Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14046/2020

г. Хабаровск

22 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313503231900117 ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 970 руб. 88 коп.

третье лицо: ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ХРО ФСС РФ, истец, Отделение)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о  взыскании  убытков в размере 2 970 руб. 88 коп. 

Указанное заявление определением от 09.09.2020 принято судом к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

От ответчика и третьего лица не явились.

Определением от 24.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в целях надлежащего извещения третьего лица о дате, месте и времени судебного разбирательства. 

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились.

Отзыв третьим лицом не представлен.

Ответчиком представлен отзыв, в котором возражает относительно обоснованности иска, указывая на соблюдение требований действующего законодательства и своевременном извещении истца (в трёхдневный срок) об увольнении своего сотрудника. 

Судом по материалам дела установлены следующие обстоятельства.

Филиалом № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ в июне 2020 был установлен факт переплаты пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет застрахованному лицу ФИО3 в размере 2 970,88 руб.

По данному факту Предпринимателю направлено сообщение от 02.07.2020 № 09-06/09-9435 с предложением о добровольном возврате суммы излишне выплаченного пособия его работнику (ФИО3) в размере 2 970,88 руб. в срок до 21.07.2020.

Отказ в добровольном удовлетворении требований ГУ-ХРО ФСС РФ послужил основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого истец ссылается на несвоевременное предоставление Предпринимателем сведений об увольнении застрахованного лица (работника ответчика – ФИО3), повлекшее излишнюю выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 2 970,88 руб. 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

Как следует из положений п. 9 Положения  первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Пунктом 4(2) Положения предусмотрена обязанность страхователей в 3-дневный срок направлять в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать  полного  возмещения  причиненных  ему  убытков,  если  законом  или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под  убытками  понимаются  расходы,  которые  лицо,  чьё  право  нарушено, произвело  или  должно  будет  произвести  для  восстановления  нарушенного  права, утрата  или  повреждение  его  имущества  (реальный  ущерб),  а  также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей  1064  ГК  РФ  установлено,  что  вред  причиненный  имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В предмет доказывания по искам о возмещении убытков входят следующие обстоятельства: сам факт причинения вреда (убытков); противоправность поведения причинителя вреда (нарушение правовых норм и охраняемых этими нормами субъективных прав); наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями (возникновение вреда должно быть вызвано непосредственно поведением причинителя вреда); вина причинителя вреда, которая может выражаться как в форме умысла, так и грубой или простой неосторожности.

Предприниматель на основании пункта 3 Положения представил 28.05.2020 в Отделение реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с 03.06.2020 по 15.07.2021.

На основании представленных Предпринимателем сведений Отделение назначило указанному сотруднику ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 7 562 руб. 24 коп., которое было выплачено ФИО3 03.06.2020 (приказ № 5988/20, платёжное поручение № 391010).

Пособие начислено и выплачено за период с 03.06.2020 по 30.06.2020.

19.06.2020 ФИО3 была уволена, как указывает ответчик в связи с прекращением деятельности Предпринимателя, о чём ответчик сообщил истцу 23.06.2020.

При этом в соответствии с пунктом 4(2) Положения указанное сообщение Предпринимателю следовало представить в Отделение не позднее 22.06.2020.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка представления в Отделение необходимых сведений на один день.

Между тем в рассматриваемом случае излишняя выплата Фондом пособия (за период с 20.06.2020 по 30.06.2020 в размере 2 970,88 руб.)  не обусловлена неправомерными действиями ответчика по несвоевременному представлению сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующих пособий, поскольку выплата произведена более чем за две недели до увольнения ФИО3

Иными словами своевременное представление Предпринимателем сведений об увольнении ФИО3 не повлияло бы на размер пособия, выплаченного Отделением 03.06.2020 (в сроки, установленные Положением) и не позволило бы истцу предупредить факт излишней выплаты, поскольку к моменту возникновения у ответчика обязанности (период с 19.06.2020 по 22.06.2020) по предоставлению соответствующих сведений выплата уже произведена.

Таким образом, истцом не доказано, что возникновение убытков Отделения в виде переплаты пособия за период с 20.06.2020 по 30.06.2020 в размере 2 970,88 руб. вызвано непосредственно неправомерным поведением Предпринимателя, т.е. не доказано наличие причинной связи между возникшими у Отделения убытками и действиями ответчика.  

Соответственно в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, ввиду отсутствия совокупности всех элементов, обуславливающих наступление такой ответственности.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина при обращении в арбитражный суд не уплачивалась, поскольку истец освобождён от её уплаты. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                         Е.П. Гребенникова