АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-13483/2021

Дело № А12-8217/2021

г. Казань

18 января 2022 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,  

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителя истца – Великой С.Н. (доверенность от 23.12.2021 № 99),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021

по делу № А12-8217/2021

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), огороднического некоммерческого товарищества «Малоивановское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), финансового отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «Волгоградэнергосбыт», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 48 204,40 руб. долга за период с августа по октябрь 2020 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, огородническое некоммерческое товарищество «Малоивановское» (далее – ОНТ «Малоивановское»), публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго», финансовый отдел администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что передача органом местного самоуправления энергопринимающих устройств в пользование какому-либо лицу без надлежащего документального оформления не влечет за собой правовых последствий, в том числе возникновения у такого лица обязанности по оплате коммунальных ресурсов, потребленных при эксплуатации указанного имущества. 

Полагает, что именно Администрация как собственник муниципального имущества является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просила оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286  АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что следующие объекты электросетевого хозяйства:

- скважина № 8848, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200126; 

- скважина № 01457, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200127; 

- скважина № 0488, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200128; 

- скважина № 2910, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 0120 0129; 

- водопровод, протяженностью 7,5 км, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200049, расположенные по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. Малоивановка; 

- скважина № 6455, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200130; 

- водопровод, протяженностью 1,5 км, год ввода в эксплуатацию 1981, инвентарный номер 01200131, 

расположенные по адресу: Волгоградская область, Дубовский район, с. Петропавловка,

являлись объектами муниципальной собственности администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

На основании постановления администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 06.06.2018 № 323 указанное имущество по договору безвозмездного пользования от 06.06.2018 б/н было передано администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области администрации Малоивановского сельского поселения в безвозмездное пользование для исполнения полномочий по водоснабжению населения Малоивановского сельского поселения.

Последнее, в свою очередь, передало имущество в пользование ОНТ «Малоивановское» на основании договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 06.06.2018 по акту приема-передачи от той же даты.

01 ноября 2017 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ОНТ «Малоивановское» заключены договоры энергоснабжения № 3011403/18 и № 3010128/18, во исполнение которых истец производил поставку электрической энергии ОНТ «Малоивановское» (потребителю) в точки поставки, определенные Приложением №3 к договорам, - вышеуказанные скважины, а потребитель обязан был оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). 

В связи с тем, что администрацией Малоивановского сельского поселения водопроводы и скважины, относящиеся к системе центрального водоснабжения, были переданы в безвозмездное пользование ОНТ «Малоивановское» в нарушение закона и без проведения конкурса, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.04.2019 по делу № А12-4614/2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.11.2019, договор безвозмездного пользования от 06.06.2018, заключенный между администрацией Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области и ОНТ «Малоивановское», признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожной сделки, на ОНТ «Малоивановское» возложена обязанность возвратить имущество администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2020 по делу № А12-20610/2020 расторгнуты договоры энергоснабжения от 01.11.2017 № 3011403/18 и № 3010128/18, заключенные между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ОНТ «Малоивановское».

ПАО «Волгоградэнергосбыт» ссылаясь на то, что в период с августа по октябрь 2020 года им производилась поставка электроэнергии на указанные выше объекты электросетевого хозяйства, оплата которой не произведена, задолженность не погашена, обратилось в суд с настоящим иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области как собственнику имущества. 

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правовыми позициями, изложенными в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 по делу № 303-ЭС15-6562, и установив, что объекты муниципального имущества, на которые в заявленный исковой период поставлялась электрическая энергия, во владении и пользовании Администрации Дубовского муниципального района не находились, факт получения ответчиком электрической энергии для собственного потребления, а равно в целях исполнения его полномочий, не подтвержден, пришли к выводу об отсутствии оснований для спорного взыскания.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов.

Так, настоящие требования о взыскании долга предъявлены к Администрации Дубовского муниципального района за период с августа по октябрь 2020 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020 осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района в сфере организации в границах сельских поселений водоснабжения населения, водоотведения, было возложено на Малоивановское сельское поселение (решение Дубовской районной Думы от 06.12.2019 № 15/149 «О передаче Малоивановскому сельскому поселению отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района Волгоградской области»; решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 20.12.2019 № 48 «О принятии Малоивановским сельским поселением отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района Волгоградской области»; заключенное администрацией Дубовского муниципального района с администрацией Малоивановского сельского поселения соглашение от 30.12.2019 № 96 о передаче администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения администрации Дубовского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета администрации Дубовского муниципального района в бюджет Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района).

Постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2020 № 315 «О безвозмездной передаче муниципального имущества из муниципальной собственности Дубовского муниципального района в муниципальную собственность Малоивановского сельского поселения» было определено передать вышеуказанное имущество (скважины) из муниципальной собственности Дубовского муниципального района в муниципальную собственность Малоивановского сельского поселения. Передача состоялась по акту приема-передачи от 21.10.2020.

При этом, как в силу содержания правоустанавливающих документов на спорные объекты, так и согласно информации администрации Малоивановского сельского поселения, договор безвозмездного пользования, заключенный между администрациями Дубовского муниципального района и Малоивановского сельского поселения, в исковой период являлся действующим; имущество во владение и пользование ответчика по настоящему делу не возвращалось; Малоивановское сельское поселение не лишалось предоставленных ей ранее полномочий по решению вопросов местного значения Дубовского муниципального района в сфере организации в границах сельских поселений водоснабжения населения.

Правоотношения по энергоснабжению спорных объектов были урегулированы действовавшими и не признанными недействительными договорами энергоснабжения от 01.11.2017 № 3011403/18 и № 3010128/18, заключенными между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ОНТ «Малоивановское», условиями которых были установлены обязательства по возмещению ресурсоснабжающей организации стоимости потребленной электроэнергии. Ответчик обязанным лицом определен не был.

Кроме того, в материалах настоящего дела представлены заключенные на спорный период между администрацией Малоивановского сельского поселения и ОНТ «Малоивановское» договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 05.08.2020, 05.09.2020, 05.10.2020. 

Изложенное опровергает обстоятельство приобретения и использования электрической энергии непосредственно ответчиком, с учетом чего суды пришли к правильному выводу, что взыскание стоимости поставленного энергоресурса с Дубовского муниципального района не является правомерным.

Приведенная в кассационной жалобе судебная практика не соотносится с обстоятельствами рассматриваемого спора.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу № А12-8217/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяН.А. Тюрина

 

СудьиИ.В. Арукаева

 

Э.Т. Сибгатуллин