АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-9480/2024

город Саранск

26 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бибневой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия 

к федеральному государственному унитарному предприятию «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики»

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество», Администрации Темниковского муниципального района  Республики Мордовия, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»,

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования,

при участии

от  истца: ФИО1 (представитель по доверенности),

от ответчика: не явился,

от Федерального агентства лесного хозяйства: не явился,

от Управления Росреестра по РМ: не явился,

от ГКУ: не явился,

от Администрации района: не явился,

от Государственной корпорации: не явился,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:6, расположенный примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от с. Пурдошки за пределами участка: Республика Мордовия, Темниковский район, с.п. Пурдошанское, земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:7,  расположенный примерно в 3,5 км по направлению на северо-запад от с. Пурдошки за пределами участка: Республика Мордовия, Темниковский район, с.п. Пурдошанское.

         Исковые требования основаны на нормах статей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 4, 6, 7, 8, 67, 68, 69, 83, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, и мотивированы использованием ответчиком лесных (земельных) участков для осуществления рекреационной деятельности без разрешительных документов. Кроме того, истец указал, что распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником – Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов; отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства; наличие у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования лесных участков нарушает правовой статус объектов федеральной собственности, распоряжение которыми осуществляется помимо воли собственника – Российской Федерации; наличие свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования не говорит о законности приобретения этого права пользования на лесные участки; внесенные в отсутствие законных оснований в ЕГРН записи о праве постоянного (бессрочного) пользования ответчика нарушают законные права Российской Федерации в отношении лесных участков и не позволяют в полной мере осуществлять законные права в отношении спорных лесных участков.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Краснослободское территориальное лесничество», Администрация Темниковского муниципального района  Республики Мордовия, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

         Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. Ответчик представил отзыв на иск, просил в его удовлетворении отказать, рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя. Территориальное лесничество также представило отзыв на иск, в котором просило исковые требования удовлетворить в полном объеме. Государственная корпорация представила письменные пояснения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

         На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

         В судебном заседании на основании части 3 статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 часов 20 минут 12 февраля 2025 года.

         Из материалов дела установлено следующее.

         Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.10.2024 №КУВИ-001/2024-246495327, в собственности Российской Федерации с 16.10.2007 находится земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:7, площадью 33311+/-3179 кв.м, относящийся к землям лесного фонда, имеющий вид разрешенного использования – для оздоровительной деятельности, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Пурдошки. Участок находится примерно в 3,5 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Темниковский район, с/п Пурдошанское, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику с 06.04.2009.

         Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.10.2024 №КУВИ-001/2024-259784102, в собственности Российской Федерации с 16.10.2007 находится земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:6, площадью 259777+/-8750 кв.м, относящийся к землям лесного фонда, имеющий вид разрешенного использования – для общественно-деловых целей, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с.Пурдошки. Участок находится примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Темниковский район, с/п Пурдошанское, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику с 06.04.2009.

         Согласно Выписке из государственного лесного реестра от 08.07.2024, лесные участки с кадастровыми номерами 13:19:0330001:7, 13:19:0330001:6, по адресу: Республика Мордовия, Темниковский муниципальный район, Краснослободское территориальное лесничество, Пурдошанское участковое лесничество, кв. 46, выд.28, кв.51, выд. 34, кв. 52, выд. 17, 18, относятся к категории земель – земли лесного фонда; защитные леса, категория защитности – ценные леса; подкатегория защитности – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (кв. 46, выд. 28, кв. 51, выд. 34); категории земель – земли лесного фонда, защитные леса, категория защитности – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, подкатегория защитности – леса, расположенные в зеленых зонах (кв. 52, выд. 17, 18). 

         Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 21.12.2023 №136 утвержден план-график патрулирования лесов, которым определено ежемесячное количество патрулирования лесов и карта-схема маршрутов патрулирования лесов в разрезе участковых лесничеств, на основании которого должностными лицами лесной охраны проведено патрулирование лесов по маршруту №13 – кварталы 41, 42, 43, 44, 45, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 207, протяженностью 53 км, по маршруту №14 – кварталы 36, 37, 46, 47, 51, 52, 53, 54 протяженностью 20 км.

         По результатам патрулирования лесов составлен акт №100 от 09.02.2024, согласно которому при движении по указанным маршрутам в рамках соблюдения правил пожарной безопасности в лесах проведены профилактические мероприятия; выявлены объекты, оформленные ненадлежащим образом; квартал №46 выдел 28 площадью 1,7 га находится станция юных натуралистов, квартал №52 выдел 17, 18 площадью 23,2 га находится «Детский оздоровительный лагерь им.А.П.Гайдара», квартал №51, выдел 34 площадью 3,9 га находятся очистные сооружения.

         Как указал истец, и не оспорили лица, участвующие в деле, на территории выдела 28 квартала №46, выдела 34 квартала №51, выделов 17, 18 квартала №52 Пурдошанского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества Республики Мордовия располагается структурное подразделение ответчика – круглогодичный детский оздоровительный лагерь им.А.П.Гайдара с прилегающими объектами, необходимыми для его эксплуатации (станция юных натуралистов, очистные сооружения).

         Указывая на изложенные выше обстоятельства, ссылаясь на нарушение ответчиком требований действующего законодательства, использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 28,8 га без разрешительных документов, истец обратился к ответчику с претензией №1209 от 12.03.2024, просил заключить договор аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в течение месяца со дня получения настоящей претензии.

         Сопроводительным письмом №195-44/34346 от 28.05.2024 ответчик направил в адрес истца заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов.

         Министерство, рассмотрев заявления ответчика, письмом №3349 от 10.06.2024 сообщило о невозможности заключения договоров аренды лесных участков в связи с необходимостью выполнения ответчиком следующих мероприятий: прекращения зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками; уточнения границ спорных участков; изменения сведений об адресе (местонахождении) спорных участков в соответствии с действующими материалами лесоустройства Пурдошанского участкового лесничества Краснослободского территориального лесничества, изменения вида разрешенного использования участков в соответствии с видами использования лесов; представления документов, подтверждающих включение детского оздоровительного лагеря в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления; устранения при проведении землеустроительных работ вопроса о частичном пересечении части территории детского оздоровительного лагеря с землями лесного фонда (кадастровый номер участка 13:19:0320001:11), относящимися к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов». Кроме того, Министерство указало, что согласно приложенным к заявлениям выпискам из ЕГРН, на земельных участках с кадастровыми номерами 13:19:0330001:6 и 13:19:033001:7 отсутствуют объекты капитального строительства.

         Впоследствии, письмом №1-6.1/32027 от 27.06.2024 Госкорпорация «Росатом» (третье лицо) известило ответчика о том, что считает переоформление права постоянного (бессрочного) пользования спорными участками на право аренды нецелесообразным.

         Невыполнение ответчиком требований истца явилось основанием обращения в суд с   настоящим иском.

         Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

  Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу вещных прав.

В статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 и в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Владеющий правообладатель недвижимого имущества вправе требовать признания отсутствующим зарегистрированного вещного права другого лица на ту же вещь (абзац 4 пункта 52 постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22).

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации, относятся к землям лесного фонда, участок с кадастровым номером 13:19:0330001:7 имеет вид разрешенного использования – для оздоровительной деятельности, с кадастровым номером 13:19:0330001:6 - для общественно-деловых целей, предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику - федеральному государственному унитарному предприятию «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики».

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Из приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником – Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных  органов.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков и определены земельные участки, ограниченные в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно пункту 2 статьи 8 ЗК РФ, категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нормами частей 1 и 2 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В силу части 2 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство, которое представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности (часть 1 указанной нормы).

Лесоустройство, согласно части 1 статьи 68 ЛК РФ, включает в себя следующие мероприятия: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по сохранению лесов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (действ. до 01.01.2025) государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Границы земель лесного фонда, их площадь иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6.1, 7, 67, 68, 69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

 Как указано выше, спорные участки относятся к категории земель лесного фонда, защитные леса, категория защитности – ценные леса, подкатегория защитности – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (кв.46, выд.28; кв.51, выд.34);  к категории земель – земли лесного фонда, защитные леса, категория защитности –  леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, подкатегория защитности – леса, расположенные в зеленых зонах (кв.52, выд.17, 18).  

         От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами (часть 2 статьи 4 ЛК РФ).

         Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе в части предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование.

         Уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия в области лесных отношений является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (подпункт 20 пункта 8 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства РМ от 18.01.2010 №1).

         Следовательно, решение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, принимает Минлесхоз РМ. 

         Доказательств того, что такие решения приняты истцом в отношении ответчика, в материалах дела не имеется, последним не представлено.

Согласно статье 9 ЛК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, наличие у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования лесных участков, нарушает правовой статус объектов федеральной собственности, распоряжение которыми осуществляется помимо воли собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа государственной власти Республики Мордовия – Минлесхоза РМ. Наличие свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования не говорит о законности приобретения этого права пользования на лесные участки.

Внесенные в отсутствие законных оснований в ЕГРН записи о праве постоянного (бессрочного) пользования ответчика нарушают законные права собственника Российской Федерации в отношении лесных участков и не позволяют ему в полной мере осуществлять законные права в отношении спорных лесных участков.

Из правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №302-ЭС20-13098, следует, что проведение кадастровых работ в отношении земельных участков без учета лесоустроительной документации недопустимо; формирование земельных участков за счет земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в отсутствие полномочий является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (часть 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ).

На основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в ЕГРН, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного, принимая во внимание факт того, что границы спорных участков считаются не соответствующими требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании Федерального закона №218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков необходимо выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ, а также то, что необходимо изменить вид разрешенного использования спорных участков в соответствии с видами использования лесов, указанными в статье 25 ЛК РФ, часть территории детского лагеря расположена на земельном участке с кадастровым номером 13:19:0320001:11 (ответчиком, а также третьими лицами  в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих данный факт) (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании отсутствующим права ФГУП «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

 Доводы ответчика и третьего лица – Государственной корпорации, указанные в отзывах на иск, в том числе об использовании спорных участков в пределах, установленных законом, отсутствии сроков переоформления прав на земельные участки, отсутствие согласования отказа от права, а также представленные в обоснование данных доводов документы, в том числе постановление Совета Министров Мордовской АССР от 30.07.1966 №612 об отводе земель гослесфонда, решение малого Совета Темниковского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 30.10.1992, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от декабря 1992 года, не позволяют прийти к другим правовым выводам, дать иную оценку представленных в материалы дела доказательств.

         Государственная пошлина по делу в сумме 100000руб. 00коп. на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:6, расположенный примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от                с. Пурдошки за пределами участка: Республика Мордовия, Темниковский район, с.п. Пурдошанское; на земельный участок с кадастровым номером 13:19:0330001:7,  расположенный примерно в 3,5 км по направлению на северо-запад от с. Пурдошки за пределами участка: Республика Мордовия, Темниковский район, с.п. Пурдошанское.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва