ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-18768/2023

11.07.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2024

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мишина А.А., судей: Казаковой Г.В. и Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Старковой А.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2024 по делу № А63-18768/2023,  принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 

<

***> ИНН 

<

***>) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристависполнитель ФИО3, Специализированное отделение судебных приставов по Ставропольскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ГМУ ФССП России, г. Ставрополь, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «Домострой», об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор купли-продажи транспортных средств марки КАМАЗ 43253, год выпуска 2012, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер шасси (рамы) ХТС432533С1258702, номер кузова (прицепа) 2287188, № двигателя 86014962, мощность двигателя л.с. 181.000; марки ХЕНДЭ САНТА ФЕ, тип легковые автомобили универсал, год выпуска 2019, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер кузова (прицепа) 

<

***>, № двигателя KU920680, мощность двигателя л.с. 199.900; каток грунтовый марки НАММ 3414, заводской номер HI 803451, год выпуска 2016, регистрационный знак 

<

***>, номер двигателя 1 1851713, цвет оранжевый, мощность двигателя л.с. 133.24, общей стоимостью 1 564 550 рублей, в том числе НДС в размере 260 740 рублей, на условиях типового договора купли-продажи арестованного имущества на комиссионных началах, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - ТУ Росимущества в СК, управление) об обязании ТУ Росимущества в СК заключить с ИП ФИО1 договор купли-продажи транспортных средств марки КАМАЗ 43253, год выпуска 2012, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер шасси (рамы) ХТС432533С1258702, номер кузова (прицепа) 2287188, № двигателя 86014962, мощность двигателя л.с. 181.000; марки ХЕНДЭ САНТА ФЕ, тип легковые автомобили универсал, год выпуска 2019, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер кузова (прицепа) 

<

***>, № двигателя KU920680, мощность двигателя л.с. 199.900; каток грунтовый марки НАММ 3414, заводской номер HI 803451, год выпуска 2016, регистрационный знак 

<

***>, номер двигателя 1 1851713, цвет оранжевый, мощность двигателя л.с. 133.24, общей стоимостью 1 564 550 рублей, в том числе НДС в размере 260 740 рублей, на условиях типового договора купли-продажи арестованного имущества на комиссионных началах.

Заявление мотивировано соответствием действий истца при участии первым в реализации спорного имущества на комиссионных началах путем перечисления специализированной организации (ИП ФИО2) в полном объеме денежных средств по поручению ТУ Росимущества в СК от 23.08.2023 № 251, действующему законодательству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель), Специализированное отделение судебных приставов по Ставропольскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, общество с ограниченной ответственностью «Домострой» (далее - должник, общество).

Решением суда от 02.04.2024 исковые требования к управлению удовлетворены. Суд обязал управление заключить с ИП ФИО1 договор купли-продажи транспортных средств на условиях типового договора купли-продажи арестованного имущества на комиссионных началах. В удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 отказано. Суд исходил из того, что продажа имущества на комиссионных началах представляет собой реализацию имущества без проведения торгов (прямая продажа), поскольку договор заключается с любым физическим или юридическим лицом, первым направившим заявление о приобретении имущества. Суд установил, что истец является первым лицом, выразившим волеизъявление на приобретение имущества по заявленной цене, перечислив специализированной организации (ИП ФИО2) денежные средства по поручению ТУ Росимущества в СК от 23.08.2023 № 251. При этом, поскольку уполномоченным продавцом имущества, арестованного у должника, является ТУ Росимущества в СК, договор купли-продажи подлежит заключению с ТУ Росимущества по СК, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТУ Росимущества в СК подана апелляционная жалоба, в которой просило решение суда отменить. Жалоба мотивирована тем, что арестованное имущества не было передано ИП ФИО2, в связи с чем, у истца отсутствовали основания для перечисления денежных средств ИП ФИО2 

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2024 по делу № А63-18768/2023 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ТУ Росимущества в СК является уполномоченным органом по осуществлению продажи арестованного имущества.

Для реализации данной цели между ТУ Росимущества в СК (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) заключен государственный контракт № К22-06/27 от 29.12.2022, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги: по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, имущество, поступившее в собственность Российской Федерации в порядке наследования, кладов, переданных в собственность Российской Федерации, задержанных таможенными органами товаров, вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также конфискованного или изъятого автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - имущество)

Целью оказания услуг по данному государственному контракту является обеспечение реализации имущества в целях реализации возложенных на ТУ Росимущества в СК функций.

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

ТУ Росимущества в СК выдало ИП ФИО2 поручение на реализацию № 251 от 23.08.2023, согласно которому ИП ФИО2 поручено реализовать на комиссионных началах арестованное в рамках исполнительного производства № 82566/22/98026-ИП имущество должника (акт от 17.04.2023, постановление от 17.04.2023), а именно:

-  транспортное средство марки КАМАЗ 43253, год выпуска 2012, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер шасси (рамы) ХТС432533С1258702, номер кузова (прицепа) 2287188, № двигателя 86014962, мощность двигателя л.с. 181.000, ограничения: запреты на регистрационные действия, не на ходу, отсутствует двигатель на установку по розливу эмульсии и блок управления, пульты по стоимости 401 600 рублей;

-  транспортное средство марки ХЕНДЭ САНТА ФЕ, тип легковые автомобили универсал, год выпуска 2019, идентификационный номер (VIN) 

<

***>, регистрационный знак 

<

***>, номер кузова (прицепа) 

<

***>, № двигателя KU920680, мощность двигателя л.с. 199.900, ограничения: запреты на регистрационные действия, не на ходу, требуется ремонт мотора по стоимости 482 900 рублей;

-  каток грунтовый марки НАММ 3414, заводской номер HI 803451, год выпуска 2016, регистрационный знак 

<

***>, номер двигателя 1 1851713, цвет оранжевый, мощность двигателя л.с. 133.24, ограничения: аресты, без колес, кабины и двигателя внутреннего сгорания по стоимости 419 200 рублей.

Общая стоимость 3 единиц техники составила 1 303 700 рублей.

24.08.2023 истец принял решение о приобретении вышеперечисленного имущества и произвел перечисление денежных средств в размере 1 564 550 рублей, в том числе НДС в размере 260 740 рублей на расчетный счет ИП ФИО2, что подтверждается платежным поручением № 10324 от 24.08.2023 в назначение платежа которого указано, что оплата произведена за вышеперечисленное имущество, отраженное в поручении на реализацию ТУ Росимущества в СК № 251 от 23.08.2023.

В связи с чем, истцом на электронную почту ИП ФИО2 направлены сообщения с просьбой предоставить подписанный договор купли-продажи спорного имущества, которые оставлены без ответа.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием предоставить договор купли-продажи, а также правоустанавливающие документы на транспортные средства.

В ответном письме ИП ФИО2 отказался заключать договор купли-продажи и предложил истцу обратиться в суд.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд рассматриваемым исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества, -организатор торгов (часть 1 статьи 89 Закона № 229-ФЗ).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 229-ФЗ, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту Положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества № 131 от 23.06.2023, ТУ Росимущества в СК осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Ставропольского края.

На основании пункта 5.18 Положения о ТУ Росимущества в СК, утвержденного приказом Росимущества № 131 от 23.06.2023, ТУ Росимущества в СК организует реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Таким образом, именно ТУ Росимущества по СК является продавцом имущества, арестованного у должника, оно уполномочено в соответствии с законом и иными правовыми актами отчуждать имущество в порядке исполнительного производства.

На основании пункта 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно статье 974 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 Кодекса; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.

В соответствии с государственным контрактом № К22-06/27 от 29.12.2022 ИП ФИО2 обязался совершать от имени заказчика (ТУ Росимущества в СК) действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Ставропольского края.

В соответствии с условиями государственного контракта № К22-06/27 от 29.12.2022 ТУ Росимущества в СК поручило ИП ФИО2 организовать реализацию арестованного у должника имущества на комиссионных началах (поручение от 23.08.2023 № 251).

Продажа арестованного имущества осуществляется в зависимости от вида имущества двумя способами: комиссионная продажа - это заключение прямого договора купли-продажи арестованного имущества по установленной цене, если имущество, движимое, не заложенное и его цена менее 500 тысяч рублей.

Торги проводятся в форме электронного аукциона для следующих видов имущества: ценные бумаги, имущественные права, дебиторская задолженность, недвижимое имущество, заложенное имущество, прочее имущество стоимостью более 500 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае, согласно проведенной оценке арестованное имущество оценено в сумме, не превышающей 500 тысяч рублей, в связи с чем, ТУ Росимущества в СК поручило ИП ФИО2 организовать продажу имущества на комиссионных началах.

Продажа имущества на комиссионных началах представляет собой реализацию имущества без проведения торгов (прямая продажа), поскольку договор заключается с любым физическим или юридическим лицом, первым направившим заявление о приобретении имущества.

Из материалов дела следует, что 24.08.2023 истцом в адрес специализированной организации (ИП ФИО2) в полном объеме перечислены денежные средства по поручению ТУ Росимущества в СК от 23.08.2023 № 251.

В связи с чем, именно истец является первым лицом, выразившим волеизъявление на приобретение имущества по заявленной цене.

При этом, ввиду того, что договор купли-продажи реализуемого имущества на комиссионных началах заключается с первым обратившимся лицом, само по себе не размещение ИП ФИО2 информации о продаже имущества на каком-либо официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» либо на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет», не свидетельствует о нарушении публичных интересов.

Соблюдение процедуры публикации информации не будет преследовать цель привлечения более широкого круга потенциальных покупателей, желающих приобрести реализуемое имущество должника по более высшей цене, так как в отличие от общих правил реализации арестованного имущества на торгах продажа имущества на комиссионных началах подразумевает наискорейшую реализацию по установленной цене, а в случае отсутствия потенциальных покупателей - исключительно снижение цены, а не ее увеличение, а бездействие должника (или хранителя) по передаче арестованного имущества судебному приставу-исполнителю, влекущее затягивание процедуры реализации имущества на комиссионных началах, не может являться основанием для отказа участнику, исполнившему условия поручения на реализацию № 251 от 23.08.2023 путем перечисления денежных средств в полном объеме, в заключении договора купли-продажи.

Следовательно, продажа арестованного имущества на комиссионных началах не предполагает переторжки между участниками с повышением цены продаваемого имущества, в связи с чем, перечисление истцом (первым изъявившим намерение приобрести спорное арестованное имущества) в пользу ИП ФИО2 по платежному поручению № 10124 от 24.08.2023 денежных средств в размере 1 564 550 рублей, является основанием для признания истца лицом, с которым подлежит заключению договор купли-продажи спорного имущества.

Суд первой инстанции также верно посчитал, что поскольку уполномоченным продавцом имущества, арестованного у должника, является ТУ Росимущества в СК, то договор купли-продажи подлежит заключению с ТУ Росимущества по СК, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2

Доводов относительно неправомерности решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 апелляционная жалоба не содержит. ИП ФИО2 решение суда также не обжалуется.

Положения государственного контракта от 29.12.2022 № К22-06/27 «Оказание услуг, обеспечивающих деятельность органов государственного управления», а также Порядка работы ТУ Росимущества по СК по организации продажи на комиссионных началах имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом руководителя ТУ Росимущества по СК № 56 от 30.07.2019, свидетельствуют о том, что реализация имущества на комиссионных началах подпадает под действие положений гражданского законодательство о публичном договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, устанавливающий его обязанности по продаже товаров, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие товары, не допускается.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

С учетом названной нормы и поскольку в рассматриваемом случае между сторонами отсутствует спор относительно условий договора купли-продажи, суд первой инстанции посчитал необходимым учесть, что договор в рассматриваемом случае должен считаться заключенным на условиях типовой формы, используемой при продаже арестованного имущества на комиссионных началах, а также установленных уполномоченным органом для реализации на комиссионных началах арестованного имущества должника в поручении на реализацию № 251 от 23.08.2023.

При этом, суд также верно отметил, что заключение договора купли-продажи спорного имущества влечет также обязанность ИП ФИО2 по перечислению денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) УФССП России по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе управлением не приведено доводов относительно несогласия с выводами суда в части определения положений договора на условиях типовой формы, используемой при продаже арестованного имущества на комиссионных началах.

Довод апеллянта о том, что арестованное имущества не было передано ИП ФИО2, в связи с чем, у истца отсутствовали основания для перечисления денежных средств ИП ФИО2, подлежит отклонению апелляционным судом, поскольку не совершение данных действий не привело к нарушению прав и законных интересов сторон. 

Как верно указал суд первой инстанции, продажа арестованного имущества осуществлялась на комиссионных началах и его продажа осуществляется по фиксированной стоимости. Следовательно, передача арестованного имущества специализированной организации и последующее опубликование информации о продаже техники на комиссионных началах, в рассматриваемом случае, не привело бы к иному правовому результату для ТУ Росимущества по СК, выдавшего поручение от 23.08.2023 № 251 о продаже техники по цене, с которой согласился истец.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований к управлению.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в материалах дела доказательства в их совокупности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.04.2024 по делу № А63-18768/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                   

 

А.А. Мишин 

 

Г.В. Казакова 

 

А.В. Счетчиков