АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3001/2024

г. Астрахань

26 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года

           Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Кулиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Астраханские тепловые сети"   

к  Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области 

о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Ладья"; о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Ладья" от 12.01.2024 года №2243000004124 в связи с исключением из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 12.01.2024 года №2243000004124 об исключении ООО "Ладья" из ЕНРЮЛ,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  - Общества с ограниченной ответственностью "Ладья",

при участии: 

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №23 от 01.01.2024 года;

от Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности №05-21/00017 от 09.01.2024 года;

от  Общества с ограниченной ответственностью "Ладья": не явился, извещен.

 

            ООО "Астраханские тепловые сети" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "Ладья"; о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Ладья" от 12.01.2024 года №2243000004124 в связи с исключением из ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 12.01.2024 года №2243000004124 об исключении ООО "Ладья" из ЕНРЮЛ.

            Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Ладья" в судебное заседание не явился, о месте и времени  судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области http://astrahan.arbitr.ru. 

С согласия представителей сторон судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью "Ладья".

Представитель заявителя, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявил письменное ходатайство об уточнении заявленных требований, и просил суд считать их следующими: 

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2233000131461 от 27.09.2023г. о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Ладья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2243000004124 от 12.01.2024г. о прекращении деятельности  Общества с ограниченной ответственностью «Ладья» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Возражений не последовало.

Судом ходатайство удовлетворено, заявленные уточнения приняты.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал, просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО "Ладья" было зарегистрировано в качестве юридического лица 06.03.2018 г. запись № 

<

***> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области.

24.11.2021 года налоговым органом внесена запись №2213000164452 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

08.06.2022 года налоговым органом  внесена запись №2223000600403 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

07.09.2022 года налоговым органом внесена запись №2223000648924 о предоставление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

22.05.2023 г.  налоговым органом внесена запись №2233000072017 о внесении в Единый  государственный  реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

27.09.2023 года налоговым органом внесена запись №2233000131461 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом  лице, в отношении  которых внесена запись недостоверности).

12.01.2024 года  налоговым органом  внесена запись №2243000004124 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена  запись о недостоверности).

ООО «Астраханские тепловые сети», не согласившись с действиями налогового органа по внесению сведений об исключении юридического лица,  обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Оспаривая решения налогового органа по исключению должника, заявитель указывает на нарушение его прав как взыскателя по указанному выше решению, считает, что налоговая инспекция нарушила закон, регламентирующий порядок исключения юридических лиц из реестра.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. 

Предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ), в том числе в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ). 

Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений. 

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. 

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, а именно в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ, как направленных на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке. 

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит. 

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в частности, недостоверных сведений само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта. 

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным обращение к нему с требованием об исполнении обязательств.

 Наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений в отношении Общества не влечет безусловное (обязательное) исключение его из реестра, поскольку будет способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрены обязанности регистрирующего органа по опубликованию решения о предстоящем исключении юридического лица в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а также порядок подачи таких заявлений. При этом, в случае подачи мотивированного заявления в течение установленного срока решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. 

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что на момент принятия УФНС  по Астраханской области решения  у  ООО "Ладья" имелись неисполненные обязательства перед ООО «Астраханские тепловые сети», подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами по делам № А06-11359/2020 и №А06-3681/2020.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным обращение к ООО "Ладья" с требованием об исполнении обязательств перед ООО "Астраханские тепловые сети".

Кроме того, формальный подход к разрешению споров в ситуации, когда заинтересованные лица принимали меры к исключению возможности прекращения юридического лица, недопустим. 

При этом, суд отмечает, что поскольку из смысла и содержания указанных норм права следует что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, применение статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе, преследующем цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

Из приведенных выше положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 данной статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры. 

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734. 

С учетом изложенного суд считает, что оспариваемыми действиями налогового органа по исключению ООО "Ладья" из ЕГРЮЛ затронуты права кредитора данного общества, так как исключение должника из ЕГРЮЛ препятствует исполнению судебных актов по взысканию задолженности и необоснованному ограничению прав кредитора – ООО «Астраханские тепловые сети». 

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии не исполненных им обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» удовлетворить.

 Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2233000131461 от 27.09.2023г. о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Ладья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из ЕГРЮЛ.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2243000004124 от 12.01.2024г. о прекращении деятельности  Общества с ограниченной ответственностью «Ладья» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

 

Судья

А.Н. Аюпова