Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86254/2022

29 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  22 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  29 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению): 

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2; Ответчик: Администрация муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области 

Третье лицо: 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, 2. ФИО3 о признании аукциона незаконным,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 22.12.2022,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным проведения аукциона в отношении земельного участка площадью 10700 кв.м., КН 47:16:0430002:427, расположенного по адресу: городское поселение Приладожский, земельный № 34а. 

Определением от 23.05.2022 дело №2-977/2022 передано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке статьи 33 ГПК РФ. 

Определением от 31.08.2022 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон. 

В судебном заседании 17.11.2022 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Определением от 17.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

В судебном заседании 22.12.2022 истец заявил об изменении предмета иска, просил признать недействительными 

1. торги в виде аукциона от 16 декабря 2021 года на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 58 месяцев, площадью 1070 кв.м., кадастровый номер 47:16:0430002:427, расположенного по адресу: Ленинградская область. Кировский муниципальный район, Приладожское городское поселение, г.п. Приладожский, земельный участок №34а, виды разрешённого использования: магазины;

2. проведение аукциона в отношении земельного участка

площадью 1070 кв.м., КН 47:16:0430002:427, расположенного по адресу: г.п.

Приладожский, земельный участок № 34а.

Рассмотрев заявление истца, суд признал его поданным в нарушение ст. 49 АПК РФ, в связи с чем в принятии его к рассмотрению отказал.

Таким образом, суд рассмотрел спор по изначально заявленным требованиям.

На удовлетворении исковых требований, изложенных в иске при обращении в суд общей юрисдикции, истец настаивал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо заняло солидарную с истцом правовую позицию.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

15.11.2021 Администрацией муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее также - ответчик) объявлен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 58 месяцев площадью 1070 кв.м.. кад. № 47:16:0430002:427. расположенного по адресу: г.п. Приладожский, земельный участок № 34а. Срок окончания приёма заявок 16.12.2021.

Истец является собственником смежного земельного участка площадью 738 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Приладожский, д. 34, КН 47:16:0430002:61, и находящегося на нем здания молочной кухни, общей площадью 265,30 кв.м, инв.№8525 КН 47-78-20/001/2008-167.

Ссылаясь на то, что истцу выдано разрешение на строительство-реконструкцию здания молочной кухни под здание магазина и кафе с увеличением общей площади до 1107 кв.м., этажность -2 этажа. Автостоянка на 16 машиномест, которое охватывало реализуемый с торгов земельный участок, обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случаях, прямо указанных в пункте 1 данной статьи, а также, если при проведении торгов были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, КУМИ, на основании Постановления администрации от 20.09.2021 №380, было поручено выступить организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1070 кв.м., с кадастровым номером 47:16:0430002:427, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинфадская область, Кировский муниципальный район, Приладожское городское поселение, г.п.Приладожский, земельный участок №34а, разрешенное использование; магазины (далее - земельный участок), сроком на 58 месяцев.

Во исполнение требований действующего законодательства информация о предстоящем аукционе (необходимые документы) была размещена на официальных сайтах Российской Федерации torgi.gov.ru, Администрации в сети «Интернет», а так же опубликована в сетевом издании «Ладога плюс».

В извещении указана полная информация относительно предмета аукциона, порядка проведения аукциона, а так же формы документов и указание на необходимую информацию для их заполнения.

В то же время в извещении указано, что с проектом договора, формой заявки, сведениями о земельном участке, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, порядком проведения аукциона можно ознакомиться по адресу: 

<

...>, кб. 335, а так же получить по телефону 8 (813) 62-21 -645. По этому же телефону рекомендовано обращаться за получением дополнительной информации.

Вся необходимая документация была размещена на вышеуказанных сайтах.

Порядок проведения торгов опубликован на официальном сайте Кировского муниципального района Ленинградской области, вкладка «Аукционы КУМИ». Так же с порядком проведения аукциона все участники аукциона были ознакомлены аукционистом непосредственно до начала проведения аукциона.

Какие-либо замечания, дополнительные вопросы по порядку проведения аукциона от участников аукциона не поступали.

Жалоб на порядок/процедуру проведения аукциона и признание его результатов незаконными организатору торгов, а так же в уполномоченный орган (Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области) не поступали.

По итогам аукциона от 16.12.2021 открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы за земельный участок победителем признан ФИО3, с которым заключен договор аренды земельного участка для строительства №3153-з от 27.12.2021 (далее -договор аренды).

Договор аренды, заключенный по результатам аукциона, подписан сторонами, право аренды зарегистрировано в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как указала Администрация в отзыве на иск, уведомлениями от 17.03.2022 ФИО3 и ФИО2 уведомили арендодателя о намерении передать и приобрести соответственно права и обязанности по указанному договору аренды, к уведомлениям  приложен договор возмездной уступки прав (цессии) и акт приема-передачи.

Между тем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, передача прав и обязанностей по договору не была произведена.

Как указал истец в судебном заседании 22.12.2022 разрешение на строительство выдано ФИО2 в 2012 году со сроком окончания 2014 года. Иного разрешения на момент рассмотрения спора истцом не получено.

В материалы дела действующего разрешения на строительство не представлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что договор аренды, заключенный по результатам аукциона сторонами исполняется и не оспаривается, суд пришел к выводу об отсутствии у истца нарушенного права, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.