Арбитражный суд Пермского края 

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-32136/2020

18 марта 2021 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения принята 04 марта 2021 года. Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон и третьего лица, дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой теленок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании средств субсидии в сумме 104 970,15 руб.,

третье лицо - Администрация Чайковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – также АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой теленок» (далее также - ответчик, Общество, общество «Золотой теленок») о взыскании средств субсидии в сумме 104 970,15 рубля.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечена Администрация Чайковского городского округа (далее - Администрация, третье лицо).

В обоснование заявленных требований Министерство приводит доводы о нарушении Обществом требований Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и (или) реализацию и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 года № 989-п (далее также - Порядок                      № 989-п, Порядок) и условий заключенного с Обществом соглашения от 30.10.2015 № 101/989 в части выполнения показателя по эффективности предоставления субсидии, что предопределяет возврат бюджетных средств в сумме 104 970,15 рубля.  

Ответчик с заявленными требованиями Министерства не согласен по доводам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление, отмечает отсутствие оснований для возврата полученной за счет бюджетных средств субсидии поскольку задолженность в сумме 161 749,82 руб., была уплачена на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 23.05.2019 № А50-12940/2019, по мнению ответчика, указанным решением возвращена полная сумма полученных в 2014 и в 2015 годах субсидий, а не из расчета задолженности за один год.

Администрация в представленном отзыве на исковое заявление считает, отразила свои пояснения по делу и оставила вопрос о взыскании с ответчика субсидии на усмотрение суда.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 АПК РФ).

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в целях реализации, мероприятия «Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года № 1320-п, Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и (или) реализацию и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 года № 989-п, между Министерством сельского хозяйства и Обществом заключено Соглашение от 30.10.2015 № 101/989 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на производство и (или) реализацию и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках экономически значимой программы «Развитие молочного  скотоводства в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года» за первый расчетный период 2015 года (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1 раздела 1 Соглашения его предметом является предоставление в 2015 году субсидий в целях возмещения части затрат на производство и (или) реализацию и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим покупку телок и нетелей для-комплектования товарных стад, приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства (далее - субсидия) за счет средств бюджета Пермского края в размере: 1 049 701,54 рубля.

Согласно пункту 1.2 Соглашения субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке Министерству на текущий год, на цели, указанные в пункте 1.1 Соглашения.

Как определено пунктом 2.1 Соглашения, субсидии предоставляются Сельскохозяйственному товаропроизводителю при соблюдении следующих условий: недопущение снижения поголовья молочных коров на 1 января и 1 апреля текущего года по сравнению с 1 октября предыдущего года, за исключением гибели этих животных в результате возникновения эпизоотии, пожара, стихийных бедствий, при этом факт гибели животных должен быть подтвержден: в случае эпизоотии - справкой Государственной ветеринарной инспекции Пермского края; в случае пожара и стихийного бедствия - справкой Главного управления МЧС России по Пермскому краю; увеличение объемов производства и реализации молока в первом квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года; оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства,  произведенных в период с января по 30 ноября текущего года; соответствие оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства перечню, утвержденному приказом Министерства;соответствие Сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным пунктами 1.4-1.4.3 Порядка, и отсутствие обстоятельств, указанных в пунктах 1.5.1-1.5.4 Порядка; не производить в течение 5 лет со дня получения субсидии действия, связанные с отчуждением, в том числе продажу, дарение, передачу в аренду оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства; достижение Сельскохозяйственным товаропроизводителем значений показателей эффективности   предоставления   субсидии,   установленных   в   Приложении  к  настоящему Соглашению.

На основании пункта 3.2 Соглашения Сельскохозяйственный товаропроизводитель: обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии, перечисленной Министерством. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании достижения показателей эффективности предоставления, установленных в Приложении к настоящему Соглашению; обеспечивает выполнение условий, установленных Порядком и настоящим Соглашением; согласен на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с Порядком и настоящим Соглашением; по запросу Министерства и органа государственного финансового контроля представляет бухгалтерскую, статистическую, иную документацию и информацию, необходимые для реализации настоящего Соглашения, дает необходимые разъяснения; обеспечивает своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство документов, отчетов, информации и сведений, необходимых для реализации настоящего Соглашения; информирует Министерство о начале проведения в отношении Сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности в течение 10 рабочих дней с даты начала проведения указанных процедур; обеспечивает в порядке, установленном пунктом 4.3 Порядка, возврат субсидии в полном объеме в случае нарушения условий, установленных пунктами - 2.1.1.-2.1.7 настоящего Соглашения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 Соглашения).

Согласно пункту 8.1 Соглашения Министерство и орган, осуществляющий государственный финансовый контроль проводят обязательную проверку соблюдения Сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке.

По условиям Соглашения, в том числе пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7 Соглашения ответчик принял на себя обязательства по обеспечению целевого использования субсидии и выполнению условий и требований, установленных Порядком № 989-п и Соглашением, а также обязан возвратить субсидию в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении в порядке, установленном Правилами № 989-п.

В рамках проверки соблюдения ответчиком условий Порядка № 989-п и Соглашения должностным лицом Министерства выявлены нарушения, отраженные в акте проверки от 05.08.2020 (л.д.27-28). Так, исходя из содержания акта проверки от 05.08.2020, Обществом в рамках осуществляемой деятельности при использовании бюджетных средств не обеспечено соблюдение в 2019 году показателя «эффективности предоставления субсидии»: в соответствии с соглашением показатели за 2019 год должны составлять: поголовье коров (план на четвертый год, следующий за годом получения субсидии (2019 год) – 554 голов, факт – 0 голов). В акте проверки от 05.08.2020 содержится вывод о возврате предоставленной ответчику субсидии в сумме 104 970,15 руб. со ссылкой на пункты 4.2 и 4.3 Порядка № 989-п и пункты 2.1.7 и 6.1 Соглашения.

Приведенные обстоятельства обусловили направление истцом ответчику претензии (требования) от 17.08.2020 о возврате предоставленной субсидии в сумме 104 970,15 руб. (л.д.29-30). 

Неисполнение ответчиком требований о возврате субсидии в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В силу закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.10.2011 № 6616/11, от 18.10.2012 № 7204/12).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как предусмотрено частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как определено пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Сходные положения содержатся в действующей редакции статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717. В целях реализации указанной программы Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», целями которой являются обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания, ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение финансовой устойчивости предприятий АПК, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также устойчивое развитие сельских территорий.

В целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства постановлением Правительства Пермского края от 15.09.2014 № 989-п утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и (или) реализацию и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года» (Порядок № 989-п).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: указанным в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; зарегистрированным на территории Пермского края; включенным в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденный Министерством. 

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. в первом расчетном периоде:

2.1.1.1. недопущение снижения поголовья молочных коров на 1 января и 1 апреля текущего года по сравнению с 1 октября предыдущего года, за исключением гибели этих животных в результате возникновения эпизоотий, пожара, стихийных бедствий, при этом факт гибели животных должен быть подтвержден:

в случае эпизоотии - справкой Государственной ветеринарной инспекции Пермского края;

в случае пожара и стихийного бедствия - справкой Главного управления МЧС России по Пермскому краю;

2.1.1.2. увеличение объемов производства и реализации молока в I квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

2.1.1.3. документальное подтверждение затрат на покупку телок и нетелей, приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, произведенных:

для предоставления субсидий в 2014 году - с 1 октября 2013 года по 30 ноября 2014 года,

для предоставления субсидий начиная с 2015 года - с 1 декабря предыдущего года по 30 ноября текущего года;

2.1.1.4. соответствие оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства перечню, утвержденному приказом Министерства;

2.1.2. во втором расчетном периоде:

2.1.2.1. увеличение объемов произведенного молока за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года не менее чем на 3%;

2.1.2.2. наличие бизнес-плана строительства, реконструкции и модернизации объекта;

2.1.2.3. завершение строительства, реконструкции и модернизации объектов не ранее 1 января 2014 года и количество ското-мест - не менее 200;

2.1.2.4. увеличение на 1 октября текущего года по сравнению с 1 октября предыдущего года:

в случае строительства объекта - общего поголовья молочных коров и нетелей;

в случае реконструкции и модернизации объекта - поголовья молочных коров;

2.1.2.5. наличие государственной регистрации права собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя на объект на момент подачи заявки в соответствии с пунктами 3.1.2-3.1.2.1.1 настоящего Порядка либо в случае, если право собственности на объект не зарегистрировано на момент подачи заявки, - регистрации права собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя на объект в течение шести месяцев со дня подписания сельскохозяйственным товаропроизводителем акта о приеме-передаче здания (сооружения) по форме № ОС-1а, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7 (или иного первичного учетного документа, содержащего соответствующие сведения) (далее - акт о приеме-передаче здания);

2.1.2.6. документальное подтверждение:

в случае строительства объекта - первоначальной стоимости объекта и затрат, произведенных с 1 декабря предыдущего года по 30 сентября текущего года на приобретение телок и нетелей (за исключением затрат, на возмещение которых предоставлена субсидия в рамках настоящего Порядка за первый расчетный период);

в случае реконструкции и модернизации объекта - стоимости выполненных работ по реконструкции и модернизации объекта;

2.1.2.7. увеличение сельскохозяйственным товаропроизводителем, получившим субсидии, на 1 октября года, следующего за годом получения субсидии, поголовья коров в количестве не менее чем поголовье нетелей, в целях возмещения затрат на приобретение которого предоставлены субсидии;

2.1.3. соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным пунктами 1.4-1.4.3 настоящего Порядка, и отсутствие обстоятельств, указанных в пунктах 1.5.1-1.5.4 настоящего Порядка;

2.1.4. наличие заключенного между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, согласованным с Министерством финансов Пермского края;

2.1.5. сельскохозяйственный товаропроизводитель не производит действия, связанные с отчуждением, в том числе продажу, дарение, передачу в аренду:

объектов - в течение 10 лет со дня получения субсидий;

оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства - в течение 5 лет со дня получения субсидий;

2.1.6. достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем значений показателей эффективности предоставления субсидии, установленных в Соглашении.

В соответствии с пунктом 4.2. Порядка №989-п  в случае выявления нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края

Возврат субсидии в случае выявления указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка нарушений по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:  Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям требование о возврате субсидий; требование о возврате субсидий должно быть исполнено сельскохозяйственными товаропроизводителями в течение одного месяца со дня его получения; в случае невыполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок, установленный пунктом 4.3.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке

 Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в соответствии с Соглашением от 30.10.2015 №101/989, заключенным между истцом и ответчиком, последним получена субсидия в сумме 1 049 701,54 руб., при этом условия соглашения в полном объеме Обществом не выполнены, поскольку им не достигнуты предусмотренные соглашением целевые показатели в 2019 году.

Также, суд учитывает обстоятельства установленные в решении Арбитражного суда Пермского края от 23.05.2019 №А50-12940/2019 вступившим в законную силу.

Факт не достижения целевых показателей подтвержден актом проверки, отчетом о выполнении целевых показателей, надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Между тем, в соответствии с пунктом 4.2 Порядка №989-п, в редакции, действовавшей на момент заключения спорного Соглашения и предоставления субсидии, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, установленных пунктами 2.1.1-2.1.6 Порядка № 989-п.

Постановлением Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 429-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. № 989-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) реализацию, и (или) переработку продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках экономически значимой программы «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года», в Порядок №989-п внесены изменения, в соответствии с которыми в случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут показатель результативности использования субсидии, указанный в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Пермского края (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D / m,

где D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

D = 1 - Ф / П,

где Ф - фактически достигнутый показатель результативности использования субсидии на отчетную дату;

П - плановый показатель результативности использования субсидии, установленный Соглашением.

Указанные изменения вступили в силу 06.06.2017.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу - распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

Учитывая изложенное, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Пермского края (Vвозврата, рублей), в данном случае должен быть рассчитан по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1, а с учетом использования математических операций может быть рассчитан по формуле: 

Vвозврата = (Vсубсидии × SUM D / m × m / n) × 0,1, в результате сокращения дробей (сокращения показателя m) формула выглядит следующим образом: Vвозврата = (Vсубсидии × SUM D / n) × 0,1.

Анализ названной формулы показывает, что объем средств, подлежащий возврату в бюджет Пермского края – Vвозврата, не может превышать 10% суммы выданной субсидии (Vсубсидии), поскольку множитель SUM D / n варьируется от 0 до 1.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии (D) по Соглашению составляет 1, учитывая, что делимое значение фактически достигнутых (Ф) и плановых значений (П) показателей результативности равно нулю, а суммарное выражение их общего количества равняется 1.

Следовательно, коэффициент возврата субсидии (k) будет равен 1.

Таким образом, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Пермского края (Vвозврата), составляет 10% от предоставленной суммы субсидии по Соглашению и составляет 104 970,15 руб. на что и указывается Министерством. 

Также в Порядок внесены изменения постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2019 № 164-п, что учитывается судом.

Учитывая, что ответчиком не соблюдены условия Соглашения при предоставления субсидии, не представлены доказательства соблюдения критерия результативности использования субсидии как и доказательства исполнения в добровольном порядке требований Министерства о возврате денежных средств, суд, исходя из положений статей 8, 309, 310 ГК РФ, статьи 78 БК РФ, условий Соглашения, положений Порядка № 989-п считает требования истца о взыскании с ответчика 104 970,15 руб. подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии оснований для возврата полученной субсидии поскольку взысканные ранее средства субсидии в сумме 161 749,82 руб., уплачена на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 23.05.2019 № А50-12940/2019 отклоняется судом, поскольку указанным решением взыскана сумма за неисполнение условий субсидирования в 2017 году, тогда как в соответствии с приложением к Соглашению от 30.10.2015 №101/989 (л.д.36) план по показателю эффективности установлен за каждый год: с 2016 по 2020 годы отдельно и каждый из годов содержит разные показатели для целей их выполнения ответчиком в период действия Соглашения. Исковые требования Министерства по делу № А50-12940/2019 Арбитражного суда Пермского края имели иные основания иска, что исключает прекращение производства по настоящему делу. 

Аргументы Общества отклоняются ввиду их правовой несостоятельности, поскольку ответчик обязан соблюдать условия Соглашения, в том числе по достижению закрепленных показателей в каждый из предусмотренных отчетных периодов, при ином подходе, при возврате части средств субсидии ввиду недостижения установленного показателя за предшествующий период, с ответчика как получателя субсидии снимается обязанность выполнять показатели за последующие отчетные периоды. 

Кроме того, пунктом 4.4 Порядка прямо предусмотрено, что возврат субсидии предопределен недостижением показателя результативности использования субсидии, указанный в Соглашении по состоянию на 31 декабря очередного финансового года. Соответственно, недостижение показателя на конец каждого отчетного периода влечет в силу Порядка возврат субсидии с расчетом по установленной формуле.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 АПК РФ, принимая во внимание, что Министерство как орган государственной власти Пермского края в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению Министерства в размере 4 149 руб. (пункт 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах») относятся на ответчика – Общество и взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (пункт 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотой теленок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) средства субсидии в сумме 104 970 (сто четыре тысячи девятьсот семьдесят) рублей 15 копеек.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотой теленок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 149 (четыре тысячи сто сорок девять) рублей.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                  В.В. Самаркин