1203/2018-558745(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-6825/2018

23 ноября 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2018 года  Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2018 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Юркова И.В. судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания: Царегородцевым Е.А.  

при участии: от заявителя: Руденко Д.А., доверенность от 03.07.2018; 

от заинтересованного лица: Мартишин И.С., доверенность от 27.12.2017, Косиков  Е.А., доверенность от 01.02.2018;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-25765/2018) акционерного общества «Тандер» на  

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  02.08.2018 по делу № А56-6825/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое  

по заявлению акционерного общества «Тандер» к Балтийской таможне 

о признании незаконным решения, об обязании 

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения  Балтийской таможни (далее – Таможня) от 28.05.2017 о корректировке таможенной  стоимости товара, оформленного по декларации на товары (далее – ДТ)   № 10216110/080317/0007659.  

Решением от 02.08.2018 в удовлетворении заявленных требований  отказано.  

В апелляционной жалобе АО «Тандер» просит отменить решение суда в  связи с тем, что, по его мнению, заявителем представлены все документы и  пояснения, необходимые для определения таможенной стоимости ввезенного  товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.  

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения апелляционной жалобы  возражает, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.  

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали  свои позиции.  

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в  апелляционном порядке.  

Из материалов дела видно, что АО «Тандер» на основании контракта от  20.04.2012 № GK/2776/12, заключенного с компанией «TREBOL РАМРА S.A.»,  (Аргентина), ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под  таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №  10216110/080317/0007659 товар «дыни свежие, декларируемые с 1 ноября по 15  июля, всего 1612 коробок, сорт - «HONEY DEW», размеры 1,8-2,0 кг, количество -  

20956 кг», изготовитель - компания «RBR TRADING IMPORTACAO Е EXPORTАСАО  EIRELLI-ЕРР», торговый знак, марка -«RBR», страна происхождения/отправления -  Бразилия, код ТН ВЭД ЕАЭС - 0807 19 000 0, таможенная стоимость - 1 246 114  рублей 48 копеек (1,02 доллара США за килограмм)». Условия поставки - FOB  РЕСЕМ, BRAZIL.  

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО «Балтимпэкс»  (таможенный представитель АО «Тандер») по стоимости сделки с ввозимыми  товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством  Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -  Соглашение от 25.01.2008).  

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной  стоимости товара по спорной ДТ таможней выявлены признаки, указывающие на то,  что сведения о заявленной таможенной стоимости товара могут являться  недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.  

Таможней принято решение от 08.03.2017 о проведении дополнительной  проверки таможенной стоимости товара, в связи с чем у АО «Тандер» запрошены  дополнительные документы, сведения и пояснения.  

Письмом от 28.04.2017 № ОТСиП - 1676/17 АО «Тандер» частично  представлены запрошенные Таможней документы и пояснения в целях  подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в  спорной ДТ, а также сообщено о том, что у заявителя отсутствуют документы о  погрузке, перегрузке товаров и их стоимости, об оплате товара, размере  вознаграждения третьего лица и оплате по ним.  

Решение о корректировке таможенной стоимости товара, сведения о  котором заявлены в ДТ № 10216110/080317/0007659, принято таможенным постом  Лесной порт 28.05.2017. Таможенная стоимость определена таможенным органом  по резервному методу 6.  

Заявитель обратился в Таможню с жалобой от 08.08.2017 № 628-10/2 (вх. от  21.08.2017 № 36281) на указанное решение.  

Данная жалоба АО «Тандер» признана заинтересованным лицом  необоснованной.  

Решение от 28.05.2017 обжаловано АО «Тандер» в арбитражный суд. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей  лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены  обжалуемого решения.  

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна  быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в  значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 2  Соглашения от 25.01.2008).  

При отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации, необходимой для дополнительных начислений,  метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 4  соглашения от 25.01.2008).  

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые  товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или  подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному  лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или  косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена  Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).  

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров  принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной  стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или  декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной  стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения  таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.  Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной  стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (пункт 1  статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза; далее - ТК ТС).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 соглашения  от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров,  обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности  (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и  документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный  характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом  данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции  достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит  

на таможенном органе (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 12.05.2016 № 18).  

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми  товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно  определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки,  на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме  или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и  далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных  начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара,  или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 7  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016   № 18).  

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля  таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что  сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо  заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган  проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом  случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной  проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно  быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на  то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными  либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (пункт 1 статьи 69  ТК ТС).  

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о  таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта  дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления,  который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного  статьей 170 ТК ТС.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при  определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними  к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары,  добавляются, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до  аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную  территорию Таможенного союза (подпункт 4); расходы по погрузке, разгрузке или  

перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой  (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия  товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 5).  

Добавления (дополнительные начисления) к цене фактически уплаченной  или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании  достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной  информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных  начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется  (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).  

Если декларант не представил запрошенные документы, сведения и (или)  объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие  документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной  проверки таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает  решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании  информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям  законодательству Таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).  

В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в  соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения (методами 1 - 5), таможенная  стоимость оцениваемых товаров определяется по резервному методу (метод 6) на  основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем  использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего  Соглашения (пункт 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008).  

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть  использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в  частности: по сделкам с идентичными однородными товарами, товарами того же  класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с  использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы  оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения  объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая  имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой  сделки (пункт 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного  решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).  

При сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом  таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки,  

по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной  стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации,  имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных  признаков недостоверности (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения  судами таможенного законодательства»).  

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что АО «Тандер»  представило не все запрошенные таможней документы для подтверждения  заявленной таможенной стоимости по первому методу по цене сделки с ввозимыми  товарами. Заявителем не представлены: прайс-лист, экспортная декларация,  ценовая информация, бухгалтерские документы и документы по реализации  поставки и банковские документы по оплате счетов по договору поставки.  

Как правильно указано в обжалуемом решении, разница между  сравниваемыми величинами стоимости товара по ДТ № 10216110/140117/0001348 и  ДТ № 10216110/080317/0007659 составила 0,35 доллара США/кг (25 %), что  является нехарактерной разницей для продуктов сельскохозяйственного  производства в условиях полной конкуренции и свидетельствует о наличии условий  и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно  определено.  

Являются правомерными выводы суда первой инстанции о том, что у  таможни имелись основания полагать, что заявителем не были раскрыты все  обстоятельства сделки.  

Источник ценовой информации (ДТ № 10216110/140117/0001348),  используемый для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ   № 10216110/080317/0007659, корреспондирует ценовой информации, содержащейся  в базе данных таможенных органов, и не противоречит положениям Соглашения от  25.01.2008.  

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с  оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что не является  основанием для отмены судебного акта.  

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 02.08.2018 по делу № А56-6825/2018 оставить без изменения,  апелляционную жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.  

Председательствующий И.В. Юрков  

Судьи Л.В. Зотеева  

 Е.А. Сомова