РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 126279/25-148-450

г. Москва

09 октября 2025 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен  09 октября 2025 г.

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РСТ" (603116, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Восточного административного округа" (127322, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

третьи лица - ООО «Хай Левел» (125493, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Левобережный, ул Флотская, д.5, к.а, помещ. 15/1, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>);  ГБУ "Жилищник Алтуфьевского района" (127410, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),

о признании  недействительными протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.05.2025 №0373200017525000227, гражданско-правового договора № 227-ЭА-44 от 26.05.2025 г., заключенного  между ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» и ООО «ХАЙ ЛЕВЕЛ» с применением последствий недействительности договора; о признании ООО "РСТ" победителем торгов электронного аукциона №0373200017525000227, об обязании  ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района»  заключить с ООО "РСТ" договор на поставку аварийно-ремонтного автомобиля для нужд «Жилищник Алтуфьевского района»    по    цене    предложения    6    920    000    рублей,

При участии представителей: 

От заявителя: ФИО1 по дов. от 01.07.2025 г.

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 06.05.2025 г.

От 1 третьего лица: не явился, извещен

От 2 третьего лица: не явился, извещен

                                                                УСТАНОВИЛ:

ООО "РСТ", с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом,  обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Государственному казенному учреждению города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Восточного административного округа", ООО "Хай Левел", ГБУ "Жилищник Алтуфьевского района" о признании недействительным протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.05.2025 № 0373200017525000227 с применением последствий недействительности в виде признания недействительными торгов № 0373200017525000227 в форме электронного аукциона; о признании недействительным гражданско-правового договора № 227-ЭА-44 от 26.05.2025 г. с применением последствий недействительности договора; о признании ООО "РСТ" победителем торгов электронного аукциона №0373200017525000227.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени, дате слушания дела извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 06.05.2025 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ было опубликовано Извещение о проведении торгов в форме электронного аукциона: Поставка аварийно-ремонтного автомобиля для нужд ГБУ «Жилищник Алтуфьевского района» (номер извещения на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/: № 0373200017525000227). Дата окончания приема заявок - 14.05.2025 г.

Заявитель письмом № 445-05 от 13.05.2025 г. направил согласие (заявка) на поставку товара с указанием его качественных характеристик, заявке участника присвоен идентификационный номер - 1918659.

Подведение итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) состоялось 15.05.2025г. Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.05.2025г №0373200017525000227, заявка ООО «РСТ» признана не соответствующей.

По результатам торгов был заключён муниципальный контракт от 26.05.2025 г.

Не согласившись с результатами торгов, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу  пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Правила, предусмотренные статьей 449 ГК РФ, применяются и к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Из приведенных норм права следует, что истец, требуя признания торгов недействительными, должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Суд считает несостоятельными доводы Истца о единстве товарных знаков "ГАЗ (Аварийно-ремонтный автомобиль на базе ГАЗ-А22R32)" и "GAZelle NEXT" несостоятельны в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьями 1503 и 1505 Кодекса (статья 1480 ГК РФ).

Согласно статье 1481 ГК РФ наличие зарегистрированного товарного знака может быть подтверждено свидетельством на товарный знак, а также документом о регистрации товарного знака. Никакие иные документы (регистрационные удостоверения, инструкции, письма производителей или официальных дилеров, каталоги продукции) не могут подтвердить или опровергнуть наличие товарного знака. То есть, проверить или подтвердить наличие или отсутствие товарного знака можно исключительно с помощью открытых данных Роспатента.

Сервисы «Роспатент платформа» https://searchplatform.rospatent.gov.ru и ФИПС https://fips.ru/ (ФИПС - Федеральный институт промышленной собственности, который принимает и проверяет заявки на регистрацию) содержат следующую информацию: Товарный знак "GAZelle NEXT" имеет номер государственной регистрации: 587849 от 21.09.2016.

Товарный знак "ГАЗ" имеет номер государственной регистрации: 403591 от 16.03.2010. «ГАЗ» и «GAZelle NEXT» зарегистрированы как отдельные товарные знаки. Товарные знаки имеют разные номера и даты государственной регистрации, а товарный знак “ ГАЗ (Аварийно-ремонтный автомобиль на базе ГАЗ-А22R32)” указанный в структурированной заявке,  отсутствует в вышеуказанных реестрах.

Таким образом,  Комиссия по осуществлению закупок правомерно отклонила заявку участника на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст.48 №44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке», так как Заявка участника не соответствует требованиям, установленным пп. а) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе и пп. 10 п. 12 информационной карты по проведению аукциона в электронной форме, а именно: в заявке участником указано: «Товарный знак: ГАЗ (Аварийно-ремонтный автомобиль на базе ГАЗ - A22R32)».

При этом в составе документов приложена Выписка из реестра российской промышленной продукции, согласно которой к поставке предлагается «Транспортное средство GAZelle NEXT». Указанное в Выписке транспортное средство имеет зарегистрированный товарный знак «GAZelle NEXT». Таким образом заявка участника содержит недостоверные сведения в отношении товарного знака предлагаемого к поставке товара. Заявка участника отклонена по основаниям, предусмотренным п.8 ч. 12 ст.48 №44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке».

В заявке участником указано: «Товарный знак: ГАЗ (Аварийно-ремонтный автомобиль на базе ГАЗ - А22R32)». При этом в составе документов приложена Выписка из реестра российской промышленной продукции, согласно которой к поставке предлагается «Транспортное средство GAZelle NEXT».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии y товара товарного знака); б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 2 статьи 43 Закона 44-ФЗ информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке только в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком. Если в закупке заказчиком в соответствии со ст.33 Закона 44-ФЗ товарный знак в описании объекта закупки не установлен, на участника закупки распространяется обязанность указать в заявке товарный знак – при наличии у товара товарного знака.

Согласно пункту 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утв. постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656, при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона, с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки формируются: наименование страны происхождения товара,  товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара.

В соответствии с п.21 Информационного письма Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331 "О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке" согласно пункту 31 дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки-в "структурированном виде") наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки.

Данные положения установлены Правительством Российской Федерации в составе дополнительных требований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ и устанавливающих, в том числе, требования к проведению электронных процедур на электронной площадке (подпункт "б" указанного пункта), в связи с чем носят обязательный характер для участников контрактной системы в сфере закупок, в том числе для участников закупок.

В силу части 1 статьи 34 Закона 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. Проект контракта формируется заказчиком исключительно на основании заявки участника закупки победителя закупки с учетом требований статьи 51 Закона 44-ФЗ, в том числе проект контракта должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г ", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона (п/п «д» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона 44-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ существенным условием договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Следовательно, в силу указанной нормы ГК РФ и ст. ст. 34, 51 Закона 44-ФЗ, товарный знак поставляемого товара, является наряду с характеристиками товара и страной происхождения товара существенным условием контракта. Учитывая, что с 01 апреля 2024 года контракт по итогам электронных закупок формируется исключительно с использованием ЕИС, заказчик не может изменить информацию из заявки участника при оформлении проекта контракта. Указанные в поле «товарный знак» сведения передаются в неизменном виде оператором электронной площадки в цифровой контракт. В цифровом контракте слово, указанное участником закупки в своей заявке в соответствующем поле «товарный знак» выгружается в раздел электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС.

При этом, начиная с версии ЕИС 14.3 в цифровом контракте это указывается с пометкой «Товарный знак: _____».

Если участником закупки предлагается к поставке товар с указанием слова «отсутствует» или любым иным словом, это слово выгрузится в цифровой контракт в раздел 3.1 как, например, «Товарный знак: отсутствует» и заказчик сможет принять исключительно товар, маркированный таким товарным знаком. Кроме того, это же слово в дальнейшем «переходит» в документ о приемке, формируемый и подписываемый в ЕИС. Согласно совместному письму Казначейства России № 14-00-06/27476, ФНС России № AC-4-15/26126@ от 18.12.2019 документ о приемке в ЕИС является электронным документом по формату, утвержденному ФНС России для представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), т.е. в силу части 5 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"-первичным учетным документом, составляемым при совершении факта хозяйственной жизни, в том числе при передаче-приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

Согласно части 9 статьи 103 Закона 44-ФЗ данные, содержащиеся в информации и документах, предусмотренных пунктами 10 и 13 части 2 статьи 103, подлежат регистрации в регистрах бухгалтерского учета после включения таких информации и документов в реестр контрактов в соответствии с настоящей статьей.

T.e. отражение в регистрах бухучета  поставленного поставщиком товара должно осуществляться бухгалтером на основании документа о приемке в ЕИС, в котором указан фактически не существующий товар. Если участник закупки предлагает к поставке фактически не существующий товар с товарным знаком «отсутствует» / «нет» или любым другим словом, не зарегистрированным в качестве товарного знака, то даже при допуске такой заявки и при заключении с таким лицом контракта, исполнить условия такого контракта поставщик не сможет.

Следовательно, поставка товара, в рассматриваемой ситуации не может свидетельствовать о надлежащем исполнении контракта, и независимо от того, является ли товар качественным, у заказчика нет оснований для его приемки. В связи с этим, заключение и исполнение контракта при данных обстоятельствах  является невозможным.

Истец, ссылаясь на незаконность отклонения Заявки участника в закупке, предположительно подразумевает правильность заполнения и формирования Заявки, а также принятия необходимых разумных и законных мер для соответствия Заявки установленным требованиям.

При подаче заявки на многих электронных площадках (в том числе и на https://www.roseltorg.ru) для участника закупки оператор площадки предусматривает инструкцию (Руководство пользователя), в котором даны необходимые сведения для настройки личного кабинета, порядок заполнения полей, изменения и отзыва заявок, участия в закупках в торговой секции «Государственные закупки» электронной торговой площадки «Росэлторг» и использовании сервисов электронной торговой площадки в качестве Поставщика.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, Истцом не представлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе свидетельствующие о том, что Заявка соответствует положениям инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, а также свидетельствующие о нарушении аукционной комиссией Заказчика положений Закона о контрактной системе при отклонении заявки Заявителя.

Участник закупки обязан руководствоваться инструкцией заказчика по заполнению заявки.

В случае возникновения вопросов и сомнений у участников закупок, ч. 5 ст. 42 Закона 44-ФЗ предусмотрена дача разъяснений заказчиком документации о закупке, в том числе согласно п. 16.2. информационной карты по проведению аукциона в электронной форме (составная часть документации закупки) установлен Порядок предоставления разъяснений положений извещения участникам закупки - Любой участник закупки вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно ч. 18 ст. 48 Закона 44-ФЗ Участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Однако запросов на разъяснения не поступало.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск (данная позиция находит свое подтверждение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11, от 29.01.2013 N 11604/12, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.04.2017 N Ф08-1813/2017 по делу N А32-20001/2016).

Вместе с тем, данные обстоятельства истцом не доказаны и судом не установлены.

Более того, в соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0373200017525000227 от 15.05.2025 победителем аукциона признано ООО «ХАЙ ЛЕВЕЛ», с которым 26.05.2025г.  заключен контракт. В настоящее время ООО «ХАЙ ЛЕВЕЛ» доукомплектовывает поставляемое транспортное средство, после чего контракт № 227-ЭА-44 будет исполнен.

Учитывая вышеизложенное, нормы гражданского законодательства, а также нормы  регулирующие проведение торгов, суд  приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

         Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 27, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении исковых требований  ООО «РСТ»  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе