Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68388/2019

16 ноября 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2019 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Шпачева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Прокуратура Красносельского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Эко-Сервис" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2, удостоверение № 238073,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 10.06.2019, 

 

установил:

Прокуратура Красносельского района Санкт-Петербурга (далее – прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Эко-Сервис" ФИО1 (далее – генеральный директор) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя прокуратуры, суд установил следующие обстоятельства. 

Прокуратурой Красносельского района по обращению временного управляющего ООО «Эко-Сервис» (ИНН 

<

***>) ФИО4 проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о несостоятельности (банкротстве), зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 141, корн.1, лит. А, в ходе которой выявлены нарушения.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2018 по делу №А56-103093/2018 в отношении ООО «Эко-Сервис» введена процедура наблюдения, на должность временного управляющего Общества утвержден ФИО4

Генеральным директором Общества является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и решением единственного учредителя Общества от 20.10.2019 №2.

Согласно п. 3.2 ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон № 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

На запросы ФИО4 сведения представлены ФИО1 не в полном объеме, что представителем заинтересованного лица в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Исходя из изложенного, генеральный директор ООО «Эко-Сервис» ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную п. 3.2 ст. 64 Закона № 127-ФЗ, не обеспечив передачу арбитражному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 25.11, 28.2, ч. 4.1 ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ по данному факту 24.04.2019 в отношении генерального директора ООО «Эко-Сервис» ФИО1 заместителем прокурора района Чумаковым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации).

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и иные материалы проверки направление прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Доказательства, свидетельствующие о наличии чрезвычайных обстоятельств, препятствующих предпринимателю своевременно исполнить указанную обязанность, у суда отсутствуют. 

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина генерального директора в его совершении подтверждены материалами дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для освобождения от наказания в связи с малозначительностью суд не усматривает в силу следующего. 

Исходя из статьи 2.9 KoAП РФ при малозначительности совершенногоадминистративного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных отношений, на которые посягало заинтересованное лицо, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, арбитражный  суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения генерального директора ООО «Эко-Сервис»  от административной ответственности.

Часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Суд, учитывая характер допущенных нарушений, отсутствие вреда охраняемым законом общественным интересам, а также учитывая степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для назначения генеральному директору ООО «Эко-Сервис» наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» (ИНН

<

***>)  ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Санкт-Петербург, адрес регистрации: Санкт-Петербург, ул. 1-ая Никитинская, д. 22, лит. А; ИНН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

 

Реквизиты получателя штрафа:

получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН 

<

***>

КПП 783801001

ОКТМО 40303000

ОКАТО 40262563000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

Расчетный счет № 

<

***>

БИК 044030001

КБК 415 1 16 90030 03 6000 140

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

 

Судья                                                            Шпачев Е.В.