Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21442/2019

г. Хабаровск

03 февраля 2021 года

Резолютивная часть судебного акта изготовлена 27.01.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, 6800030, 

<

...>)

третье лицо: временный управляющий ООО «Азия Лес» ФИО2

о взыскании 6 970 866 руб. 76 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель, доверенность №09/02 от 31.12.2020, диплом от 11.06.2013;

от ответчика – явку не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Управления лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу  с  ограниченной  ответственностью  «Азия  Лес» с требованием о взыскании задолженности по договорам аренды лесных участков от 12.11.2012 № 1501/2012, от 23.11.2012 № 1469/2012, от 20.12.2012 № 1322/2012, от 14.09.2012 № 1321/2012 в размере 6 970 866 руб. 76 коп.                            

Определением суда от 31.12.2019 производство по делу приостановлено до рассмотрения дела № 3а-172/2019, рассматриваемого Хабаровским краевым судом. 

Определением от 21.12.2020 суд возобновил производство по делу.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Ответчиком дополнительных пояснений не направлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 14.09.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Азия  Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1321/2012,  по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:244:29:1321, сроком действия на 25 лет.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи 03.12.2012.

Согласно разделу 2 договора, арендатор обязался вносить оплату   согласно приложению № 4 к договору ежемесячно (до 01 числа месяца, следующего за  месяцем оплаты) и представлять в течение 15 дней документы, подтверждающие произведенные платежи. Размер арендной платы по договору №1321/2012 составил 26 747 руб. 10 коп. в год.

23.11.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Азия  Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1469/2012,  по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:250:34:1469, сроком действия на 25 лет.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи 26.11.2012.

Согласно разделу 2 договора, арендатор обязался вносить оплату   согласно приложению № 4 к договору ежемесячно (до 01 числа месяца, следующего за  месяцем оплаты) и представлять в течение 15 дней документы, подтверждающие произведенные платежи. Размер арендной платы по договору № 1469/2012 составил 1 734 572  руб. 10 коп. в год.

12.11.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель)  и ООО «Азия  Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка      № 1501/2012,  по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:237:13:1501, сроком действия на 25 лет.

Лесной участок передан арендатору по акту приема – передачи 23.11.2012.

Согласно разделу 2 договора, арендатор обязался вносить оплату   согласно приложению № 4 к договору ежемесячно (до 01 числа месяца, следующего за  месяцем оплаты) и представлять в течение 15 дней документы, подтверждающие произведенные платежи. Размер арендной платы по договору № 1501/2012 составил 7 654 384  руб. 95 коп. в год.

20.12.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Азия  Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка      № 1322/2012,  по условиям которого арендатору во  временное владение и пользование передан лесной участок с условным номером 08:246:39:1322, сроком действия на 25 лет.

Лесной участок передан арендатору по акту приема – передачи 24.12.2012.

Согласно разделу 2 договора, арендатор обязался вносить оплату   согласно приложению № 4 к договору ежемесячно (до 01 числа месяца, следующего за  месяцем оплаты) и представлять в течение 15 дней документы, подтверждающие произведенные платежи. Размер арендной платы по договору № 1322/2012 составил 3 909 026 руб. 70 коп. в год.

Договоры прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи.

Приказом Минпромторга России от 22.05.2019 № 1748 инвестиционный проект ООО «Азия Лес» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.08.2019 по делу 11121/2019 договоры аренды по заявлению Управления лесами расторгнуты. 

Согласно пункту 5 договоров, Приложению №4 к ним, годовая арендная плата составляет по договору:

- по договору № 1321/2012 составил 1 485,95 руб. в федеральный бюджет, 742,98 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1469/2012 составил 96 365,12 руб. в федеральный бюджет, 48 182,56 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1322/2012 составил 217 168,15 руб. в федеральный бюджет, 108 584,08 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1501/2012 составил 734 705,65 руб. в федеральный бюджет, 367 352,77 руб. в краевой бюджет (в соответствии с соглашением к Договору от 15.05.2017).

Арендатор обязан в установленные договорами сроки и размере вносить арендную плату за пользование арендованными лесными участками.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) для соответствующего года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017       № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные Постановлением № 310, предусмотренные таблицей 2, в 2019 году применяются с коэффициентом 2, 38. 

 В соответствии с этим положением изменился размер арендных платежей, и в 2019 году арендная плата составила по договору:

- по договору № 1321/2012 составил 2 720,43 руб. в федеральный бюджет, 1 360,22 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1322/2012 составил 397 584,77 руб. в федеральный бюджет, 198 792,39 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1469/2012 составил 176 422,29 руб. в федеральный бюджет, 88 211,15 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1501/2012 составил 1 158 012,88 руб. в федеральный бюджет, 579 006,44 руб. в краевой бюджет (в соответствии с соглашением к Договору от 15.05.2017).

 Ответчик не исполнил обязательства по внесению арендной платы за август 2019 года в размерах и сроки, установленные договорами. В связи с чем, за ответчиком числится задолженность за указанный период по договору:

- по договору № 1321/2012 - 5 438,68 руб. в федеральный бюджет, 5 493,07 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1322/2012 - 794 851,46 руб. в федеральный бюджет, 802 799,97 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1469/2012 - 352 703,44 руб. в федеральный бюджет, 356 230,47 руб. в краевой бюджет;

- по договору № 1501/2012 -2 315 099,34 руб. в федеральный бюджет, 2 338 250,33 руб. в краевой бюджет (в соответствии с соглашением к Договору от 15.05.2017).

Общая задолженность по Договорам за август 2019 года составляет 3 468 092,92 руб. в федеральный бюджет и 3 502 773,84 руб. в краевой бюджет.

В адрес ООО «Азия Лес» истцом направлены претензии от 04.09.2019 № 960-963с требованием оплатить задолженность по договорам аренды лесного участка за август 2019 года. Претензии оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 №185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 №207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения №185-пр одна из функций Управления лесами заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате (зачете) излишней уплаченных (взысканных) администрируемых Управлением платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу  статьи  74 ЛК РФ  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, Управление лесами уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (часть 3 статьи 71 ЛК РФ). В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ. 

Судом отклонена ссылка ответчика на распоряжение Правительства Хабаровского края от 30.12.2010 №800-рп, поскольку в соответствии с Приложением №4 к договорам аренды лесного участка, начисление арендной платы осуществляется в порядке, установленном Постановлением №310, указанное распоряжение предусматривает не арендную плату в краевой бюджет или порядок ее исчисления, а льготный размер арендной платы, зачисляемой в краевой бюджет, при наличии определенных условий (в т.ч. окупаемость инвестиционного проекта).

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100%. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации. 

Статьей 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с Постановлением № 310 (в редакции от 23.02.2018, действующей с 08.03.2018) начисление арендной платы в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы) осуществляется до ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5.

Таким образом, положениями статей 51, 57 БК РФ, статьи 73 ЛК РФ и Постановления № 310 предусмотрена возможность установления в договорах аренды лесных участков, независимо от порядка заключения договора (на торгах или без них) и целей предоставления лесного участка, арендной платы, состоящей из двух частей:

- минимального размера арендной платы, зачисляемого в полном объеме в федеральный бюджет, и 

- превышающей минимальный размер, определяемый на основе утвержденного минимального размера с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы, и зачисляемой в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

С даты заключения договора аренды лесного участка и до начала периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, а также после окончания такого периода по инвестиционному проекту, включенному в перечень приоритетных в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации  среднего  коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Представленный истцом расчет начислений по арендным платежам по спорным договорам аренды лесных участков за август 2019 года судом проверен и признан верным.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

Принимая во внимание соответствие избранного истцом механизма определения размера арендной платы условиям договоров, положениям нормативных актов в области лесопользования, учитывая исключение Приказом Минпромторга России от 22.05.2019 № 748 инвестиционного проекта ООО «Азия Лес» из перечня приоритетных, задолженность по арендной плате в заявленном размере подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 310, 614 ГК РФ. 

В соответствии со статьёй 110  АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес»  основной долг в размере 6 970 866 руб. 76 коп., в том числе 3 468 092 руб. 92 коп. в федеральный бюджет, 3 502 773 руб. 84 коп. в краевой бюджет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 57 854 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                            Е.Н. Серова