АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года                                                                             Дело №А83-702/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью     «СИГМА» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 

<

...>, 

<

...>)

к    Отделению  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>, 

<

...>)

об оспаривании,

при участии:

участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью     «СИГМА»  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к  Отделению  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит суд:

?    признать незаконными действия Фонда, выразившиеся в отказе ООО «СИГМА» в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2024 год;

?    обязать Фонд установить для ООО «СИГМА» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 0,9%, соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20).

?    отменить Решение за №910424100188303 от 28.11.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о привлечении Страхователя к административной ответственности, начислении недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 4 006 978,18 рублей, взыскании штрафа в размере 801 395,64 рублей, начислении пеней в размере 103 736,35 рублей за период с 01.012024 года по 30.06.2024.

Заявление мотивировано тем, что согласно уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым   установил обществу с ограниченной ответственностью   «СИГМА» страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  наиболее высокий класс профессионального риска вида экономической деятельности.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которого Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым против исковых требований возражало в полном обьёме, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого акта. 

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон явку уполномоченных представителей в судебное заседание 10.04.2025 не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного  суд считает сторон надлежаще извещёнными.

Кроме того, от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в удовлетворении которого протокольным определением было отказано, на основании следующего. 

В силу части 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Арбитражный суд также может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса (часть 5 статьи 158 АПК РФ).

Из содержания указанной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки, а также обстоятельств, связанных с необходимостью предоставления доказательств, совершения иных процессуальных действий, способных повлиять на разрешение спора.

Кроме того, даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещённого о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая отсутствие объективных препятствий для рассмотрения дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что ходатайство об отложении судебного разбирательства, удовлетворению не подлежит.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «СИГМА» является плательщиком страховых взносов в Социальный фонд России. 

Основным видом деятельности ООО «СИГМА» является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20), соответствующий 8 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,9%.

В 2024 году общество с ограниченной ответственностью     «СИГМА» представило документы подтверждения основного вида экономической деятельности с нарушением срока, а именно - 16.04.2024.

Ввиду вышеизложенного  Отделение  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым отнесло общество с ограниченной ответственностью     «СИГМА» к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в ООО «СИГМА» в Едином государственном реестре юридических лиц, - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД - 77.39.2) с тарифом 3,4 %.

О присвоенном классе заявителб стало известно после получения на электронный адрес Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 28.11.2024.

Данное Уведомление Фонд направил  обществу  только после того как страхователь получил акт камеральной проверки за №910424100188301.

В дальнейшем обществом получено  решение за №910424100188303 от 28.11.2024 о привлечении страхователя к административной ответственности, начислении недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 4 006 978,18 рублей, взыскании штрафа в размере 801 395,64 рублей, начислении пеней в размере                   103 736,35 рублей за период с 01.012024 по 30.06.2024.

Получив вышеназванное уведомление, общество с ограниченной ответственностью     «СИГМА» повторно проинформировало Отделение  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о том, что основным видом деятельности ООО «СИГМА» является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20). 

Ввиду вышеизложенного, заявителем в адрес заинтересованного лица направлены следующие документ:  жалоба о признании действий незаконными №657; заявление о подтверждении основного вида экономической деятельность;  заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 12.04.2023; бухгалтерская отчетность за 2023 год; бухгалтерский баланс за 2023 год ; карточка счета 90 «Доходы и расходы» бухгалтерского учета за предыдущий год, из которой следует, что основная выручка приходится по выполнению строительно-монтажных работ по Договору подряда, заключенного с заказчиком; карточка счета 90 «Доходы и расходы» бухгалтерского учета за 9 месяцев 2024 года, из которой следует, что основная выручка приходится по выполнению строительно-монтажных работ по Договору подряда, заключенного с заказчиком; сканкопия Договора генподряда; уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2024; скан о получении уведомления с электронной почты; акт камеральной проверки от 22.10.2024, конверт; решение за №910424100188303 от 28.11.2024.

Данные  документы подтверждают, что в 2024 году общество с ограниченной ответственностью     «СИГМА» не получало доход  от вида деятельности «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД -     77.39.2), напротив доход общества  в 2024 году приходился за работы, оказанные по договору подряда, заключённого с заказчиком.

Вместе с тем, несмотря на представленные документы, Отделению  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым письмом № ИР-91- 12/138778 от 20.12.2024 отказался пересматривать установленный страховой тариф.

Общество не согласившись с  действиями Фонда, выразившиеся в отказе ООО «СИГМА» в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2024 год, а также с решением №910424100188303 от 28.11.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о привлечении Страхователя к административной ответственности, начислении недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 4 006 978,18 рублей, взыскании штрафа в размере 801 395,64 рублей, начислении пеней в размере 103 736,35 рублей за период с 01.012024 года по 30.06.2024 обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришёл к выводу, что последнее подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого, одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании статей 21 - 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Как следует из Правил N 713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2).

Пунктом 8 Правил N 713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу пункта 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок от 31.01.2006 N 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 5 Порядка от 31.01.2006 N 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил N 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка от 31.01.2006 N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон N 179-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" предусматривается сохранение льготы для страхователей - индивидуальных предпринимателей в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности (пункт 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности  основным видом деятельности ООО «СИГМА» является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20), соответствующий 8 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,9%.

Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом  6 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (ред. от 27.12.2022) "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2006 N 7522) основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности.

Фондом не представлено доказательств того, что заявитель  фактически осуществляет или когда-либо осуществлял деятельность по коду ОКВЭД - 77.39.2 - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», который соответствует тарифу  3,4 %..

То обстоятельство, что обществом в установленный срок не представлены документы, подтверждающие основной вид деятельностине может быть принято во внимание, поскольку данное нарушение само по себе не может свидетельствовать об осуществлении страхователем назначенной в уведомлении деятельности (тарифа).

В силу пункта 5 Порядка Фонду необходимо определять "осуществляемые виды деятельности". 

В связи с этим вид фактически осуществляемой страхователем деятельности нельзя установить лишь на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности организации (постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10).

Доказательств же фактического осуществления вида деятельности, который был присвоен страхователю, фонд не представил.

Страховщик, реализуя установленные полномочия по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременное непредставление) страхователем документов, не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Более того, заявителем в адрес заинтересованного лица направлены следующие документ:  жалоба о признании действий незаконными №657; заявление о подтверждении основного вида экономической деятельность;  заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 12.04.2023; бухгалтерская отчетность за 2023 год; бухгалтерский баланс за 2023 год ; карточка счета 90 «Доходы и расходы» бухгалтерского учета за предыдущий год, из которой следует, что основная выручка приходится по выполнению строительно-монтажных работ по Договору подряда, заключенного с заказчиком; карточка счета 90 «Доходы и расходы» бухгалтерского учета за 9 месяцев 2024 года, из которой следует, что основная выручка приходится по выполнению строительно-монтажных работ по Договору подряда, заключенного с заказчиком; сканкопия Договора генподряда; уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2024; скан о получении уведомления с электронной почты; акт камеральной проверки от 22.10.2024, конверт; решение за №910424100188303 от 28.11.2024.

Таким образом, непредставление обществом в установленный в пункте 3 Порядка в срок документов, подтверждающих вид экономической деятельности, не является основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, без наличия доказательств подтверждающих осуществления данного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Указанное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации (Определение от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

При таких установленных обстоятельствах  действия  Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выразившиеся в отказе ООО «СИГМА» в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2024 год, как и  решение №910424100188303 от 28.11.2024 года о привлечении Страхователя к административной ответственности, начислении недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 4 006 978,18 рублей, взыскании штрафа в размере 801 395,64 рублей, начислении пеней в размере 103 736,35 рублей за период с 01.012024 года по 30.06.2024 являются незаконными

Соответствующая правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 и от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.

На основании изложенного требования     подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Данное положение, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 01.10.2019 N 2556-0, направлено на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае, связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Меры, принимаемые судом, должны являться эффективными, то есть быть направлены на практическое устранение неблагоприятных последствий, наступивших для заявителя вследствие принятия оспоренного ненормативного правового акта или решения, совершения действий (бездействия) органом, наделенным публичными полномочиями. Иное обесценивало бы право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, придавая административному судопроизводству, осуществляемому арбитражными судами, лишь декларативный характер (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 N 307-ЭС19-20834).

Заявитель просит суд обязать Фонд установить для ООО «СИГМА» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 0,9%, соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20).

В целях восстановления нарушенного права, суд, исходя из того, что при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, с учетом установленных обстоятельств дела и предмета материального требования.

Таким образом, суд полагает возможным  обязать Отделение   фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить для ООО «СИГМА» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 0,9%, соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, принятые определением суда обеспечительные меры подлежат отмене после вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление  общества с ограниченной ответственностью     «СИГМА»  удовлетворить.

Признать незаконными действия  Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, выразившиеся в отказе                        ООО «СИГМА» в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2024 год.

Отменить решение №910424100188303 от 28.11.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о привлечении Страхователя к административной ответственности, начислении недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 4 006 978,18 рублей, взыскании штрафа в размере 801 395,64 рублей, начислении пеней в размере 103 736,35 рублей за период с 01.01.2024 года по 30.06.2024.

Обязать Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить для ООО «СИГМА» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 0,9%, соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20).

Взыскать с  Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью     «СИГМА» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 

<

...>, 

<

...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Обеспечительные меры отменить после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения. 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова