АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2017 года

Дело № А33-14236/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 2456009765 , ОГРН 1052456002257, г. Красноярск)

к Администрации Назаровского района (ИНН 2456001759, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Назарово)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 3 от 27.02.2017, личность удостоверена паспортом (до и после перерыва), 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 1919 от 10.06.2016, личность удостоверена паспортом (до и после перерыва), ФИО3, представителя по доверенности № 2216 от 25.07.2017, личность удостоверена паспортом (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 (до перерыва), помощником судьи Степаненко И.В. (после перерыва), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Назаровского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 259 от 17.02.2017 в размере 727 166,26 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.06.2017  возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования отклонил на основании доводов, изложенных в письменных пояснениях от 20.10.2017 № 3098.

Для проверки ответчиком расчета истца в судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 30.10.2017. После завершения перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика пояснила, что не оспаривает арифметическую правильность и порядок произведённого истцом расчёта задолженности, однако против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.12.2016 представителями сторон на момент заключения муниципального контракта холодного водоснабжения и водоотведения составлен акт о принятии прибора учета ХВС серии СВК-15-3-2 зав. № 1011090757506 к коммерческим расчетам, а также опломбировании всего узла учета (фильтра).

17.02.2017 между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт № 259 (далее – контракт), по условиям которого истец обязался подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку,  очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие  нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать  в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1).

Согласно пункту 7 контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Разделом IV контракта сторонами согласованы  права и обязанности организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Подпунктом «в» пункта 12 контракта установлено, что абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно подпункту «г» пункта 12 контракта абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего контракта, и в соответствии с правилами организации  коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим контрактом.

Пунктом 53 контракта установлено, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие с 01.01.2017.

Контракт заключен на срок по 31.12.2017 (пункт 54), считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях (пункт 55 контракта).

       06.04.2017 сотрудниками ООО «Водоканал» совместно с представителем ответчика составлен акт обследования водопроводно-канализационного хозяйства и снятия контрольных показаний прибора учета расхода воды, установленного в подвальном помещении зд. № 19 корп. 2 по ул. К. Маркса в г. Назарово. Указанным актом зафиксировано: на момент обследования обнаружено, что на водомерном узле, установленном на холодном водоснабжении, выявлен разрыв опломбировочной проволоки, т.е. целостность опломбировочной проволоки не сохранена. Водосчетчик СВК-15-3-2 зав. № 1011090757506, показания 07627, ведется безучетное пользование холодного водоснабжения.

Также в акте было указано, что расчет за водоснабжение и водоотведение по выявленным нарушениям будет производиться согласно п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Кроме того, сторонами составлена исполнительная схема водопроводного хозяйства в помещении, расположенном по адресу: 

<

...> зд. 19 корп. 2.

Акт и исполнительная схема подписаны представителем ответчика без возражений.

11.04.2017 сотрудниками ООО «Водоканал» при участии представителя ответчика составлен акт о допуске прибора учета к эксплуатации, устранении нарушений и переопломбировании прибора учета.

Объем водопотребления и водоотведения определен истцом с учетом пп. «к» п. 21 контракта № 259 от 17.02.2017, пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Стоимость водопотребления и водоотведения рассчитана истцом с применением тарифов, утвержденных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 15.12.2015 № 724-в, № 726-в.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составила 727 116,26 руб.

Претензией от 11.05.2017 № 748 истец предложил ответчику оплатить указанную задолженность, образовавшуюся в связи с выявленным фактом несанкционированного пользования централизованной услугой водоснабжения и водоотведения на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> зд. № 19, корп. 2, о чем составлен акт от 06.04.2017.

Ответчик письмом от 22.05.2017 №1401 сообщил ООО «Водоканал», что считает претензию незаконной и необоснованной, 06.04.2017 письмом № 953 Администрация Назаровского района уведомила истца о том, что пломбировочная проволока проржавела и произошел разрыв, а также просило направить представителя общества для переопломбировки узла учета.

Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым требованием. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Заключенный между сторонами муниципальный контракт № 259 от 17.02.2017 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении») и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент, в том числе, обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а», «б» пункта 14 Правил № 776 установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование  истца  о  взыскании с ответчика задолженности в размере 727 116,26 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению  в полном объеме.

       Как следует из материалов дела, правоотношения между ООО «Водоканал» и Администрации Назаровского района возникли на основании муниципального контракта холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного 17.02.2017. 

06.04.2017 сотрудниками истца совместно с представителем ответчика проведено обследование водопроводно-канализационного хозяйства и снятия контрольных показаний прибора учета расхода воды, установленного в подвальном помещении зд. № 19 корп. 2 по ул. К. Маркса в г. Назарово (принятого к коммерческим расчетам, а также опломбированного согласно акту от 30.12.2016), в ходе которого выявлен факт разрыва на водомерном узле ХВС опломбировочной проволоки, то есть целостность опломбировочной проволоки не сохранена, ведется безучетное пользование холодного водоснабжения.

      О данных обстоятельствах составлен акт обследования от 06.04.2017, который был подписан представителем ответчика без замечаний и возражений.

      Одновременно с актом составлена исполнительная схема водопроводного хозяйства в помещении зд. № 19 корп. 2 по ул. К. Маркса в г. Назарово, являющаяся приложением к акту. На данной схеме отражены водопроводные сети ХВС, их диаметры, прибор учета, места установки контрольных пломб. На схеме так же отражен факт нарушения целостности  ранее установленной опломбировочной проволоки на водомерном узле. Схема так же подписана представителем ответчика без возражений.

Из представленной истцом в материалы дела видеозаписи проверки, просмотренной судом с участием представителей сторон в судебном заседании, достоверно видно нарушение целостности опломбировочной проволоки на фильтре вводного трубопровода холодной воды до прибора учета, а также на приборе учета ХВС, а именно ее разрыв. Данный факт ответчиком не оспорен.

При этом, довод ответчика о том, что разрыв опломбировочной проволоки произошел вследствие ее проржавления ввиду использования истцом некачественной пломбировочной проволоки при опломбировке узла учета, судом отклоняется как документально не подтвержденный.

Исходя из положений пункта 35 Правил № 644, именно на абоненте лежит обязанность по сохранности пломб на средствах измерений, а также иных устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Довод ответчика о недоказанности истцом факта безучетного потребления холодной воды не может быть принят арбитражным судом по следующим основаниям.

Актом от 06.04.2017, подписанным представителем ответчика без замечаний и возражений, у Администрации Назаровского района выявлен факт нарушения целостности опломбировочной проволоки на водомерном узле (фильтре вводного трубопровода холодной воды до прибора учета, а также на приборе учета ХВС серии СВК-15-3-2 зав. № 1011090757506), ведется безучетное пользование холодного водоснабжения.

Нарушение целостности опломбировочной проволоки на фильтре вводного трубопровода холодной воды до прибора учета позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, в связи с чем такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольному.

При этом не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, поскольку согласно подп. «в» пункта 49 Правил № 776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

Относимых и допустимых доказательств в подтверждение того обстоятельства, что с учётом выявленного нарушения по разрыву опломбировочной проволоки на фильтре вводного трубопровода холодной воды до прибора учета, а также на приборе учета ХВС, самовольное водопользование ответчиком не осуществлялось, в материалы дела не представлено. 

Ссылка ответчика на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, отклоняется арбитражным судом, поскольку на рассматриваемые правоотношения данные Правила не распространяются.

Проверив расчет задолженности, суд полагает, что объем потребленной ответчиком воды за период с 31.12.2016 (дата, следующая за днем последней проверки) по 10.04.2017 (день перед устранением нарушения) правомерно рассчитан истцом в соответствии с пунктом 16 Правил № 776: где первые 60 дней взяты по среднему объему водопотребления, а с 61 дня  - по методу пропускной способности трубы, исходя из диаметра точки подключения 55,4 мм. (внутренний диаметр).

Доказательства оплаты спорной задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не оспаривает арифметическую правильность указанного расчета.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 727 116,26 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 17 542 руб. платежным поручением № 2731 от 19.06.2017.  

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 542 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Назаровского района (ИНН 2456001759, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Назарово) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Назарово) 727 116,26 руб. – долга, а также 17542 руб. – расходов по уплате  государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина