ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А15-5178/2017

г. Ессентуки

06 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2018 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.03.2018 по делу № А15-5178/2017 по иску Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов (ОГРН 

<

***>) к Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки (ОГРН 1020500000674) о взыскании 7 578 960 рублей, при участии в судебном заседании: от Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки: ФИО2 (по доверенности от 21.05.2018); от Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов: ФИО3.(по доверенности от 29.07.2016); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов (далее – истец, профобъединение) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки (далее – ответчик, профсоюз, организация) о взыскании задолженности по членским взносам в размере 7 578 960 рублей, в том числе за 2016 год в размере 5 173 360 рублей и за 1 полугодие 2017 года в размере 2 405 600 рублей.

Решением от 07.03.2018 суд взыскал с ответчика в пользу истца 7 300 600 рублей основного долга и 53 314 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал. Взыскал с Дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки в доход федерального бюджета 5581 рубль государственной пошлины по иску.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие обязанности по уплате членских взносов, а также указывая на недопустимость расчета, представленного истцом.

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты.

Вступившим в законную силу решением суда по делу №А15-3898/2015 с участием тех же сторон, ответчик является членом Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов, одним из его учредителей и обязан уплачивать членские взносы в установленном размере (4 %).

Согласно сводному финансовому отчету об исполнении сметы доходов и расходов профсоюзной организации в 2016 года и сведениям о распределении членских профсоюзных взносов за 1 полугодие 2017 года, ответчиком собрано в 2016 году 129 334 000 рублей и в первом полугодии 2017 года - 60 141 000 рублей.

С учетом того, что 4 % от собранных взносов подлежат перечислению в адрес истца, задолженность ответчика за 2016 год составляет 5 173 360 рублей и за 1 полугодие 2017 года - 2 405 600 рублей.

Досудебная претензия, полученная ответчиком 08.08.2017, оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Первоначально профобъединение было зарегистрировано с организационно-правовой формой общественной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (статья 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ предусмотрено, что общественные объединения создаются по инициативе их учредителей.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1.1 устава профобъединения (в редакции 16.10.2015) профобъединение является некоммерческой корпоративной организацией, территориальным общественным объединением, представляющим собой объединение структурных организаций (территориальных, первичных и (или) иных) общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Общероссийский союз Федерацию Независимых Профсоюзов России (далее - ФНПР), действующих на территории Республики Дагестан в организационно-правовой форме союза.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюз -добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно статье 3 Закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Ответчик был членом профобъединения, одним из его учредителей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 3.1 Устава профобъединения в редакции 16.10.2015, членскими организациями профобъединения являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, а в случае отсутствия территориальных организаций - первичные или иные организации соответствующих профсоюзов. Взаимоотношения профобъединения с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений.

Членство в профобъединении прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в ФНПР общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является. В случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза - членство в профобъединении переходит к ним (пункт 3.3 устава профобъединения).

В соответствии с частью 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.

Изменение организационно-правовой формы профобъединения в связи с изменением законодательства (общественная организация - ассоциация (союз)) не влечет исключение организации из числа членов профобъединения.

Согласно уставу профобъединения в него входят структурные организации (территориальных, первичных и (или) иных) общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Общероссийский союз «Федерацию Независимых Профсоюзов России», действующих на территории Республики Дагестан.

Согласно пункту 1.2. Положения Дагестанской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки - Дагестанская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки является структурным подразделением Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Согласно сведениям, опубликованным на сайтах Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации: http://eseur.ru/ и Федерации Независимых Профсоюзов России: http://fnpr.ru/n/251/6004.html Профессиональный союз работников народного образования и науки Российской Федерации является членской организацией с 1990 года Федерации независимых профсоюзов России.

Таким образом, членство вышестоящей организации профсоюза в ФНПР свидетельствует о членстве профсоюза в территориальной (по Республике Дагестан) членской организации ФНПР.

Статьей 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время (абзац второй пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств направления профобъединению заявлений об исключении (выходе) его из числа членов профсоюз, не представлено.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу № А15-3898/2015 между теми же сторонами о взыскании задолженности по членским взносам за иные периоды. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2017 решение суда и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик является членом Дагестанского республиканского союза организаций профсоюзов, одним из его учредителей и обязан уплачивать членские взносы в установленном размере (4%).

В связи с этим доводы ответчика о том, что он не является членом профобъединения и не обязан оплачивать членские взносы с января 2016 года, поскольку постановлением ответчика от 23.12.2015 № 5 принято решение о приостановлении членства в профобъединении, правомерно отклонен судом.

Учитывая, что в сводном финансовом отчете за 2016 год отдельной строкой не выделен размер отчислений, подлежащих перечислению в Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов, при этом согласно этому же отчету размер отчислений в Центральный совет Профсоюзов, исчисляемых в аналогичном порядке и размере (4 %), составил 4 895 000 рублей, при определении размера отчислений в Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов за 2016 год суд правомерно исходил из суммы 4 895 000 рублей.

В отношении задолженности за первое полугодие 2017 года в сумме 2 405 600 рублей разногласий между сторонами не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца за спорный период правомерно взысканы членские взносы в размере 7 300 600 рублей. в удовлетворении остальной части заявленных требований правомерно отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на истца и ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.03.2018 по делу № А15-5178/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  Е.В. Жуков

Е.Г. Сомов