﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-5287/2017

г. Краснодар

26 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при участии от третьего лица – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) – Ягодяк С.Е. (доверенность от 03.12.2018), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794), ответчика – индивидуального предпринимателя Романюка Алексея Эдуардовича (ИНН 233200155587, ОГРНИП 309236422300066), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 (судья Орлова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 (судьи Мисник Н.Н., Глазунова И.Н., Нарышкина Н.В.) по делу № А32-5287/2017, установил следующее. 

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – компания) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Романюку А.Э. (далее – предприниматель) о взыскании 4 480 169 рублей 58 копеек задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.08.2014 № 13020466.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – сетевая организация).

Решением от 14.08.2017, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017, с предпринимателя взыскано 1 387 912 рублей 67 копеек задолженности, в остальной части в иске отказано. Судебные инстанции сочли факт безучетного потребления энергоресурса доказанным. Суды признали неверным произведенный истцом расчет, исходя из круглосуточной работы энергопринимающих устройств, в связи с чем произвели его перерасчет, принимая во внимание режим работы потребителя, согласованный сторонами в договоре, а также внесенные ответчиком платежи в спорном периоде.

Постановлением суда округа от 06.03.2018 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием на необходимость проверки доводов предпринимателя о невозможности проникновения в механизм (корпус) счетчика без нарушения пломбы производителя (пломба ОТК) и пломбы сетевой организации на клеммной крышке, о невозможности влиять на работу прибора учета без нарушения указанных пломб.

При новом рассмотрении решением от 07.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.05.2019, в иске отказано. Суды, установив отсутствие доказательств вмешательства в работу прибора учета, искажения показаний прибора учета и вины потребителя в несоответствии оттиска пломбы госповерителя, пришли к выводу о неподтвержденности факта безучетного потребления электрической энергии.

В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель указывает на то, что потребитель в категоричной форме отказался снимать и упаковывать прибор учета для направления на экспертизу, ссылаясь на его неприобретение. Самого факта нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), достаточно для установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Следовательно, факт нарушения либо подделки пломбы ОТК является безучетным потреблением электроэнергии. 

В отзыве на жалобу компания поддержала ее доводы. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 № 360428, предметом которого в пункте 2.1 определена продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных указанным договором. В соответствие с пунктом 3.3.6 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 3.3.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства. Пунктом 3.3.17 договора предусмотрено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета. Согласно пункту 3.3.16 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета электроэнергии.

В ходе проверки 23.08.2014 на точке поставки 2 «цех переработки с/х продукции», Кавказский район, ст. Казанская, ул. Ленина, 15 работниками сетевой организации выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии: срыв, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля поверителя; установленная пломба поверителя на кожухе электросчетчика нарушена, деформирована. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.08.2014 № 13020466. Акт составлен в присутствии ответчика и подписан им.

На основании указанного акта произведен расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 846 560 кВт/ч. Ответчику выставлен счет на сумму 4 480 169 рублей 58 копеек, направлена претензия от 25.01.2017 № 03.06.25-46 об оплате, которая оставлена без удовлетворения.

24 января 2017 года стороны заключили дополнительное соглашение к договору о подсудности споров в Арбитражном суде Краснодарского края после принятия мер по досудебному урегулированию (по истечении десяти календарных дней со дня направления претензии).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения компании в суд.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

По смыслу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 данного документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Апелляционный суд верно указал, что смысл и редакция пункта 2 Основных положений позволяют утверждать, что о безучетном потреблении электроэнергии безусловно свидетельствует то повреждение знаков визуального контроля, которое связано с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя). При этом под вмешательством в работу системы учета следует понимать действия со стороны потребителя или иных лиц. 

Как установил апелляционный суд, из материалов дела не следует причина деформации пломбы госповерителя и неполного заполнения мастикой пломбировочного цилиндра в правой пломбе. Истец не доказал, что данные действия могли быть исключительно результатом вмешательства потребителя и иных лиц, а не результатом действий госповерителя или иных причин. Правом на назначение экспертизы компания и сетевая организация не воспользовались. Суд также установил, что деформация пломбы госповерителя ответчиком как абонентом по договору энергоснабжения от 30.12.2011 № 360428, в который спорная точка поставки включена лишь 08.07.2013, невозможна по причине отсутствия доступа к ней посредством опломбирования 29.06.2009 клеммной крышки пломбой № 2570810, сохранившейся к моменту поверки 23.08.2014 в ненарушенном состоянии.

Кроме того, при включении спорной точки в договор от 30.12.2011 № 360428 с ответчиком истец и третье лицо не воспользовались своим правом на проведение проверки в отношении узла учета, приняв его к расчету по договору без проверки.

Соответственно, поскольку истцом и третьим лицом не доказано безучетное потребление ответчиком как абонентом по договору энергоснабжения в форме нарушения знаков визуального контроля им самим или третьими лицами в период действия данного договора, в иске отказано правильно. 

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 по делу № А32-5287/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

Председательствующий

                                                Р.А. Алексеев

Судьи

                                          О.В. Бабаева                                 

                                               Л.А. Трифонова