АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-5577/2018

23 июля 2020 года

г. Махачкала

          

         Резолютивная часть решения объявлена  16 июля 2020 года

         Полный текст решения изготовлен           23 июля 2020 года

        Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заинтересованного лица - ГУ - ОПФР по РД - ФИО2 (доверенность), в отсутствие заявителя, иных заинтересованных лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО3                       и ходатайства  об уточнении требований по заявлению от 14.11.2019, 31.01.2020, 

 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3  (далее - ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением с требованиями:            

        о признании незаконными постановлений ИФНС России  по Ленинскому району г.Махачкалы от 26.04.2017 №05710016455, 28.08.2017 №05710020854, 24.10.2018 №05710024977, 08.11.2018 №05710025874, 18.04.2018 №05710029219, 30.07.2018 №05710031334 и Управления ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 15.11.2016  №017S04160037025 (далее - пенсионный фонд);               

         о признании излишне взысканной  Управлением ГУ - ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы суммы страховых взносов и пени в размере 12709,60 рублей;                                        о признании излишне взысканной ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы суммы страховых взносов и пени в размере 2402,05 рублей и об обязании  возвратить излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 12709, 60 рублей и  2402,05 рублей.  

        Определением Арбитражного суда РД от 21.03.2019 по делу А15-5577/2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019, заявление предпринимателя оставлено без рассмотрения.

        Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа  от  14.06.2019 определение суда первой инстанции от 21.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 по делу №А15-5577/2018 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

        К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ- ОПФР по РД,  МРИ ФНС России №5 по РД.

       Определением суда от 20.04.2020  рассмотрение дела  перенесено на 09.07.2020 на                  15 час. 10 мин.

        В судебном заседании 09.07.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 16.07.2020. Информация об объявленном по делу перерыве размещена на официальном сайта арбитражного суда в сети «Интернет».

         ГУ - ОПФР по РД в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании просят суд в удовлетворении заявления отказать.

         Заявитель, иные заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

         Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам. 

Из материалов дела усматривается, что судебными пристава - исполнителями ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных документов - актов ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы:  постановлений  на взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО3  в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате, от 30.07.2018 №05710031334, 18.04.2018 №05710029219, от 28.08.2017 №0710020854, от 08.11.2017 №05710025874, от 24.10.2017 №05710024977, от 26.04.2017 №05710016455 и  постановления Управления ГУ - ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы  от 15.11.2016 №017 S04160037025 на взыскание страховых взносов.

        ФИО3, полагая незаконными вышеназванные постановления налоговой инспекции и пенсионного фонда и взысканные по ним суммы страховых взносов и пени,  обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

        До принятия судебного акта по существу заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ требования по заявлению уточнил  ходатайствами от 14.11.2019, 31.01.2020 и просит суд:

        признать недействительными решения ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании страховых взносов и пени:№68249 от 05.04.2017, №75768 от 12.07.2017, №81363 от 23.08.2017, №85115 от 17.10.2017, №86743 от 07.11.2017, №2822 от 17.04.2018, №6817 от 27.07.2018, №7645 от 03.08.2018;

       признать неподлежащими исполнению постановления МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД (ныне - МРИ ФНС №5 по РД) о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 26.04.2017 №05710016455, от 28.08.2017 №05710020854, от 24.10.2017 №05710024977, от 08.11.2017 №05710025874, от 18.04.2018 №05710029219, от 30.07.2018 №05710031334, от 03.08.2018 №05710031669;

       не подлежащим исполнению постановления ГУ- ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 15.11.2016 №017S04160037025;

       признать взысканные с ФИО3 ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы сумму по страховым взносам, пеням в размере 12709, 60 рублей и                     ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы сумму по страховым взносам, пеням  в размере  2402, 05 рублей неправомерно взысканными.

       Уточненные требования заявителя в редакции от 14.11.2019 и 31.01.2020 суд принимает к рассмотрению.

       На день обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд (22.11.2018) ФИО3 в выписке из ЕГРИП значилась зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Решение инспекции о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя незаконным признано решением Арбитражного суда РД по делу №А15-5564/2017 от 22.10.2018 (вступило в законную силу 05.11.2019).

       О наличии оспоренных решений, постановления налоговой инспекции, пенсионного фонда, как указывает заявитель в жалобе на решение от 30.01.2020, узнал 13.12.2018 на его обращение  22.11.2018 (в деле имеется копия заявления от 19.11.2018. зарегистрированное в налоговой инспекции 22.11.2018).

       В силу указанного суд считает, что заявитель в пределах предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

       В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения государственного органа или органа местного самоуправления, иного органа является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и законных интересов  юридического лица.

        Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

         По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа за счет денежных средств №№68249 от 05.04.2017, №75768 от  12.07.2017, №81363 от 23.08.2017, №85115 от 17.10.2017, №86743 от 07.11.2017, №2822 от 17.04.2018, №6817 от 27.07.2018, №7645 от 03.08.2018 необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого акта нормам действующего законодательства и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт статьи 201 АПК РФ). 

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 22.10.2018 по делу №А15-5564/2017 (вступило в законную силу 05.11.2019, постановление суда апелляционной инстанции от 05.11.2019) признаны незаконными решение ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы от 27.05.2011 №1860 о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, и запись, внесенную в ЕГРИП 27.05.2011 за основным регистрационным номером 31105701400090 со дня ее внесения - 27.05.2011. И данным решением  указано ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы   исключить с 27.05.2011 из ЕГРИП запись о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

         Таким образом, решением суда установлено, что ФИО3 незаконно  инспекцией была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, у последнего и отсутствовала обязанность  по уплате страховых взносов в ОПФР и ОМС за 2016-2018 годы.

         Отсутствие обязанности по уплате страховых взносов влечет незаконность принятых налоговой инспекцией, пенсионным фондом решений, направленных на их взыскание: решения о взыскании за счет денежных средств и за счет имущества.

         Суд, исследовав и оценив материалы дела и дополнительный материал, доводы лиц, доводы сторон по делу в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.

          Платежными поручениями №110359, №110362, №110355. №110356,  №110365  от 28.08.2018  и  справкой Дагестанского отделения Сбербанка подтверждается списание  с заявителя 12709 рублей 60 копеек страховых взносов по решениям инспекции и                       по постановлению пенсионного фонда  - 2402 рубля 05 копеек.  

         Согласно представленному пенсионным фондом в материалы дела постановлению судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО4  об окончании ИП от 24.12.2018 №05023/18/314259 исполнительное производство №51048/16/05023, возбужденное на основании постановления  ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы  от 15.11.2016 №017S04160037025, окончено в связи исполнением требования в полном объеме.

       При таких обстоятельствах требования по заявлению обоснованные  и подлежат удовлетворению, поэтому следует признать недействительными решения ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет денежных средств  №68249 от 05.04.2017, №75768 от  12.07.2017, №81363 от 23.08.2017, №85115 от 17.10.2017, №86743 от 07.11.2017, №2822 от 17.04.2018, №6817 от 27.07.2018, №7645 от 03.08.2018;

       признать не подлежащими исполнению постановления МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №05710016455 от 26.04.2017, №05710020854 от 28.08.2017, №05710024977 от 24.10.2017, №05710025874 от 08.11.2017, №05710029219 от 18.04.2018,  №05710031334 от 30.07.2018, №05710031669 от 03.08.2018;

        признать взысканные с ФИО3  ГУ- ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы суммы по страховым взносам, пеням - 12709 рублей 60 копеек и  ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы  суммы  по страховым взносам, пеням - 2402 рубля 05 копеек неправомерно взысканными;

        обязать ГУ - ОПФР по РД вынести решение о возврате ФИО3 неправомерно взысканных сумм по страховых взносам, пеням в размере  12709 рублей 60 копеек;

        обязать ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы вынести решение о возврате ФИО3 неправомерно взысканных сумм  по страховых взносам, пеням  в размере 2402 рубля 05 копеек.

        В удовлетворении требования заявителя о признании не подлежащим исполнению постановления ГУ- ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 15.11.2016 №017S04160037025 следует отказать в связи с фактическим исполнением указанного исполнительного документа (постановление судебного пристава-исполнителя от 24.12.2018).

        Вопрос об отнесении судебных расходов по госпошлине по заявлению суд                                  не рассматривает в связи с тем, что уплаченная заявителем госпошлина в размере                     2100 рублей при вынесении судом определения об оставлении заявления без рассмотрения от 21.03.2019 по настоящему делу была возвращена, выданы справки на возврат госпошлины от 21.05.2019 №07419 и №08080.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 156, 167-170, 174, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

ходатайства заявителя об уточнении требований по заявлению удовлетворить.

        Принять к рассмотрению уточненные требования заявителя от 14.11.2019, 31.01.2020.

        Признать недействительными решения ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет денежных средств  №68249 от 05.04.2017, №75768 от  12.07.2017, №81363 от 23.08.2017, №85115 от 17.10.2017, №86743 от 07.11.2017, №2822 от 17.04.2018, №6817 от 27.07.2018, №7645 от 03.08.2018,  как несоответствующие требованиям налогового законодательства.

        Признать не подлежащими исполнению постановления МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №05710016455 от 26.04.2017, №05710020854 от 28.08.2017, №05710024977 от 24.10.2017, №05710025874 от 08.11.2017, №05710029219 от 18.04.2018,  №05710031334 от 30.07.2018, №05710031669 от 03.08.2018.

       В удовлетворении требования о признании не подлежащим исполнению постановления                     ГУ- ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 15.11.2016 №017S04160037025 отказать.

       Признать взысканные с Абдулхалимовой Раисат Гитинмагомедовны  ГУ- ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы суммы по страховым взносам, пеням - 12709 рублей                 60 копеек и  ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы  суммы  по страховым взносам, пеням - 2402 рубля 05 копеек неправомерно взысканными.

       Обязать ГУ - ОПФР по РД вынести решение о возврате ФИО3 неправомерно взысканных сумм по страховых взносам, пеням в размере  12709 рублей 60 копеек.

        Обязать ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы вынести решение о возврате ФИО3 неправомерно взысканных сумм  по страховых взносам, пеням  в размере 2402 рубля 05 копеек.

       Выдать исполнительные листы.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

          Судья             З.Т.Тагирова