121/2023-261387(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8046/2023

г. Хабаровск

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.12.2023.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело 

по иску федерального государственного унитарного предприятия  

«Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской  

Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 125167, город Москва, проспект  

Ленинградский, дом 37, корпус 7) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 680017, Хабаровский край, город Хабаровск, ул.  

Ленина, д. 57, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46), 

третье лицо: Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации  

жилищного фонда администрации города Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН  

2721228573), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 06.09.2023; Ю. А.  

ФИО3, представитель по доверенности от 21.04.2021; 

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 12.01.2023;  от третьего лица – не явился, уведомлен надлежащим образом.  

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная  корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее –  ФГУП «Госкорпорация по ОРВД», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс  ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ») об урегулировании разногласий, возникших при  заключении договора № ТКО-7/БП/2023 на оказание услуг по обращению с ТКО.  

В период судебного разбирательства его инициатор неоднократно корректировал  состав спорных пунктов и содержание конкретных условий соглашения.  

В соответствии с итоговым ходатайством ФГУП «Госкорпорация по ОРВД»  просило урегулировать разногласия, изложив пункт 6, а также Приложение № 1 к  договору в предлагаемой редакции.  

Уточнение принято судом к рассмотрению в порядке части 1 статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Исковые требования мотивированы уклонением ООО «Хабавтотранс ДВ» 

(реализующим функции регионального оператора по обращению с ТКО) от согласования  соответствующих условий в редакции, предложенной абонентом. Иск нормативно  

обоснован положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – ГК РФ), предписаниями Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156  

«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее –  Постановление № 1156), Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об  утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов» (далее – Правила № 505).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено  Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда  администрации города Хабаровска (далее – Управление).  

В отзыве на иск и дополнениях ответчик заявленные требования не признал,  просил оставить их без удовлетворения. По мнению ответчика, предложенный  региональным оператором проект соглашения № ТКО-7/БП/2023 подготовлен с учетом  всей совокупности нормативных предписаний ГК РФ, Постановления № 1156, Правил  

 № 505. Условия, включенные в соглашение по инициативе регионального оператора, не  противоречат закону, способствуют определенности во взаимоотношениях сторон.  

Управление в отзыве на иск подтвердило обстоятельства согласования и  регистрации контейнерной площадки истца.  

В заседании суда представители Предприятия и Общества поддержали правовые  позиции по спору, приведенные в иске, уточнении, отзыве и дополнениях.  

Управление, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела на  основании статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечило.  

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, с соблюдением предписаний  статьи 156 АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав  доводы представителей сторон, арбитражный суд  

У С Т А Н О В И Л:

16.08.2021 на официальных сайтах https://www.torgi.gov.ru (извещение  

 № 160821/16965107/01) организатора торгов https://www.gkh.khabkrai.ru размещено  извещение совместно с конкурсной документацией о проведении открытого конкурса на  право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.  

Конкурс проводился во исполнение Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), в соответствии с  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881  

«О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с  твердыми коммунальными отходами».  

Документация об отборе регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Хабаровского края утверждена распоряжением  министерства ЖКХ от 16.08.2021 № 1168-р.  

На участие в данном конкурсе подана единственная заявка – ООО «Хабавтотранс  ДВ».  

Согласно протоколу рассмотрения заявки на участие от 08.10.2021 заявка ООО  «Хабавтотранс ДВ» признана соответствующей требованиям документации, в результате  Общество допущено к конкурсному отбору регионального оператора по обращению с  ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1.  

По результатам конкурсного отбора 19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ООО «Хабавтотранс ДВ» заключено соглашение об  

организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне  деятельности № 1.  

Таким образом, в настоящее время ООО «Хабавтотранс ДВ» является  региональным оператором по обращению с ТКО, реализует свои профильные функции, в  том числе на территории городского округа «Город Хабаровск».  

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края  от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по  обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского  края в зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный  район им. Лазо на 2022 год, а также производственная программа на период с 01.07.2022  по 31.12.2022.  

Региональным оператором 13.04.2022 размещено предложение о заключении  договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового  договора в печатных средствах массовой информации – газете «Тихоокеанская звезда» за  13-14 апреля 2022 года № 67, № 68 и одновременно на своем официальном сайте  http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное  неопределённому кругу лиц.  

26.01.2023 ООО «Хабавтотранс ДВ» направило в адрес ФГУП «Госкорпорация по  ОРВД» проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-7/БП/2023,  разъяснило порядок информационного взаимодействия (исх. № 1226/ХБДВ).  

Ответным письмом от 07.02.2023 № АДВ-744/25 Предприятие выразило несогласие  с Приложения № 1 к договору в части состава источников образования ТКО и порядка  коммерческого учета ТКО, направило региональному оператору протокол разногласий.  

22.03.2023 ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» направило ответчику проект  протокола согласования разногласий.  

10.04.2023 ООО «Хабавтотранс-ДВ» направило Предприятию собственную версию  протокола согласования разногласий (уведомление № 6385/ХБДВ).  

Между тем, несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное  урегулирование спора, сторонами не были преодолены разногласия в части содержания  условий пункта 6 и Приложения № 1 к договору.  

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГУП  «Госкорпорация по ОРВД» в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к  следующим выводам.  

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении,  изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК  РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен  соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения  (статья 422 ГК РФ).  

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется  постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма),  стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие,  

отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие  договора определяется диспозитивной нормой.  

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма,  определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее  существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не  только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые  преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума  ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление  Пленума ВАС РФ № 16)).  

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является  императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением  сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила  (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не  допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила  только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно  выражен в тексте нормы) (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).  

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 разъяснено, что при отсутствии  в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета  установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного  регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом  интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.),  недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы  вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком  случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или  установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом,  либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.  

При этом, если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть  иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного  регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод  о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках  которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в  ней правила.  

При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы,  регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом  существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты  соответствующих особо значимых охраняемых законом интересов или недопущение  грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой  нормы либо пределы ее диспозитивности.  

Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением  сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии  императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна  рассматриваться как диспозитивная (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).  

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой,  соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон  (пункт 5 статьи 421 ГК РФ).  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным,  если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы  в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров  данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из  сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить  договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2  статьи 432 ГК РФ).  

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам  предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего  предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято  предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи  435 ГК РФ).  

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого  усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в  предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта)  (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).  

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.  Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается  договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную  приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже  товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей  деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится  (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,  энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с  настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта  (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить  другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты  на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со  дня получения оферты.  

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение  договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к  проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо  истечения срока для акцепта.  

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с  настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны,  направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен  протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со  дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее  редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда.  

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,  применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или  не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).  

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении  заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора  обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.  

В пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых  вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о  заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49)  разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть  удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.  Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть  предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно  принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1  статьи 445 ГК РФ).  

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия,  возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или  соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит  рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт  1 статьи 446 ГК РФ).  

В пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что если при  рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об  урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не  сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и  соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на  обсуждение сторон (статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между  сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон  вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд,  учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную  практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает  решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами  (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).  

В пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что при наличии  возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой,  выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить  условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого  решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй  пункта 4 статьи 421 ГК РФ).  

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании  разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения  указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с  момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом  дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен  документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42  Постановления Пленума ВС РФ № 49).  

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).  

В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с  твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством  РФ от 12.11.2016 № 1156.  

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов,  если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на  

оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным  для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления  которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать  договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками  таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в  объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В силу положений пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.  Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может  быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству  Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО  регулируется разделом I(1) Правил № 1156, согласно пункту 8(4) которых основанием для  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной  форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом,  действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение  регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

В данном случае материалами настоящего дела подтверждается, что после  опубликования региональным оператором предложения о заключении договора на  оказание услуг по обращению с ТКО и предложенного им текста типового договора, истец  направил в адрес ООО «Хабавтотранс ДВ» заявку на заключение договора об оказании  услуг по обращению с ТКО.  

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих  Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих  дней со дня их поступления (пункт 8(8) Правил № 1156).  

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и  документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил,  региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя  направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом,  позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора  составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641»,  и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан  их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить  мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему  предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству РФ (в случае подписания указанного проекта договора или  мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным  лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы,  подтверждающие полномочия такого лица) (пункт 8(11) Правил № 1156).  

Согласно положениям пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от  подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 8(14) Правил № 1156 региональный оператор в течение  10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил  мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по  урегулированию разногласий.  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор  направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом  урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего  пункта.  

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор  направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в  соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок,  предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.  

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по  проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с  учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих  Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10)  настоящих Правил.  

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая статус  ответчика, отсутствие в рассматриваемом случае препятствий к заключению договора,  требование об урегулировании разногласий в целом является правомерным.  

Существо разногласий, переданных на разрешение арбитражного суда, состоит в  порядке коммерческого учета ТКО, который, в свою очередь, оказывает непосредственное  влияние на общую стоимость услуг по договору.  

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 5, 28 договора исходной датой  начала оказания услуг является 01.01.2023, а действие соглашения № ТКО-7/БП/2023  распространено на период 01.01.2023-31.12.2023.  

Аналогичный период указан в столбце 15 Приложения № 1 к договору.  В данной части позиция сторон является консолидированной.  

Вместе с тем, потребитель и оператор по-разному определяют порядок  коммерческого учета ТКО.  

 В проекте Приложения № 1 к договору № ТКО-7/БП/2023, разработанном ООО  «Хабавтотранс ДВ», содержится указание, согласно которому в отношении 2 объектов -  Административного здания (командно-диспетчерский пункт) и обзорного радиолокатора  аэродромного использован порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя  из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; в отношении оставшегося  объекта – ремонтно-эксплуатационной базы согласовано применение иного порядка  коммерческого учета ТКО – расчетным путем, исходя из количества и объема  контейнеров для накопления ТКО.  

Исходя из предложенной дифференцированной концепции, абзац 2 пункта 6  договора в редакции регионального оператора предусматривает, что совокупная  стоимость услуг по договору составляет 467 643,48 руб.  

По мнению Предприятия, в отношении всех перечисленных объектов должен быть  использован порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем, исходя из количества  и объема контейнеров для накопления ТКО. В связи с этим цена договора составляет  193 765,25 руб. Кроме того, истцом предложено отразить в столбце 14 Приложения № 1  конкретный график вывоза ТКО (1 раз в неделю, по средам с 12:00 до 14:00 местного  времени).  

Проверив содержание редакций указанных пунктов и Приложения № 1 с позиции  норм ГК РФ, Закона № 89-ФЗ и предписаний подзаконных актов в сфере обращения с  ТКО, суд констатирует следующее.  

При заключении с Региональным оператором договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных  отходов вправе выбрать один из способов коммерческого учета.  

Согласно разъяснениям ФАС России (Письмо от 11.08.2021) сторонами может  выбран предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 способ коммерческого  учета только в случае, если контейнеры потребителя и места накопления ТКО  соответствуют норма действующего законодательства и внесены в реестр мест  (площадок) накопления ТКО, закреплены в реестре за определенным лицом.  

Расчетный способ исходя из нормативов применяется в тех случаях, когда  Потребитель не предоставил документы, подтверждающие право на конкретную  контейнерную площадку, документы, подтверждающие ее внесение в реестр мест  (площадок) накопления ТКО. Норматив при такой ситуации применяется, поскольку не  представляется возможным с точностью установить, сколько контейнеров использует  Потребитель, какой объем ТКО планируется вывозу, а также, что исключена возможность  складирования (накопления) ТКО третьими лицами на площадке Потребителя.  

Соответственно, до установления вышеупомянутых обстоятельств используется  нормативный метод расчета.  

В ходе судебного разбирательства установлено, что договор № ТКО-7/БП/2023  ориентирован на регламентацию обслуживания 3 объектов - Административного здания  (командно-диспетчерский пункт), обзорного радиолокатора аэродромного использован и  ремонтно-эксплуатационной базы.  

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН и иных документов  усматривается, что Административное здание (командно-диспетчерский пункт)  (кадастровый номер 27:23:0040405:168) площадью 14 068,5кв.м по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и в  

2009 году передано Предприятию на праве хозяйственного ведения. Данный объект  находится в границах земельных участков №№ 27:00:0000000:8, 24:23:0040405:476.  

Земельный участок № 27:00:0000000:8 также принадлежит на праве собственности  Российской Федерации, используется истцом по договору аренды № Д-186-14 от  09.10.2018  

Здание ремонтно-эксплуатационной базы (кадастровый номер 27:23:0040406:52)  площадью 1344,6 кв.м по адресу 

<

...>, принадлежит на праве  собственности Российской Федерации и в 2006 году передано Предприятию на праве  хозяйственного ведения. Данный объект находится в границах земельных участков  

 №№ 27:00:0000000:8, 24:23:0040406:26. 

Земельный участок № 24:23:0040406:26 аналогичным образом принадлежит на  праве собственности Российской Федерации, используется истцом по договору аренды  

 № Д-87-14 от 06.07.2020 Обзорный радиолокатор аэродромный размещен на территории летного поля. 

В обоснование предложенного подхода к формулировке спорного условия истцом  указано на наличие зарегистрированной площадки, ее соответствие нормативным  требованиям, непрерывное использование в течение длительного времени, достоверную  осведомленность оператора об этих обстоятельствах.  

Суд полагает, что позиция регионального оператора в данной части заслуживает  критической оценки.  

В силу пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов  осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых  коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и  объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в  местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых  коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

Действительно, по общему правилу - согласно пункту 8(17) Постановления № 1156  региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения  соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в  соответствии с Федеральным законом «Об отходах  производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том  числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и  документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным  оператором предложения о заключении указанного договора  на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональный оператор обязуется принимать  твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)  накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии  с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи  24.7 Закона № 89-ФЗ).  

До дня заключения договора услуга по обращению с твердыми коммунальными  отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового  договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями  типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому  тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены  заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами (пункт 8(18) Постановления Правительства РФ от  12.11.2016 № 115).  

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО,  утвержденного Постановлением № 1156, также предусмотрено, что учет объема ТКО  производится в соответствии с Правилами № 505 одним из следующих способов:  расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема  контейнеров для складирования ТКО.  

Таким образом, коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с  применением альтернативных способов учета объема ТКО.  

Использование способа учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для  складирования ТКО возможно в случаях, когда региональный оператор извещен о  наличии у заявителя собственной контейнерной площадки, такая контейнерная площадка  внесена в реестр органами местного самоуправления и заявителем прямо выражена воля  на вывоз ТКО с такой контейнерной площадки. В иных случаях вывоз ТКО  осуществляется региональным оператором с общих организованных мест накопления  ТКО, включенных в территориальную схему.  

Выбор способа учета осуществляется в заявительном порядке. 

Между тем надлежит учитывать, что данные предписания должны применяться не  дифференцированно, а системно – с обязательным учетом иных императивных  требований законодательства, а также исходя из фактически сложившегося механизма  накопления ТКО.  

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного  самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными  отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской  Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы  размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение  реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация  экологического воспитания и формирование экологической культуры в области  обращения с твердыми коммунальными отходами.  

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на  территории городского округа «Город Хабаровск» утвержден Постановлением  Администрации города Хабаровска от 11.12.2019 № 4124.  

На территории городского округа «Город Хабаровск» профильные функции по  созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляет  Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда  администрации города Хабаровска.  

На указанное управление, исходя из Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города  Хабаровска, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 457,  Решения Хабаровской городской Думы от 18.12.2018 № 974, возложены функции ведения  реестра площадок накопления твердых коммунальных отходов.  

Из приобщенных к материалам дела скриншотов, выписок, а также данных  официальных – открытых источников (https://khv27.ru/administration/structural- 

units/uzkezf/obrashchenie-s-otkhodami/reestr-vklyuchaya-skhemu-razmeshcheniya/)  

усматривается, что в названный реестр внесена площадка по адресу: г. Хабаровск, ул. Штурманская, 7. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об  утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных  отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твёрдых коммунальных  отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных  законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на  других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления  твёрдых коммунальных отходов путём принятия решения в соответствии с требованиями  правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями  законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации,  устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных  отходов.  

В данном случае истец на праве хозяйственного ведения владеет  административным зданием Командно-диспетчерский пункт (КДП) по адресу 

<

...> а, ремонтно-эксплуатационной базой по адресу 

<

...> обзорным радиолокатором аэродромным ОРЛ-А, по  адресу г. Хабаровск, территория лётного поля.  

В соответствии с порядком обустройства мест (площадок) накопления твёрдых  коммунальных отходов, установленным Постановлением № 1039, истец зарегистрировал  площадку накопления ТКО по адресу: 

<

...>.  

Площадка была включена в реестр места накопления твёрдых коммунальных  отходов до инициирования заключения спорного договора, что подтверждено  уведомлением Управления ЖКХ Администрации г. Хабаровска от 22.09.2022 № 9.119/6490.  

Впоследствии истец, в целях исключения неопределенности, внёс изменения в  реестр мест накопления ТКО в части присоединения объектов: административное здание  Командно-диспетчерский пункт по адресу 

<

...> и  обзорный радиолокатор аэродромный ОРЛ-А по адресу г. Хабаровск, территория лётного  поля к зарегистрированной площадке накопления ТКО по адресу 

<

...>.  

Данный факт подтвержден уведомлением от 12.04.2023 № 9.1-19/2737 3  Управления ЖКХ Администрации города Хабаровска о включении изменений в реестр  мест (площадок) накопления ТКО.  

Об указанном факте региональный оператор был также извещен 25.04.2023  (письмо АДВ-2436/25).  

Таким образом, ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» в настоящее время имеет  зарегистрированную и внесённую в реестр мест площадку накопления ТКО, к которой  отнесены все поименованные в Приложении № 1 объекты Предприятия.  

На указанной площадке расположено 6 контейнеров по 0,75 куб. м каждый. 

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от  16.09.2022 № 751 вышеуказанная площадка накопления ТКО соответствует требованиям  законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического  благополучия населения.  

Законодательство Российской Федерации позволяет юридическим лицам при  множественности производственных объектов, территориально расположенных в разных  местах, иметь одну площадку под накопление и сбор ТКО (Постановление Правительства  РФ от 31.08.2018 № 1039).  

Суд также не может оставить без внимания, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»  имеет лицензии (сохраняющие свое действие), предоставляющие право перевозить ТКО с  объектов (КДП и ОРЛ-А) в место площадки накопления ТКО (Штурманская д.7).  

В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства оказания  оператором услуг по вывозу ТКО с объектов: здание командно-диспетчерского пункта  (КДП) по адресу 

<

...> и обзорный радиолокатор  аэродромный (ОРЛ-А) по адресу г. Хабаровск, территория лётного поля.  

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края,  утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр,  в таковой указан только один источник образования ТКО, расположенный по адресу  Штурманская 7. Административное здание (командно-диспетчерский пункт),  расположенное по адресу 

<

...> ОРЛ-А (обзорный-радиолокатор аэродромный), расположенный на территории летного поля, в данной схеме  не отражены  

В соответствии с разъяснениями пункта 14 Обзора судебной практики по делам,  связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом  Верховного Суда РФ 13.12.2023) в случае если место накопления ТКО и (или) источник  образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами,  региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику  ТКО.  

Аналогичным образом должна строиться модель доказывания и в ситуации  установления договорных отношений при наличии разногласий.  

Абзацем 2 пункта 9 Правил № 1156 установлено, что в случае если в схеме  обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО,  региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках)  накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах  (площадках) накопления ТКО,  

Ответчиком не представлено сведений о том, что в порядке исполнения данного  пункта региональным оператором были выявлены не предусмотренные схемой места  накопления ТКО или источники образования ТКО на территории истца, и  соответствующая информация направлена в орган исполнительной власти субъекта.  

Надлежит также отметить, что принадлежащие истцу объекты являются  режимными.  

Истец не обладает правом создать контейнерную площадку, зарегистрированную в  установленном порядке, на режимных объектах.  

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных площадок до  зданий должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.  

Здание командно-диспетчерского пункта (КДП) по адресу 

<

...> принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения, земельный  участок под здание оформлен на праве аренды. Границы земельного участка установлены  по ограждению.  

Объекты Истца - командно-диспетчерский пункт и здание обзорного  радиолокатора входят единую аэропортовую инфраструктуру (статья 7.1. Воздушного  кодекса Российской федерации) и являются стратегическими, социально значимыми  объектами, на которые распространяются требования СанПин 2.1.3684-21.  

Фактически, с января 2023 года по настоящее время истец самостоятельно  осуществляет перемещение ТКО с объектов КДП и ОРЛ-А на площадку накопления ТКО  расположенную по адресу 

<

...>.  

Объем ТКО на трех объектах не превышает 6 контейнеров общим объемом 4,5 мЗ,  вывозимых региональным оператором 1 раз в неделю.  

При этом из досудебной переписки сторон усматривается, что ООО  «Хабавтотранс» ни в одном из своих писем и обращений не запрашивало сведений о  наличии внесенных в реестр площадок, не требовало разъяснений в данной части. Такого  рода сведения были предоставлены истцом в распоряжение ответчика самостоятельно, и  это произошло до согласования всех существенных условий договора № ТКО-7/БП/2023.  

Более того, данные о таких площадках могли быть и должны были  беспрепятственно устанавливаться на основании сведений открытых источников  (https://khv27.ru/administration/structural-units/uzkezf/obrashchenie-s-otkhodami/reestr- 

vklyuchaya-skhemu-razmeshcheniya/), о которых ООО «Хабавтотранс ДВ», будучи  специализированным – профессиональным субъектом отношений в данной сфере, не  могло не быть осведомлено.  

Судом также учитывается, что форма предложенной ООО «Хабавтотранс ДВ»  заявки на заключение договора, не содержала в своем составе раздела и пунктов о типе  накопления и количестве расчетных единиц.  

Суд не может оставить без внимания и то обстоятельство, что фактически  используемый истцом режим учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов  оставался неизменным задолго до того, как ответчик приступил к реализации функций  регионального оператора.  

Корректировка данного режима, исключительно исходя из перемены персоны  регионального оператора, в отсутствие иных изменений в данной части, вызванных  объективными обстоятельствами, противоречит Правилам № 505, не согласуется с  фактическим положением и не может быть поддержана.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Приложение № 1 к  договору подлежит принятию в редакции истца, а в пункте 6 договора следует отразить  условие, в силу которого общая стоимость услуг по настоящему договору (цена договора)  составляет: 193 765 (сто девяносто три тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей 25 копеек.  

Проверив расчет платы, суд признает его верным. 

Данная формулировка условия договора учитывает как реальное положение, так и  императивные требования Правил № 505.  

Одновременно с этим суд полагает необходимым исключить из столбца 14  Приложения № 1 конкретный график вывоза ТКО (по средам с 12:00 до 14:00 местного  времени).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть  дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству  Российской Федерации положениями.  

Суд учитывает, что регламентированная Постановлением № 1156 типовая форма  договора на оказание услуг по обращению с ТКО не содержит в своем составе условий,  аналогичных по смыслу или содержанию приведенным истцом в столбце 14 Приложения   № 1.  

Не содержат такого рода предписаний и Правила № 505. 

Соответствующая часть спорного пункта договора № ТКО-79/ЮЛ также не  направлена на регламентацию условий, которые могли бы быть отнесены к числу  существенных с позиции ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Постановления № 1156, Правил № 505.  

По смыслу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ включение в договор на оказание  услуг по обращению с ТКО условий, не предусмотренных специальными нормативными  источниками в данной сфере регулирования, допускается только при одновременном  наличии двух критериев: соответствие такого дополнительного условия императивным  нормам; отсутствие возражений сторон.  

Между тем в данном случае сторонами не достигнуто соглашение в части  дополнительного отражения предложенного истцом механизма взаимодействия, времени  оказания услуг.  

Суд также учитывает, что с позиции статей 421, 422 ГК РФ суду не предоставлено  право по инициативе одной из сторон включать в договор условия,  обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными  нормами), и по которым у сторон отсутствует соглашение.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между федеральным государственным  

унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного  

движения в Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и  

обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>) при заключении договора № ТКО-7/БП/2023 на оказание услуг по  

обращению с твердыми коммунальными отходами. Пункт 6 договора № ТКО-7/БП/2023 изложить в следующей редакции: 

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается календарный  

месяц. 

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в  

пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  

Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти  

субъекта Российской Федерации. 

Общая стоимость услуг по настоящему договору (цена договора) составляет:  

193 765 (сто девяносто три тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей 25 копеек. 

Стоимость услуг по настоящему договору подлежит изменению в случаях: 

- вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении 

соответствующего периода действия единого тарифа. Потребитель считается  надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального  

опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского  края указанного тарифа в установленном законом порядке;  

- получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, 

предусмотренного пунктом 14.11 настоящего договора. Потребитель считается  надлежащим образом, уведомленным о таком изменении, с момента получения им  

универсального передаточного документа (далее - УПД); 

- принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края 

нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или)  установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в  

Приложении Nº 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим  образом, уведомленным о таком изменении с момента официального  

опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского  края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.  

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения стоимости услуг по настоящему договору, что подлежит последующему отражению в универсальном передаточном документе (далее - УПД)». 

121/2023-261387(1) 

Приложение № 1 к договору № ТКО-7/БП/2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами изложить в следующей редакции: 

Приложение № 1 к договору № ТКО-7/БП/2023 

1. Объем и место (площадка) накопления ТКО 

 №  п/п  

Место нахождения объекта недвижимости

Наименование  

объекта 

недвижимости  

Порядок коммерческого учета ТКО 

Норма 

тив 

накоп ления ТКО*, м³/год 

Расчетная  единица, в  отношении  

которой 

устанавлива 

ется 

норматив 

накопленияТКО* 

Кол-во  расчетн 

ых 

единиц 

Место  

(площадка)  накопления  

 ТКО/КГО  

Географичес 

кие 

координаты 

места 

накопления  (широта/дол 

гота)** 

Тип  

накопит

еля  ТКО**  

Количес 

тво 

накопит 

елей 

ТКО**  

Объем накопителей ТКО**, м³ 

Коэффи 

циент  прессов 

ания  (уплотн 

ения)  ТКО*** 

* 

Периодич 

ность вывоза 

ТКО**** 

* 

Период  оказания услуг по  вывозу  ТКО***  

Объем  

принимае мых ТКО в мес., м³ 

[1]  

[2] 

[3] 

[4] 

[5] 

[6] 

[7] 

[8] 

[9] 

[10]  

[11] 

[12] 

[13] 

[14] 

[15] 

[16]  

1 

г. Хабаровск,  ул.  

Штурманская  д. 7  

Ремонтно-эксплуатацион

ная таза (право  хозяйственного  

ведения) 

Расчетным  путем исходя  

из 

количества и  

объема 

контейнеров  

для 

накопления  

ТКО 

- 

- 

- 

г. Хабаровск, ул. 

Штурманская 7  

широта 48,529530 

долгота 135,164474 

Конте

йнер  

6 

4,5 

- 

1 раз в  неделю  

01.01.2023  

– 

31.12.2023  

19,5  

2 

г. Хабаровск,  

ш. 

Матвеевское,  

д. 28а 

Администрати 

вное здание (Командно-диспетчерский пункт) 

(Хозяйственно 

е ведение) 

- 

- 

- 

3 

г. Хабаровск,  

территория 

лётного поля  

ОРЛ-А Обзорный 

радиолокатор  

аэродромный  

(Хозяйственно е ведение)  

- 

- 

- 

 ИТОГО (м³ в год.) 234 м³  

* - заполняется при учете объема и (или) массы ТКО исходя из норматива накопления ТКО; 

18 А73-8046/2023 

** - заполняется при учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема накопителей; *** - при продлении действия настоящего договора период оказания услуг продлевается на срок действия настоящего договора; **** - заполняется при использовании в качестве накопителя - компактор и иные средства прессования (уплотнения) ТКО; 

***** - в случае применения порядка коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО определяется в  соответствии с действующими санитарными нормами (СанПин 2.1.3684-21.).  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН  1162724068352, ИНН 2723187548) в пользу федерального государственного унитарного  предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в  Российской Федерации» (ОГРН 1027739057500, ИНН 7734135124) государственную  пошлину в сумме 6 000 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья С.Ю. Дацук