за период с 07.04.2020 по 31.12.2020 в общем размере 115 813 руб. 17 коп.  является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере                  4 474 руб. возлагаются на ответчика с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джетар-Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 07.04.2020 по 31.12.2020 в общем размере 115 813 руб. 17 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 4 474 руб.

Принять отказа истца от требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 747 руб. 15 коп., производство по делу в указанной части прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                             К.А. Полегкий