АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5643/2021

22 октября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей: Никитиной Т.Н., Ширяева И.В., 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Восток Бизнес» - представитель не явился;

от Дальневосточного таможенного управления – ФИО1, представитель по доверенности от 13.10.2021 № 239; ФИО2, представитель по доверенности от 23.03.2021 № 05-54/167;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток Бизнес»

на решение от 23.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021

по делу №  А51-15893/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток Бизнес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680009, 

<

...>)

к Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН 

<

***>,           ИНН 

<

***>, адрес: 690014, 

<

...>)

о признании незаконным решения   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток Бизнес» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточному таможенному управлению (далее – управление, ДВТУ) о признании незаконными решений от 10.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702030/080518/0007761, №10702030/280418/0007343, №10702030/280618/0010480, №10702070/030918/0127623, №10702070/041218/0185593, №10702070/120718/0096402, №10702070/250718/0103183, №10702070/291118/0182961, №10702070/020418/0055926, №10702070/180119/0008963.

Решением суда от 23.03.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество в жалобе выражает несогласие с выводами судов о наличии у управления оснований для принятия спорных решений, настаивая, что заявленные при декларировании в соответствующих графах деклараций сведения о товарах были сопоставимы с представленными документами, подтверждали право на применение первого метода таможенной оценки для определения таможенной стоимости. Считает, что судами необоснованно признан доказанным факт заявления декларантом недостоверных сведений на основании представленных управлением копий документов, полученных путем использования портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, без ознакомления с их оригиналами и не легализованных в установленном порядке. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих проведение таможней оперативно – розыскных мероприятий.

Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Управление в отзыве и его представители в судебном заседании суда округа доводы кассационной  жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменений как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что с апреля 2018 года по январь 2019 года во исполнение внешнеторгового контракта от 20.05.2016                  № 05-16, заключенного между обществом (покупатель) и компанией «FRIGORIFICO SAN PEDRO S.A.», на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Парагвая ввезены товары – «замороженное мясо говядины», в целях таможенного оформления которых общество подало в таможню ДТ №10702030/080518/0007761, №10702030/280418/0007343, №10702030/280618/0010480, №10702070/030918/0127623, №10702070/041218/0185593, №10702070/120718/0096402, №10702070/250718/0103183, №10702070/291118/0182961, №10702070/020418/0055926, №10702070/180119/0008963, определив таможенную стоимость товаров по первому методу определения таможенной стоимости  - «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

По результатам проведенной таможенной проверки, оснований для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможней не установлено; товар выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В период с 19.02.2020 по 14.04.2020 управлением была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, результаты которой оформлены актом от 17.04.2020 №10700000/210/170420/А000007.

Согласно акту в результате анализа документов, полученных с помощью портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, имеющего статус официального сайта государственного органа страны экспорта, управление установило, что поставка товаров, заявленная в спорных декларациях, осуществлялась обществом в соответствии с коммерческими документами, отличными от представляемых последним при таможенном декларировании.

По результатам контроля таможенной стоимости управление пришло к выводу о том, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, 10.07.2020 приняло решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях, что явилось основанием для доначисления декларанту таможенных платежей с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Не согласившись с принятыми управлением решениями, посчитав, что они не соответствует закону и нарушают его права и интересы, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, отказал в удовлетворении требований, придя к выводу о законности оспариваемых решений управления.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС  основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о  производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности:  документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим, пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3,6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

При этом проверка, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, согласно пункту 4 которой таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 9 данной статьи документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. 

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Анализ приведенных положений таможенного законодательства позволил судам прийти к правильному выводу о том, что декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки, и таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.

Из материалов дела усматривается, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом в управление представлены: внешнеторговый контракт от 20.05.2016 №05-16, паспорт сделки, спецификации, инвойсы, коносаменты, упаковочные листы, сертификаты о происхождении товаров формы «А», лицензии Минпромторга, ветеринарные сертификаты и иные документы.

По условиям пункта 1.1 контракта от 20.05.2016 наименование, количество, ассортимент, цена, сроки и условия оплаты указываются в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта. Каждая отдельная поставка оговаривается в приложениях к контракту с обоюдного согласия сторон. Приложения оформляются в виде спецификаций.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена на поставляемые товары указывается в долларах США.

Товар поставляется партиями на условиях CFR Владивосток в соответствии с согласованными приложениями (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.6 контракта отправителем товара может быть третья сторона по поручению продавца с уведомлением об этом покупателя.

В силу пункта 8 контракта покупатель может оплачивать поставляемый по контракту товар авансовыми платежами до его прихода в Российскую Федерацию. В этом случае поставка товара производится в течение 179 дней с момента совершения авансового платежа, если иное не указано в приложении. В случае оплаты поставленного товара после завершения таможенного оформления, покупатель оплачивает данный товар в течение 180 дней с момента перехода права собственности на товары, если иное не указано в приложении.

В соответствии со спецификацией от 01.02.2018 №003-011-0001103 и инвойсом от 01.02.2018 №003-011-0001103 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 1197 картонных коробок, весом нетто 27 993,30 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 95 457,15 долл.США (впоследствии данный товар задекларирован по                           ДТ №10702030/080518/0007761, товар №1).

Согласно спецификации от 15.01.2018 №001-002-0017925 и инвойсу от 15.01.2018 №001-002-0017925 стороны договорились о поставке товара «говядина замороженная шейно-лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 579 картонных коробок, весом нетто 14 314,59 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 43 659,50 долл.США, а также товара «говядина мороженная лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 519 картонных коробок, весом нетто 12 684,99 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 38 689,22 долл.США; всего в количестве 1098 картонных коробок, весом нетто 26 999,58 кг, общей стоимостью 82 348,72 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по                                 ДТ №10702030/280418/0007343, товары №1 и №2).

В соответствии со спецификацией от 04.04.2018 №001-002-0018770 и инвойсом от 04.04.2018 №001-002-0018770 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 412 картонных коробок, весом нетто 10 633,26 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 36 259,42 долл.США, товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 463 картонных коробок, весом нетто 11 750,02 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 40 067,57 долл.США, а также товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 220 картонных коробок, весом нетто 5613,72 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 19 142,82 долл.США; всего в количестве 1095 картонных коробок, весом нетто 27 997,01 кг, общей стоимостью 95 469,81 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702030/280618/0010480, товары №1, №2 и №3).

Согласно спецификации от 24.04.2018 №001-004-0007298 и инвойсу от 24.04.2018 №001-004-0007298 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 377 картонных коробок, весом нетто 10 006,95 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 34 123,70 долл.США, товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 213 картонных коробок, весом нетто 5978,07 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 20 385,22 долл.США, а также товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 437 картонных коробок, весом нетто 12 008,59 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 40 949,29 долл.США; всего в количестве 1027 картонных коробок, весом нетто 27 993,61 кг, общей стоимостью 95458,21 долл. США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/030918/0127623, товары №1, №2 и №3).

В соответствии со спецификациями от 13.09.2018 №001-002-0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285 и инвойсами от 13.09.2018 №001-002- 0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 741 картонных коробок, весом нетто 19 589,05 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 66 798,66 долл.США, товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 787 картонных коробок, весом нетто 19 580,05 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 66 767,97 долл.США, а также товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 368 картонных коробок, весом нетто 9790,49 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 33 385,57 долл.США; всего в количестве 1896 картонных коробок, весом нетто 48 959,59 кг, общей стоимостью 166 952,20 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/041218/0185593, товары №1, №2 и №3).

Согласно спецификации от 27.04.2018 №001-002-0019129 и инвойсу от 27.04.2018 №001-002-0019129 стороны договорились о поставке товара «говядина замороженная шейно-лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 453 картонных коробок, весом нетто 12 958,36 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 39 523 долл.США, а также товара «говядина мороженная лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 416 картонных коробок, весом нетто 11 614,28 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 35 423,55 долл.США; всего в количестве 869 картонных коробок, весом нетто 24 572,64 кг, общей стоимостью 74 946,55 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/120718/0096402, товары №1 и №2).

В соответствии со спецификацией от 07.05.2018 №001-004-0007365 и инвойсом от 07.05.2018 №001-004-0007365 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 390 картонных коробок, весом нетто 10 006,74 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 34 122,98 долл.США, товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 217 картонных коробок, весом нетто 6152,85 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 20 981,22 долл.США, а также товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 356 картонных коробок, весом нетто 9994,25 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 34 080,39 долл.США; всего в количестве 963 картонных коробок, весом нетто 26 153,84 кг, общей стоимостью 89 184,59 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/250718/0103183, товары №1, №2 и №3).

Согласно спецификации от 27.08.2018 №001-002-0020073 и инвойсу от 27.08.2018 №001-002-0020073 стороны договорились о поставке товара «говядина замороженная шейно-лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 598 картонных коробок, весом нетто 14 841,34 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 45 266,09 долл.США, а также товара «говядина мороженная лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 507 картонных коробок, весом нетто 13 153,68 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 40 118,72 долл.США; всего в количестве 1105 картонных коробок, весом нетто 27 995,02 кг, общей стоимостью 85 384,81 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/291118/0182961, товары №1 и №2).

В соответствии со спецификацией от 17.01.2019 №001-002-0021824 и инвойсом от 17.01.2019 №001-002-0021824 стороны договорились о поставке товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 432 картонных коробок, весом нетто 11 481,72 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 39 152,67 долл.США, товара «говядина мороженная обваленная – внешняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 462 картонных коробок, весом нетто 11 476,87 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 39 136,13 долл.США, а также товара «говядина мороженная обваленная – внутренняя часть тазобедренного отруба», страна происхождения Парагвай, в количестве 176 картонных коробок, весом нетто 5037,85 кг, по цене 3,41 долл.США за кг, стоимостью 17 179,07 долл.США; всего в количестве 1070 картонных коробок, весом нетто 27 996,44 кг, общей стоимостью 95 467,87 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/020418/0055926, товары №1, №2 и №3).

Согласно спецификации от 12.10.2018 №001-002-0021112 и инвойсу от 12.10.2018 №001-002-0021112 стороны договорились о поставке товара «говядина замороженная шейно-лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 465 картонных коробок, весом нетто 13 015,18 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 39 696,30 долл.США, а также товара «говядина мороженная лопаточная часть», страна происхождения Парагвай, в количестве 408 картонных коробок, весом нетто 11 561,69 кг, по цене 3,05 долл.США за кг, стоимостью 35 263,15 долл.США; всего в количестве 873 картонных коробок, весом нетто 24 576,87 кг, общей стоимостью 74 959,45 долл.США (впоследствии данные товары задекларированы по ДТ №10702070/180119/0008963, товары №1 и №2).

Сравнительная оценка судом согласованной стоимости сделки по данным поставкам с ценой товаров, заявленной в графах 22, 42 спорных деклараций, показала их идентичность, поскольку в декларациях товары задекларированы по стоимости:  95 457,15 долл.США, 82 348,72 долл.США, 95 469,81 долл.США, 95 458,21 долл.США, 166 952,20 долл.США, 74 946,55 долл.США, 89 184,59 долл.США, 85 384,81 долл.США, 95 467,87 долл.США и 74 959,45 долл.США, как и указано в коммерческих документах.

Между тем достоверность заявленных сведений не нашла подтверждения в ходе камеральной таможенной проверки, что обоснованно принято управлением в качестве основания для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости – «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что основанием для принятия оспариваемых решений послужил анализ документов, представленных в распоряжение управления письмом ФТС России от 06.02.2020                            №23-48/06363дсп и полученных с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай инвойсов от 01.02.2018 №003-011-0001103, от 15.01.2018 №001-002-0017925, от 04.04.2018 №001-002-0018770, от 24.04.2018 №001-004-0007298, от 13.09.2018 №001-002-0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285, от 27.04.2018 №001-002-0019129, от 07.05.2018 №001-004-0007365,                          от 27.08.2018 №001-002-0020073, от 17.01.2019 №001-002-0021824,                          от 12.10.2018 №001-002-0021112 и сертификатов о происхождении товаров формы «А» от 29.06.2018 №Е-0000139194, от 19.11.2018 №С-0000171560, от 05.06.2018 №Е-0000137503, от 24.05.2018 №Е-0000136842, от 26.09.2018 №С0000170124, от 01.10.2018 №С-0000170230, от 16.04.2018                                №Е-0000134365, от 29.01.2018 №Е-0000129656, от 23.02.2018                               №Е-0000131318, от 05.09.2018 №С0000169474, от 22.01.2019                                 №С-0000173240.

Сравнительный анализ сведений, отраженных в данных инвойсах, с информацией, заявленной в спорных декларациях на основании представленных коммерческих документов по поставкам, показал, что указанные в них сведения об отправителях (JBS PARAGUAY S.A., FRIGORIFICO CONCEPCION S.A., FRIGOMERC S.A.) и получателе (общество) товаров, маршруте следования (Парагвай – Владивосток, Россия), условиях поставки (CFR Владивосток), наименованию транспортного средства (судна), а также о наименовании товаров, их количестве, весовых характеристиках, номерах контейнеров и пломб являются идентичными, за исключением цены за единицу товара и стоимости товаров.

Так, представленные обществом спецификации от 01.02.2018 №003- 011-0001103, от 15.01.2018 №001-002-0017925, от 04.04.2018 №001-002- 0018770, от 24.04.2018 №001-004-0007298, от 13.09.2018 №001-002-0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285, от 27.04.2018 №001-002-0019129,               от 07.05.2018 №001-004-0007365, от 27.08.2018 №001-002-0020073,                         от 17.01.2019 №001-002-0021824, от 12.10.2018 №001-002-0021112 и инвойсы от 01.02.2018 №003-011-0001103, от 15.01.2018 №001-002-0017925,                       от 04.04.2018 №001-002-0018770, от 24.04.2018 №001-004-0007298,                        от 13.09.2018 №001-002-0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285,                        от 27.04.2018 №001-002-0019129, от 07.05.2018 №001-004-0007365,                           от 27.08.2018 №001-002-0020073, от 17.01.2019 №001-002-0021824,                          от 12.10.2018 №001-002-0021112 содержат информацию о цене ввезенных товаров за кг – 3,41 долл.США, 3,05 долл.США, 3,41 долл.США, 3,41 долл.США, 3,41 долл.США, 3,05 долл.США, 3,41 долл.США, 3,05 долл.США, 3,41 долл.США, 3,05 долл.США и общей стоимости товарных партий – 95 457,15 долл.США, 82 348,72 долл.США, 95 469,81 долл.США,      95 458,21 долл.США, 16 6952,20 долл.США, 74 946,55 долл.США, 89 184,59 долл.США, 85 384,81 долл.США, 95 467,87 долл.США и 74 959,45 долл.США.

Вместе с тем, согласно находящимся на портале Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай инвойсам от 01.02.2018 №003-011-0001103, от 15.01.2018 №001-002-0017925, от 04.04.2018 №001-002-0018770, от 24.04.2018 №001-004-0007298,                        от 13.09.2018 №001-002-0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285,                       от 27.04.2018 №001-002-0019129, от 07.05.2018 №001-004-0007365,                         от 27.08.2018 №001-002-0020073, от 17.01.2019 №001-002-0021824,                         от 12.10.2018 №001-002-0021112 стоимость товарных партий составляет                 127 369,52 долл. США, 106 648,34 долл.США, 125 146,63 долл.США,                    133 809,45 долл.США, 218 849,37 долл.США, 100 747,83 долл.США, 125 015,36 долл.США, 98 822,42 долл.США, 103 586,83 долл.США, 84 052,90 долл.США, исходя из цены 4,55 долл. США за кг, 3,95 долл.США за кг, 4,47 долл.США за кг, 4,78 долл.США за кг, 4,47 долл.США за кг, 4,10 долл.США за кг, 4,78 долл.США за кг, 3,53 долл.США за кг, 3,7 долл.США за кг, 3,42 долл.США за кг.

Таким образом, учитывая, что разница фактурной стоимости, указанной в декларациях, и стоимости по инвойсам, полученным с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, составляет 31 912,37 долл. США, 24 299,62 долл.США, 29 676,82 долл.США, 38 351,24 долл.США, 51 897,17 долл.США, 25 801,28 долл.США, 35 830,77 долл.США, 13 437,61 долл.США, 8118,96 долл.США, 9093,45 долл.США, суды пришли к верному выводу о недостоверности заявленных сведений о стоимости спорных товаров.

При этом, как обоснованно отметили суды, инвойсы, полученные с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, выставлены компаниями «JBS PARAGUAY S.A.», «FRIGORIFICO  CONCEPCION S.A.» и «FRIGOMERC S.A.», являющимися отправителями товаров по спорным поставкам, в адрес декларанта. Действительность поставки на экспорт из Республики Парагвай в Российскую Федерацию от указанных компаний подтверждают сведения, указанные в коносаментах и сертификатах о происхождении товара по форме А.

Данные обстоятельства с учетом того, что инвойс выставляется продавцом по контракту, по верным выводам судов, свидетельствуют о том, что декларируемые товары были ввезены не в рамках договорных отношений общества с компанией «FRIGORIFICO SAN PEDRO S.A.», а в рамках контрактов, заключенных обществом с компаниями «JBS PARAGUAY S.A.», «FRIGORIFICO CONCEPCION S.A.» и «FRIGOMERC S.A.».

При установленных обстоятельствах, по верным выводам судов, сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные обществом в декларациях, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. 

Определяя таможенную стоимость спорных товаров, в качестве ценовой информации, послужившей базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, управлением использована информация о действительной стоимости товаров, содержащаяся в инвойсах от 01.02.2018 №003-011-0001103, от 15.01.2018 №001-002-0017925, от 04.04.2018 №001- 002-0018770, от 24.04.2018 №001-004-0007298, от 13.09.2018 №001-002- 0020227, от 20.09.2018 №001-002-0020285, от 27.04.2018 №001-002-0019129, от 07.05.2018 №001-004-0007365, от 27.08.2018 №001-002-0020073, от 17.01.2019 №001-002-0021824, от 12.10.2018 №001-002-0021112, размещенных на портале Единого экспортного окна Республики Парагвай.

Оценив данные документы, суды правомерно признали, что таможенная стоимость спорных товаров определена максимально сравнимо со стоимостью сделки с этими товарами, сложившейся на международном рынке.

Доводы общества о том, что сведения о товарах сопоставимы с представленными документами, равно как и утверждение о том, что поставленные инопартнером из Парагвая товары оформлены соответствующими коммерческими документами, а сделка была исполнена сторонами на объявленных условиях, сами по себе не свидетельствуют о документальном подтверждении цены сделки, поскольку приведенная обществом в декларациях на товары стоимость не может быть сопоставлена с суммами, обозначенными в товаросопроводительных документах, непосредственно исходящих от отправителей спорных товаров.

Довод заявителя жалобы о том, что управлением не подтвержден источник получения документов, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, судами правомерно отклонён, поскольку, письмом ФТС России от 06.02.2020 №23-48/06363дсп в распоряжение управления были представлены копии коммерческих документов в отношении товарных партий, ввезенных на территорию Евразийского экономического союза в адрес общества и задекларированных по спорным декларациям, полученных с использованием портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай.

Указанные документы были получены в ходе международного сотрудничества, а не в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности.

Позиция общества о том, что сведения, полученные управлением с помощью портала Единого экспортного окна Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай, не могут выступать в качестве проверочной величины по отношению к ввезенному декларантом товару, судами обоснованно не принята во внимание, поскольку данный портал имеет статус официального сайта государственного органа страны экспорта, и соответствие размещенных на нем документов, выданных парагвайским фирмам-экспортерам, подтверждено Министерством промышленности и торговли Республики Парагвай, что следует из письма от 07.03.2019 №0019

Также суды правомерно отклонили ссылку заявителя о необходимости легализации полученных документов.

Из материалов дела следует, что представителем ФТС России в Аргентинской Республике был направлен запрос в адрес Министерства промышленности и торговли Республики Парагвай относительно статуса портала Единого экспортного окна и был получен ответ о том, что документы, размещаемые на портале, соответствуют оригиналам документов, выдаваемых фирмам-экспортерам. Указанный ответ доведен до сведения ФТС России письмом от 14.03.2019 №01-18/21.

Соответственно, по обоснованным выводам судов, размещение экспортных документов в режиме ограниченного доступа на соответствующем портале в сети Интернет предполагает обмен информацией между государственными службами различных государств без какой-либо дополнительной легализации документов.

Следовательно, спорные коммерческие инвойсы правомерно были использованы таможенным управлением при проверке заявленной декларантом стоимости товаров по спорным поставкам.

На основании изложенного, оспариваемые решения таможни  от 10.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, верно признаны соответствующим таможенному законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы,  правильных выводов судов не опровергают, а лишь свидетельствуют о несогласии с той оценкой фактических обстоятельств спора, которые дали суды в данном конкретном деле, что основанием для отмены судебных актов являться не может.

Поскольку судами двух инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а  судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу № А51-15893/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток Бизнес» в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           И.М. Луговая                   

Судьи                                                                                    Т.Н. Никитина         

 

И.В. Ширяев