АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-13070/2022

г. Кострома

14 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  14 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Головастиковой Е.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальных инспекций администрации города Костромы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о понуждении к исполнению обязанности,

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Управление муниципальных инспекций администрации города Костромы (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (далее – ответчик) об обязании в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по адресу: 

<

...> до дома 27 в соответствии с разрешением от 14.06.2022 № 486,  а именно восстановить  проезжую часть улицы, зону работы механизмов; обязании по окончании выполнения работ закрыть разрешение, предоставляющее право производства земляных работ на территории города Костромы от 14.06.2022 № 486 в Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик явку не обеспечил, отзыв не представил, иск не оспорил.

Судебная корреспонденция (определение от 07.12.2022 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству) направлялась ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако не была доставлена ответчику оператором почтовой связи и возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

При доставке почтового отправления нарушений органом почтовой связи требований пункта 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом акционерного общества «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п в части срока хранения почтового отправления судом не установлено.

В последующем судебная корреспонденция (определения об отложении судебного разбирательства от 20.02.2023, 18.05.2023) направлялась ответчику аналогичным образом, однако ответчик не обеспечил получение ее по месту нахождения (статья 165.1 ГК РФ, пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Информация о рассмотрении дела также опубликована судом в свободном доступе на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Указанные обстоятельства в своей совокупности в силу положений части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ позволяют суду прийти к выводу о надлежащем ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Управлением обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» выдано разрешение от 14.06.2022 № 486, предоставляющее право производства земляных работ на территории города Костромы (далее - Разрешение) в связи с прокладкой канализации по адресу: 

<

...> до дома 27, от К-71 до К-57. Срок окончания работ до 10.08.2022.

В соответствии с Разрешением общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» по окончании работ  в срок до 10.08.2022 обязано восстановить проезжую часть улицы, зону работы механизмов и сдать специалисту.

16.08.2022 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.08.2022 № 149ПБ должностным лицом Управления в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование по адресу: 4-й Речной проезд.

По результатам контрольного мероприятия составлен протокол осмотра от 16.08.2022, акт по результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.08.2022 № 149ПБ. На момент проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 5, частей 1 и 11 статьи 8 Правил проведения земляных работ на территории города Костромы, утверждены решением Думы города Костромы от 04.12.2014 № 236, не восстановлено нарушенное благоустройство на месте производства земляных работ  ООО  «Строй-Инжиниринг»  на 4-ом Речном проезде, в районе дома № 45, по разрешению от 14.06.2022 № 486.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом Управления выдано ООО «Строй-Инжиниринг» предостережение №ПМ 44221704400003321502 от 17.08.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Управлением в адрес ответчика направлена претензия от 24.10.2022 № УМИ-01-19-7585/22 о необходимости незамедлительно принять меры по восстановлению нарушенного благоустройства в срок до 02.11.2022 года.

Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав, среди прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05.09.2013 № 126 (далее - Положение), Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы.

Также Управление является уполномоченным органом по выдаче разрешений, предоставляющих право производства земляных работ на территории города Костромы.

Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 № 60 утверждены Правила благоустройства территории города Костромы. Согласно части 11 статьи 15 Правил благоустройства правила проведения земляных работ на территории города Костромы устанавливаются решением Думы города Костромы.

Правила проведения земляных работ на территории города Костромы, утверждены решением Думы города Костромы от 04.12.2014 № 236 (далее - Правила № 236). 

Согласно части 1 статьи 3 Правил № 236 Управление обязано осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил, в том числе за восстановлением нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняемых на основании выданных разрешений, а в случае несоблюдения производителем работ настоящих Правил принимать меры в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Правил № 236 обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ возлагается на производителя работ. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 5 Правил № 236 производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и сдать разрешение в Управление для его закрытия. 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Правил № 236, в случае необходимости прекращения или приостановления земляных работ, производитель работ восстанавливает нарушенное благоустройство и представляет восстановленное благоустройство собственнику или иному правообладателю территории, попадающей в зону производства земляных работ, который делает отметку в разрешении о подтверждении восстановления нарушенного благоустройства. Затем производитель работ обращается в Уполномоченный орган с устным или письменным (в свободной форме) заявлением о закрытии разрешения. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что после проведения земляных работ на территории города Костромы в период с 14.06.2022 по 10.08.2022 ответчик не выполнил работы по восстановлению нарушенного благоустройства, не обратилось в Управление с заявлением о закрытии ранее выданных разрешений. 

Срок на выполнение работ истек.

Истец представил доказательства неисполнения ответчиком обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства по выданному Разрешению, в свою очередь, ответчик не представил суду доказательств обратного, представленные истцом доказательства не оспорил.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно пункту 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Срок, указанный в исковом заявлении для исполнения ответчиком обязанности в натуре (десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда) ответчик не оспорил, суд находит  разумным и достаточным для производства работ по восстановлению нарушенного благоустройства. 

Полномочия Управления по обращению в суд в интересах муниципального образования предусмотрены Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы. 

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, государственная пошлина 6 000 руб. в размере предлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение, суд 

 

Р Е Ш И Л:

исковые требования  удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по адресу: 

<

...> до дома 27 в соответствии с разрешением от 14.06.2022 № 486, а именно, восстановить  проезжую часть улицы, зону работы механизмов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) по окончании выполнения работ закрыть разрешение, предоставляющее право производства земляных работ на территории города Костромы от 14.06.2022 № 486 в Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя либо по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инжиниринг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                                                      Е.Ю. Головастикова