Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград Дело № А12-11279/2023  

«08» ноября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2023 Полный текст решения изготовлен 08.11.2023 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с  использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании бездействия территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) незаконным, и о  взыскании неустойки, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного  лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом  

в судебном заседании участвуют: 

от ТУ Росимущества в Волгоградской области – ФИО2 по доверенности от  29.12.2022 № 14/12306, ФИО3 по доверенности от 29.12.2022 № 14/12307,  

от Росимущества - ФИО2 по доверенности от 27.12.2021 № МИ-16/45591  

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о  времени и месте судебного заседания)  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО4, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской  области (далее – ТУ Росимущества в Волгоградской области), выразившееся в не  направлении в порядке статьи 4 федерального закона № 159-ФЗ Арендатору ИП ФИО1 предложения о заключении договоров купли-продажи в отношении следующего  государственного имущества: здания насосной станции площадью 150,3 кв.м, с  кадастровым номером 34:00:000000:24328; трубопровода Д=800 мм к насосной станции №  3 второго подъема площадь 748,0731 п.м. с кадастровым номером 34:34:000000:40620;  резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер  34:34:020089:699; резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый  номер 34:34:020089:700; расположенного по адресу: 

<

...> а также  проектов договоров купли-продажи указанного имущества; об обязании  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Волгоградской области принять решение об условиях приватизации  арендуемого ИП ФИО1 имущества в порядке в течение 7 дней с момента  

вступления в силу судебного акта; об обязании Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской  области в течение 10 дней с момента вступления в силу судебного акта направить  Арендатору ИП Иванову А.О. предложения о заключении договоров купли-продажи в  отношении следующего государственного имущества: здания насосной станции  площадью 150,3 кв.м, с кадастровым номером 34:00:000000:24328; трубопровода Д=800  мм к насосной станции № 3 второго подъема площадь 748,0731 п.м. с кадастровым  номером 34:34:000000:40620; резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м,  кадастровый номер 34:34:020089:699; резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800  2 кв.м, кадастровый номер 34:34:020089:700; расположенного по адресу: г. Волгоград, ул.  Репина, а также проекты договоров купли-продажи указанного имущества; о  присуждении судебной неустойки (астрента) в размере 100 000 рублей за каждый день  неисполнение решения, в случае неисполнения судебного акта.  

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное  агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество).  

25.10.2023 в адрес суда поступило ходатайство ИП ФИО1 об отложении  судебного заседания на более позднюю дату, в связи с болезнью представителя.  

По результатам рассмотрения заявленного ходатайства, с учетом мнения участков  процесса, суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), объявил перерыв до 09 часов 15 минут 02.11.2023. После  окончания перерыва судебное заседание продолжено.  

Представитель ТП ФИО1 после окончания перерыва в судебное заседание  02.11.2023 не явился, а направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного  заседания в связи с занятостью представителя в судебных заседаниях в Арбитражном суде  города Москвы.  

Представители ТУ Росимущества в Волгоградской области и Росимущества  высказали возражения в отношении заявленного ходатайства.  

По смыслу статьи 158 АПК РФ следует, что отложение судебного разбирательства  по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда. Суд,  исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, в нем участвующих, самостоятельно решает  вопрос об отложении дела.  

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что  оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие  неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также при удовлетворении ходатайства  стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью  представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных  действий.  

Заявителем в ходатайстве не указано для представления каких доказательств или  для совершения каких процессуальных действий необходимо отложить судебное  разбирательство.  

Тем более, что заявитель обязан предоставить все доказательства обосновывающие  заявленные требования изначально одновременно с подачей заявления.  

Невозможность явки представителя предпринимателя само по себе не является  уважительной причиной для отложения судебного разбирательства. При наличии  процессуальной заинтересованности в представлении дополнительных доказательств  заявитель имел реальную возможность направления таких доказательств одновременно с  ходатайством об отложении судебного разбирательства.  

Кроме того, заявляя ходатайство, представитель предпринимателя не обосновал  необходимости своего участия в судебном заседании, а суд не обязывал явкой  представителей сторон в судебное заседание.  

Учитывая, что спор рассматривается с мая 2023, у ИП Иванова А.О. было  достаточно времени для предоставления любых доказательств, а личное присутствие  представителя не является востребованным в условиях того, что все доказательства и  пояснения должны быть предоставлены письменно, в связи с чем, суд протокольным  определением от 02.11.2023 отказал в удовлетворении ходатайства об отложении  судебного разбирательства.  

В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Волгоградской области и  Росимущества просили отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным  в отзыве и в дополнении к отзыву.  

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в  деле, оценив доводы, изложенные в заявление и в отзывах на заявление, арбитражный суд  приходит к следующим выводам.  

 В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8,  9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

 Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Таким образом, для признания решений государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен  установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

 Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обращаясь в суд, ИП ФИО1 ссылается на то, что 13.08.2018 между ИП  ФИО1 (Арендатор) и ТУ Росимущества Волгоградской области (Арендодатель)  

по результатам торгов, проведенных в форме аукциона, были заключены следующие  договоры:  

- Договор № 05/2018 аренды федерального недвижимого имущества,  составляющего государственную казну Российской Федерации (далее - Договора аренды   № 05/2018 от 13.08.2018) в отношении недвижимого имущества - здания насосной  станции площадью 150,3 кв.м, с кадастровым номером 34:00:000000:24328;  

- Договор № 06/2018 аренды федерального недвижимого имущества,  составляющего государственную казну Российской Федерации (далее - Договор №  06/2018 от 13.08.2018) в отношении недвижимого имущества - трубопровода Д=800 мм к  насосной станции № 3 второго подъема площадь 748,0731 п.м. с кадастровым номером  34:34:000000:40620;  

- Договор № 07/2018 аренды федерального недвижимого имущества,  составляющего государственную казну Российской Федерации (далее - Договор №  07/2018 от 13.08.2018) в отношении недвижимого имущества - сооружения - резервуар  заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер 34:34:020089:699;  

- Договор № 08/2018 аренды федерального недвижимого имущества,  составляющего государственную казну Российской Федерации (далее - Договор №  08/2018 от 13.08.2018) в отношении недвижимого имущества - сооружения - резервуар  заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер 34:34:020089:700,  расположенных по адресу: 

<

...> (далее - Нежилые здания, Объекты),  для использования под коммерческие цели, сроком на 5 лет - с 13.08.2018 по 12.08.2023.  

Судом установлено, 07.10.2021 вх. № 13944 ИП ФИО1 обратился в ТУ  Росимущества в Волгоградской области с заявлением о намерении реализовать  преимущественное право на приобретение имущества, предоставленного  территориальным органом в аренду на основании заключенного с ИП ФИО1  договора от 13.08.2018  № 05/2018 с 13.08.2018 по 12.08.2023 гг. - здания насосной  станции, площадью 150,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.  

29.10.2021 исх. № 04/8935 ТУ Росимущества в Волгоградской области в адрес  заместителя руководителя Росимущества ТУ Росимущества в Волгоградской области  было направлено обращение для рассмотрения заявления ИП ФИО1 от 07.10.2021  и принятия решения.  

ИП ФИО1 был уведомлен о направлении его обращения в Росимущество для  принятия решения с дополнительным уведомлением заявителя о принятом результате  (исх. № 04/8980 от 29.10.2021).  

25.11.2021 вх. № 16350 от ИП ФИО1 поступило заявление о реализации  преимущественного права на объекты недвижимости по договорам аренды № 06/2018 -  трубопровод Д=800 к насосной станции № 3 второго подъема, № 07/2018 - сооружение -  резервуар заглубленного типа ж/б, № 08/2018 - сооружение - резервуар заглубленного  типа ж/б от 13.08.2018.  

Письмом от 15.12.2021 исх № 04/10444 ТУ Росимущества в Волгоградской области  сообщило заявителю и невозможности отчуждения имущества, указанного в заявлении от  25.11.2021 в связи с невыполнением условия 2 статьи 9 ФЗ № 159-ФЗ (недостижение пяти  лет и более нахождения имущества в перечне государственного имущества до дня подачи  заявления). Аналогичный ответ был дан территориальным управлением 21.09.2021 №  04/7846.  

В ответе от 27.12.2021 года исх. № 04/11064 ТУ Росимущества в Волгоградской  области дополнило ранее направленное в адрес заявителя письмо от 29.10.2021 № 04/8980,  указав, что после проведения межевых работ и постановки вновь сформированного  земельного участка на кадастровый учет под зданием насосной станции, с ИП ФИО1 будет заключен договора аренды земельного участка, а после рассмотрен вопрос о  

реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества по  договору № 05/2018.  

Письмом от 20.01.2022 № 04/462 ИП ФИО1 предложено самостоятельно  обеспечить проведение кадастровых работ, либо представить в адрес ТУ Росимущества в  Волгоградской области документы о невозможности их выполнения и необходимости  проведения указанных работ за счет средств федерального бюджета.  

Также указанным письмом сообщено о необходимости проведения межевых работ  и постановки вновь сформированного земельного участка под зданием насосной станции  на кадастровый учет с последующим заключением договора аренды на земельный  участок. После выполнения указанных мероприятий, территориальный орган вернется к  рассмотрению вопроса о реализации преимущественного права на приобретение  арендуемого имущества.  

11.07.2022 вх. № 9677 в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области  поступило заявление ИП ФИО1 о реализации преимущественного права выкупа  объекта недвижимости - здания насосной станции, предоставленного в аренду по  договору № 05/2018 от 13.08.2018.  

Вместе с тем, письмом от 11.07.2022, вх. № 9758 указанное заявление отозвано от  исполнения ИП ФИО1.  

16.11.2022 исх. № 04/10248 на поступившие 10.11.2022 в ТУ Росимущества в  Волгоградской области заявления ИП ФИО1 последнему разъяснено, что  одновременно с приватизацией объектов недвижимости, которые признаны  самостоятельными объектами недвижимости, подлежит возмездному отчуждению  занимаемый ими земельный участок по рыночной стоимости. Поскольку земельный  участок под объектом по договору № 05/2018 от 13.08.2022 — здание насосной станции не  предоставлен в аренду, разрешить заявление по существу не представляется возможным.  Такое рассмотрение возможно лишь после предоставления участка в аренду, получения  сведений об отсутствии ограничений в обороте земельного участка и при наличии вновь  поданного заявления от имени ИП ФИО1  

19.12.2022 исх. № 04/11596 ИП ФИО1 были возвращены вновь  направленные им документы, указано на необходимость выполнения действий, указанных  в письме от 16.11.2022 исх. № 04/10248.  

26.01.2023 за исх. № 04/1072 ТУ Росимущества в Волгоградской области направило  в адрес Росимущества, а также для сведения ИП ФИО1 письмо с просьбой  разъяснить возможность отчуждения арендуемых объектов без земельного участка в  рамках ФЗ № 159-ФЗ ввиду отсутствия у ИП ФИО1 намерения для его  приобретения, что следует из его заявлений от 16.01.2023 № 658-п, 659-п, 660-п, 661-п.  

14.02.2023 в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области, а также в адрес  ИП ФИО1 Росимущество направило поручение о рассмотрении Обращения по  существу и, при условии соответствия ИП ФИО1, критериям, установленным ФЗ   № 159-ФЗ, сформировать комплект документов в соответствии с письмом Росимущества  от 08.11.2022 № ОМ-ОЗ/48616 с представлением его в адрес Росимущества.  

В письме от 22.02.2023 исх. № 04/2139 ТУ Росимущества в Волгоградской области  в ответ на обращение ИП ФИО1 от 16.01.2023 сообщило заявителю о том, что  согласно разъяснениям Росимущества, реализация преимущественного права выкупа  отдельно стоящих зданий должна предоставляться вместе с земельными участками, в  связи с чем, с целью приобретения арендуемого имущества заявителю необходимо  сформировать и направить документы в соответствии с письмом Росимущества от  08.11.2022 № ОМ-ОЗ/48616, перечень которых приведен в данном письме.  

Также указано на необходимость устранения нарушений, указанных в акте  проверки эффективности использования и сохранности объектов федерального  

недвижимого имущества, расположенных по ул. Репина г. Волгограда в срок не позднее  31.03.2023.  

07.03.2022 в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области поступило  обращение ИП ФИО1, в котором последний просит сообщить сроки формирования  комплекта документов, статус исполнения поручения Росимущества и дату направления  документов в адрес Росимущества.  

09.03.2022 ИП ФИО1 дан ответ о необходимости совершения действий  по вопросу реализации преимущественного права на приобретение арендуемого  имущества, изложенных в письме от 22.02.2023 исх. № 04/2139.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим  иском.  

Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего  предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются, в том числе  и Законом № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого  имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и  арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Согласно части 1 ст. 4 названного Федерального закона, уполномоченный орган в  соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми  актами предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или  муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение  арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего  Федерального закона.  

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что в течение десяти дней с даты  принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке,  установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и  муниципального имущества», уполномоченные органы направляют арендаторам -  субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным  статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения,  предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или  муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи  такого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество,  неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием  ее размера.  

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению  государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от  05.06.2008 № 432 (далее - Положение), Росимущество осуществляет свою деятельность  непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации  во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  

Как следует из пункта 5.4 Положения, Федеральное агентство по управлению  государственным имуществом организует в установленном порядке продажу, в том числе  выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного  имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности  указанного имущества и подготовку его к продаже.  

Как следует из 4.2. Положения о Территориальном управлении Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области,  утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным  

имуществом от 05.03.2009 № 63 (далее - Положение № 63), действующего на момент  возникновения спорных правоотношений, по поручению Агентства территориальный  орган осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению)  федерального имущества; утверждает условия приватизации федерального имущества и  обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации федерального имущества;  разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже  приватизируемого федерального имущества (пункты 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7.).  

Перечень самостоятельных полномочий, которые Территориальный орган  осуществляет в установленной сфере деятельности, закреплен в п.п. 4.1.1 - 4.1.34  Положения № 63 .  

В утвержденном приказом № 131 от 23.06.2023 Положении о Территориальном  управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Волгоградской области, Территориальное управление также, по поручению Росимущества  осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального  имущества (пункты 6.21-6.23).  

Таким образом, уполномоченным органом, в контексте статьи 4 ФЗ № 159-ФЗ  выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  (Росимущество).  

Согласно части 3 статьи 9 ФЗ № 159-ФЗ, при получении заявления  уполномоченные органы обязаны:  

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной  стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об  оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты  получения заявления;  

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в  двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;  

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого  имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации  арендуемого имущества.  

Аналогичный алгоритм действий закреплен в письме заместителя Руководителя  Росимущества от 18.01.2019 исх. РБ-04/1078.  

В рассматриваемом случае, ТУ Росимущества в Волгоградской области  самостоятельно, без поручения Росимущества осуществить процедуру реализации  преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества не может,  так как обратное явилось бы превышением полномочий.  

При принятии решения суд так же принимает во внимание, что в соответствии с  пунктом 1 статьи 28 Закона N 178-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а  также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны  самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с  отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых  этим имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено  федеральным законом.  

Так, 16.11.2022 года к договору аренды № 05/2018 от 13.08.2018 года сторонами  подписано дополнительное соглашение № 2 о предоставлении земельного участка,  расположенного под объектом, в аренду.  

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона № 137-Ф3 со дня введения в действие  Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений,  в том числе промышленного назначения без одновременной приватизации земельных  участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если  такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах,  связанных с применением земельного законодательства» в силу статьи 28 Закона о  приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением  лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим  имуществом и необходимых для его использования.  

Изложенные правовые нормы позволяют сделать вывод о том, что реализация  преимущественного права выкупа отдельно стоящего здания возможна исключительно с  земельным участком.  

Исходя из толкования абзаца 6 части 1 статьи 16 Закона о приватизации,  претенденту одновременно, помимо прочих документов, необходимо подать заявку на  приватизацию.  

О необходимости включения в заявление о преимущественном праве на  приобретение арендованного имущества намерения (заявки) о готовности выкупить  арендуемый земельный участок под объектом, было указано заявителю в письмах ТУ  Росимущества в Волгоградской области от 16.11.2022 исх. № 04/10248, 19.12.2022 исх. №  04/11596, 22.02.2023 исх. № 04/2139.  

Таким образом, в письме от 22.02.2023 заявителю указано на необходимость  направления в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области комплекта документов с  учетом требований вышеназванных положений норм права.  

Заявление ИП ФИО1, поступившее в ТУ Росимущества в Волгоградской  области 07.03.2023 вх. № 3092 таких сведений также не содержит.  

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ № 159-ФЗ реализация заявителем права на  подачу заявления возможна при условии, что арендуемое имущество включено в  утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень  государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для  передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего  предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления в  отношении недвижимого имущества и в течение трех лет до дня подачи этого заявления в  отношении движимого имущества.  

В этой связи, в отношении объектов недвижимого федерального имущества по  договорам № 06/2018, 07/2018, 08/2018, возможность подачи ИП ФИО1  заявления о реализации преимущественного права наступила после 31.10.2022 г,  

поскольку указанное имущество включено в названный перечень на основании  распоряжения от 31.10.2017 № 786-р.  

Не подлежит оставлению без внимания и тот факт, что заявителем по своей  инициативе было отозвано от исполнения заявление в отношении арендуемого  федерального имущества - здание насосной станции по договору аренды № 05/2018.  

В этой связи несостоятельны доводы ИП ФИО1 об уклонении ТУ  Росимущества в Волгоградской области от рассмотрения его заявления на выкуп,  поскольку на дату подачи ИП ФИО1 заявлений (в период с 07.10.2021 по  31.10.2022) в ТУ Росимущества в Волгоградской области пятилетний срок включения  вышеуказанных объектов по договорам аренды № 06/2018, 07/2018, 08/2018 в  соответствующий перечень, не наступил, у ИП ФИО1 отсутствовало право  требовать предоставления этих объектов в собственность в порядке реализации  преимущественного права.  

Реализация преимущественного права на приобретение объектов недвижимости на  условиях заявителя изложенных в заявлениях, не соответствует действующему  законодательству. О необходимости включения в заявление намерения на выкуп  

земельного участка ТУ Росимущества в Волгоградской области неоднократно сообщало  заявителю, что было оставлено последним без внимания.  

На основании изложенного, требования заявителя противоречат нормам  действующего законодательства, следовательно, являются необоснованными и не  подлежащими удовлетворению.  

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на  заявителя.  

 Руководствуясь статьями 167-170, частью 3 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации , арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в удовлетворении заявления о признании  незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>), выразившееся в не направлении в порядке  статьи 4 федерального закона № 159-ФЗ Арендатору ИП ФИО1 предложения о  заключении договоров купли-продажи в отношении следующего государственного  имущества: здания насосной станции площадью 150,3 кв.м, с кадастровым номером  34:00:000000:24328; трубопровода Д=800 мм к насосной станции № 3 второго подъема  площадь 748,0731 п.м. с кадастровым номером 34:34:000000:40620; резервуара  заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер 34:34:020089:699;  резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер  34:34:020089:700; расположенного по адресу: 

<

...> а также проектов  договоров купли-продажи указанного имущества; об обязании Территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Волгоградской области принять решение об условиях приватизации арендуемого ИП  ФИО1 имущества в порядке в течение 7 дней с момента вступления в силу  судебного акта; об обязании Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Волгоградской области в течение 10 дней с  момента вступления в силу судебного акта направить Арендатору ИП ФИО1  предложения о заключении договоров купли-продажи в отношении следующего  государственного имущества: здания насосной станции площадью 150,3 кв.м, с  кадастровым номером 34:00:000000:24328; трубопровода Д=800 мм к насосной станции №  3 второго подъема площадь 748,0731 п.м. с кадастровым номером 34:34:000000:40620;  резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 кв.м, кадастровый номер  34:34:020089:699; резервуара заглубленного типа ж/б площадью 2 800 2 кв.м, кадастровый  номер 34:34:020089:700; расположенного по адресу: 

<

...> а также  проекты договоров купли-продажи указанного имущества; о присуждении судебной  неустойки (астрента) в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнение решения, в  случае неисполнения судебного акта.  

 Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.  

СУДЬЯ Е.С. Пятернина