РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-87168/22-112-672

г. Москва

10 ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Анушкина Ю. М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Федоровой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "РИК" 119334, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ ВН.ТЕР.Г., 5-Й ДОНСКОЙ ПР-Д, Д. 15, СТР. 5, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/III/31, ОГРН: 1197746249865, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2019, ИНН: 7751160674

к ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" 119180, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛИЦА, 42, СТР.1, ОГРН: 1027739016161, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 7706043312 ООО ГК СЭТ  третье лицо ООО «Комплексный Сервис»,  об обязании произвести перерасчет

в заседании приняли участие: (согласно протоколу)

УСТАНОВИЛ:

ООО "РИК"  обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с требованием к ГУП "ЭКОТЕХПРОМ"  об обязании произвести перерасчет, с привлечением к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора   ООО «Комплексный Сервис».

В судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований согласно которым истец просил:  Обязать ГУП «Экотехпром»в лице ООО «ГК СЭТ» произвести перерасчет ра$мер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с условиями п.8 Договора№ 1 1-4-725 от 05.12.2021 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными по следующим адресам: Москва, поселение Десеновское, ул. Футбольная д.31, ул. Футбольная д.4, ул. Кедровая, д.2, ул. Кедровая д.4, ул. Гимнастическая д.З, ул. Гимнастическая д.4,ул. Футбольная, д.5, ул. Гимнастическая, д.15, ул. Облепиховая, д21 исходя из фактически вывезенных контейнеров для складирования ГКО в количестве 57 контейнеров за март месяц на общую сумму 5 204,09руб.

Обязать ГУП «Экотехпром»в лице ООО «ГК СЭТ» произвести перерасчет размер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с условиями п.8 Договора№ 1 1-4-725 от 05.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными по следующим адресам: Москва, п. Деееновское, ЖК «Андерсен» по ул. Буковая аллея д.д.10,5,3,6; ул. Андерсена д.д. 10,14 корп.К 8,9; ул. Нильса Бора д.д.6,8,10,14,3,1,5,4 исходя из фактически вывезенных контейнеров для складирования ТКО в количестве 232 контейнера за март месяц на общую сумму 14*) 089,21 руб.

Обязать ГУП «Экотехпром»в лице ООО «ГК СЭТ» произвести перерасчет размер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с условиями п.8 Договора№ 1 1-4-725 от 05.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными по следующему адресу 1-я Ватутинская, д.8 корп.2 исходя из фактически вывезенных контейнеров для складирования ТКО в количестве 76 контейнеров за март месяц на общую сумму 70 159,62 руб.

Изучив материалы дела, суд установил, что  встречные  исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В обоснование  встречных исковых требований истец ссылается на то, что 05.12.2021 между ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» заключен  с ООО «РИК» с протоколом разногласий Договор №11-4-725 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «РИК» в адрес ответчиков сопроводительным письмом № 112 от 08.12.2021г. направило три экземпляра подписанного Договоров, что подтверждается отметкой о получении.

Истец ссылается на то, что на основании Решений общих собраний собственников многоквартирных домов переданы полномочия по управлению многоквартирными домами расположенными по адресу: Москва, поселение Десеновское. ул. Футбольная д.31, ул. Футбольная д.4, ул. Кедровая, д.2, ул. Кедровая д.4, ул. Гимнастическая д.З. ул. Гимнастическая д.4,ул. Футбольная, д.5, ул. Гимнастическая, д. 15, ул. Облепиховая, д.21, 1-я Ватутннская. д.8 корн.2, а также на основании решения конкурсной документации переданы полномочия по управлению 17-ью многоквартирными домами расположенными по адресу: Москва, п. Десеновское. ЖК «Андерсен» по ул. Буковая аллея д.д.10,5,3,6; ул. Андерсена д.д. 10,14 корп.1, 8,9; ул. Нильса Бора д.д.6,8,10,14,3,1,5.4.

Истец ссылается на то, что ООО «РИК» имеет общие мусорные бочки с ООО «Комплексный Сервис» расположенные в ЖК «Андерсен», так как в данном ЖК огороженная охраняемая территория и работают две управляющие организации.

07 апреля 2022 в адрес ООО «РИК» от ООО «ГК СЭТ» направлены счета за январь с, которыми истец не согласился о чем сообщил ответчикам в письменном виде с требованием о произведении перерасчет.

 19 апреля 2022г. получен ответ согласно, которому ответчик отказался делать перерасчет, в связи с тем, что имеются споры по вопросу выставляемых объемах и неполном оказании услуг в спорный период.

Согласно п.8 Договора № 11-4-725 от 05.12.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Правоотношения между истцом и ответчикам регулируются ст. 779 ГК РФ, а именно по своей природе Договор № 11-4-725 от 05.12.2021г. относится к договору возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, также в соответствии со ст. 154,155 ЖКРФ услуга «Обращение с ТКО» выставляемая отдельной строкой в квитанции носит природу коммунальной услуги.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (Правила № 505).

В соответствии со статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

По доводам истца, поскольку обязательства ответчика по перерасчёту размера платы за коммунальную услугу  по обращению с твердыми коммунальными  не исполнены, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ  установил, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат, при этом, суд учитывает следующие обстоятельства. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 3 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 согласно частям 1 и 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах).

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов осуществляется согласно пунктов 5, 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов возможен и осуществляется исключительно при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»).

Таким образом, для того чтобы осуществлять расчет за ТБО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил 2 обязательных требования: наличие места накопления отходов Потребителя (далее - MHO), которое включено в реестр MHO; осуществление раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона об отходах накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц (управляющие компании), а также места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр на основании пунктов 3, 4, 20, 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Между тем контейнерная площадка Потребителя в реестре MHO отсутствует, что свидетельствует о том, что потребителем не выполнено требование в части наличия легитимного MHO, включенного в реестр.

Указанной контейнерной площадкой также пользуется второй потребитель Общество с ограниченной ответственностью «НВ- Сервис» и третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Комплексный сервис», что также исключает возможность расчета ТБО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, поскольку данный способ коммерческого учета не позволяет корректно распределить фактический объем для оплаты между разными потребителями.

Таким образом, истец не вправе использовать расчетный способ исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов поскольку не имеет зарегистрированного MHO, к которому ограничен доступ третьих лиц к нему.

Кроме того, после заключения Договора вступило в законную силу Постановление Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП» (вместе с «Порядком расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве»).

Пункт 5 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП регламентирует, что для Потребителей, использующих MHO совместно с другими Потребителями в соответствии с заключенными с лицами, ответственными за содержание MHO, соглашениями (договорами) об использовании MHO, размер платы за услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, отдельно по каждому используемому MHO пропорционально нормативному объему накопления ТКО для совокупности Потребителей, использующих данное MHO в соответствии с положениями договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Размер платы определяется по формуле 2.

Следовательно, в случае если MHO используется более одним потребителем, то единственным способом коммерческого учета, который возможен для таких потребителей является норматив накопления твердых коммунальных отходов для целей применения формулы распределения объема ТКО, подлежащего к оплате, предусмотренной пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП, поскольку фактический метод расчета не позволяет выполнить корректное распределение совокупности ТКО между несколькими потребителями.

Так же из материалов дела следует, что 10 марта 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний современные экологические технологии» направило письмо № 1-10/03-22 в адрес Истца о необходимости внести изменения в Договор в части изменения метода коммерческого учета и регламентировать в Договоре метод определения отходов: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Однако Истец оставил данное требование без ответа до настоящего времени.

Согласно  представленным в дело счетам на оплату сумма по договору рассчитана исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Часть 1 ст. 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из указанных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

  В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку заявленное   требование о произведении дальнейшего начисления  исходя из площади помещения,  не приведет к восстановлению нарушенного права, исковые требования подлежат отклонению. 

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310, 779,781  ГК РФ, ст.ст. 9,65,70,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

      Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Анушкина