/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3847/2018

09 октября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.К. Яшкиной

Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой

при участии: от ответчика: Зубрилин А.А. представитель по доверенности от 15.05.2018

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2»

на решение от 14.05.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018

по делу №  А04-2038/2018 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в первой инстанции судья Москаленко И.А., в апелляционной инстанции судьи Гричановская Е.В., Дроздова В.Г., Тихоненко А.А.

по иску администрации Поярковского сельсовета 

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» 

третьи лица: муниципальное бюджетное учреждение по содержанию и обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское», Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области

об обязании восстановить участок теплотрассы

Администрация Поярковского сельсовета (ОГРН 1022801199596,           ИНН 2820001608, место нахождения: 676680, Амурская область, Михайловский район, с. Поярково, ул. Советская, 18, далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2»                            (ОГРН 1172801007224, ИНН 2814005139, место нахождения: 676870, Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Красноармейская,        д. 17, пом. 1, далее – ООО ТСК «Амур-2», общество) об обязании восстановить (привести в рабочее состояние) участок теплотрассы котельной «Квартальная», проходящий в районе домов 33-35 по ул. Ленина с. Поярково от здания Россельхозбанка до здания отдела судебных приставов по Михайловскому району (кадастровый номер 28:18:000000:681).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение по содержанию и обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское», Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

Решением суда от 14.05.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми решением и апелляционным постановлением, ответчик обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просил обжалуемые судебные акты отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указал на отсутствие доказательств передачи спорного участка теплотрассы ответчику, в связи с чем считает необоснованным обязание ООО ТСК «Амур-2» выполнить работы связанные с его восстановлением. Обращает внимание суда округа на то, что этот участок теплотрассы был демонтирован предыдущей тепловой организацией. Помимо этого заявитель указал на допущенное судом процессуальное нарушение (статьи 174 АПК РФ), что влечет неисполнимость судебного акта.

В судебном заседании представитель ответчика доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно ответив на вопросы суда.

Иные участники судебного процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Отзывы на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции не поступили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не усмотрел.

Как установлено судами из материалов дела, 01.08.2017 между администрацией и ООО ТСК «Амур-2» сроком до 30.08.2017 и 31.08.2017 сроком до 10.09.2017 заключены договоры аренды муниципального имущества, согласно которому во временное владение и пользование передано муниципальное имущество по приложению № 1, в том числе котельная «Квартальная» с теплотрассой протяженностью 3 509 м, в целях обеспечения населения, бюджетных и иных организаций и учреждений тепловой энергией в виде горячей воды.

12.12.2017 между муниципальным образованием Поярковский сельсовет, от имени которого выступает Администрация - концедент, ООО ТСК «Амур-2» - концессионер (во исполнение предписания и решения УФАС по Амурской области от 11.12.2017), и субъектом Российской Федерации – Министерством ЖКХ Амурской области заключено (подписано) концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью образования Поярковского сельсовета сроком на 10 лет, согласно которому концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1).

В соответствии с пунктом 29 указанного соглашения концессионер - ООО ТСК «Амур-2» обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения. За счет собственных средств, приобретать и заменять вышедшее из строя оборудование, в том числе водогрейные котлы и участки теплотрасс, с последующей безвозмездной передачей концеденту - Администрации.

Документы на имущество переданы, государственная регистрация концессионного соглашения проведена 31.01.2018, по акту приема - передачи объектов соглашения (приложение концессионного соглашения № 2) котельная «Квартальная» с теплотрассой протяженностью 3 509 м передана ООО ТСК «Амур-2».

29.12.2017 в ходе проверки участка водопровода со спутником по              ул. Ленина, 33-35 было установлено, что сотрудники ООО ТСК «Амур-2» осуществили прекращение подачи горячей воды у запорной арматуры, находящейся за зданием Россельхозбанка, вследствие чего теплотрасса (спутник) с соответствующим участком водопровода были разморожены, что стало причиной прекращения подачи холодной воды в ОСП по Михайловскому району, расположенному по адресу с. Поярково, ул. Ленина, 35. Участок размороженной теплотрассы (спутник) является частью переданного объекта по концессионному соглашению - теплотрассы от котельной «Квартальная» протяженностью 3 509 м, кадастровый номер 28:18:00000:681 (приложения к концессионному соглашению № 2, № 9).

По результатам проверки составлен комиссионный акт от 29.12.2017, в котором отражено, что 29.12.2017 в 11 часов проведено обследование участка водяных тепловых сетей котельной Квартальная по ул. Ленина, 35. Теплопровод выполнен металлической трубой D-80 мм в 2-х трубном наземном исполнении по бетонным опорам, проложен вдоль одно этажного нежилого дома. Во многих местах произошел разрыв трубы. На участке к зданию № 35 обнаружена деформация трубы, разрывы по сварным соединениям. На момент осмотра в месте разрыва происходит утечка теплоносителя, ремонт трубы невозможен и требует замены на участке 70 м.

В адрес ответчика направлена претензия от 29.01.2018 № 02-06/45 о восстановлении (приведении в рабочее состояние) участка теплотрассы от здания Россельхозбанка до здания отдела судебных приставов, которая оставлена обществом без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, определены главой 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях).

В статье 3 Закона о концессионных соглашениях установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии со статьей 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются, в том числе: объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и 17 настоящей части, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

Статьей 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе, в том числе: исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц.

При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные; пользуется на безвозмездной основе в порядке, установленном концессионным соглашением, и при соблюдении установленных этим соглашением условий конфиденциальности исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученными концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, в целях исполнения своих обязательств по концессионному соглашению.

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе: осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

При исполнении концессионного соглашения концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изучив содержание прав и обязанностей сторон концессионного соглашения от 12.12.2017, протолковав его условия по правилам статьи            431 ГК РФ, оценив представленные в дело доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ и приняв во внимание отсутствие разногласий сторон по поводу состава и описания имущества передаваемого ответчику при заключении соглашения и подписании акта приема-передачи ответчиком, судебные инстанции констатировали факт передачи ответчику котельной «Квартальная» с теплотрассой протяженностью 3 509 м, включая спорный участок теплотрассы. Доказательств согласования участниками концессионного соглашения иной границы ответственности на переданной теплотрассе в дело не представлено.

В этой связи, установив неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств по концессионному соглашению от 12.12.2017, а именно пункта 29, суды признали требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, возложив на ООО ТСК «Амур-2» обязанность по восстановлению (приведению в рабочее состояние) спорного участка теплотрассы, что согласуется с подпунктом 6 пункта 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях.

При этом, отклоняя возражения ответчика о том, что имущество по договору аренды было передано в ненадлежащем (нерабочем) состоянии, о передаче имущества несоответствующего условиям договора, суды исходили из недоказанности данных обстоятельств в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Ссылка ответчика на отсутствие объектов теплоснабжения по спорному адресу и конечных потребителей также признана судами несостоятельной, поскольку отсутствие таких объектов не исключает выполнение обязательств по концессионному соглашению, по которому участок теплотрассы котельной «Квартальная» (спутник) был фактически передан.

Его же довод о том, что в нарушение части 1 статьи 174 АПК РФ суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал срок исполнения обязанности, не влияет на существо судебных актов, поскольку в случае неясности, данный вопрос может быть разрешен стороной в порядке, предусмотренном статьей 179 АПК РФ.

Иные доводы жалобы направлены исключительно на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, что нормами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Каких-либо существенных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения настоящего спора, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства, в  том числе при оценке доказательств, судами не допущено, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба ООО ТСК «Амур-2» - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа                 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.05.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу № А04-2038/2018 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                Е.К. Яшкина

 

Судьи                                                                                        В.А. Гребенщикова

 

С.Н. Новикова