ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-6989/2022

г. Саратов

12 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2024 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 ноября 2023 года по делу №А12-6989/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа на технологические потери №09-5-64055/21Д

при участии в судебном заседании представителей: -общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» – Колесника А.В., действующего на основании доверенности №1/11 от 01.01.2024; -директора общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» – ФИО2 (паспорт обозревался); 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (далее – истец, ООО ИКЦ «Спецтеплосервис») с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа на технологические потери № 09-5-64055/21Д. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 ноября 2023 года в удовлетворении иска отказано, при этом в силу обязательности договора сторон обязали заключить договор в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно которой, общество просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, урегулировав разногласия по договору поставки газа на технологические потери №09-5-64055/21Д, заключив его в редакции истца.

Обжалуя судебный акт, апеллянт считает неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что истец обязан оплачивать любые потери газа на сетях, вызванные аварийными ситуациями, в не зависимости от того, по чьей вине они образовались, в связи с чем, полагает необходимым изменить п.2.1, п.3.4, п.5.3 договора, дополнить его пунктом 6.2 «ГРО не несет ответственность перед поставщиком за потери газа при аварийных ситуациях, если такие потери вызваны действиями третьих лиц (несекционное проведение работ в границах сетей ГРО и т.д.)», приложение №1 принять в его редакции.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав истца и ответчика, проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2021 по делу №А12-7688/2020 утверждено мировое соглашение об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора возмездного оказания услуг по транспортировке газа для нужд населения № 1 от 05.08.2021.

Согласно данному определению пункт 9.2. договора согласован в следующей редакции: «Стороны приняли на себя обязанность одновременно с настоящим договором на период его действия заключить: договор поставки газа на технологические потери; договор на оказание услуг по регулированию режимов газоснабжения; договор на оказание поставщиком газораспределительной организации услуг по ведению учета газа, транспортируемого по сетям ГРО. Наименование заключаемых договоров может отличаться от согласованных настоящим пунктом договора». 

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» договор поставки газа на технологические потери,  рассмотрев который, истец подписал его с протоколом разногласий от 18.10.2021. 

28.10.2021 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес истца протокол согласования разногласий, которым протокол разногласий был отклонен. 

Поскольку разногласия, касающиеся наименования договора, пунктов 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.4, 3.5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 6.1, 6.2, 7.1, 8.1, 8.2, Приложения № 1 к договору, не урегулированы сторонами до настоящего времени, данные обстоятельства послужили основанием обращения истца в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 421, 425, 432, 544  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила №162), Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), ГОСТ Р 53865-2010 «Системы газораспределительные. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 10.09.2010 № 242-ст (далее – ГОСТ Р 53865-2010), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила №961), ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1428-ст  (далее - ГОСТ Р 53865-2019), пришёл к выводу об отказе в принятии условий договора в редакции истца, при этом в силу обязательности договора, сторон обязали заключить договор в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Согласно доводам апеллянта ООО ИКЦ «Спецтеплосервис», необходимо изменить п.2.1, п.3.4, п.5.3 договора, дополнить его пунктом 6.2 «ГРО не несет ответственность перед поставщиком за потери газа при аварийных ситуациях, если такие потери вызваны действиями третьих лиц (несекционное проведение работ в границах сетей ГРО и т.д.)», приложение №1 принять в редакции истца.

При рассмотрении дела, суд первой инстанции пришел к выводу об урегулировании данных пунктов договора, изложив следующим образом: 

Пункт 2.1.: «ГРО обязуется в рамках действия данного договора, в период действия договора транспортировки газа, оплачивать газ, израсходованный на технологические потери и потери, связанные с авариями и ликвидацией аварийных ситуаций в сетях ГРО, при транспортировке газа Покупателям»

Пункт 3.4.: «Объем потерь газа в результате аварий в сетях ГРО определяется путем проведения расчета по каждому случаю индивидуально в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01. ГРО обязуется незамедлительно информировать Поставщика обо всех инцидентах и аварийных ситуациях, возникающих в сетях ГРО, в том числе о проведении ремонтных работ на аварийных участках газопроводов. В течение пяти дней после ликвидации аварийной ситуации ГРО обязана предоставить оформленные со стороны представителей ГРО и Поставщика акты об устранении аварийных ситуаций с приложением расчетов потерь газа. Указанные акты являются основанием для проведения расчетов. Объем потерь газа в результате аварий отражается в актах приемки-передачи газа»;

Пункт 5.3.: «Оплата по настоящему договору производится ГРО путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Основанием оплаты является акт приемки-передачи газа. Данный акт является основанием для формирования универсального передаточного документа, в котором отражается фактическая стоимость газа по настоящему договору в месяце поставки газа. 

Оплата объемов потерь газа в результате аварий в сетях ГРО (п. 3.4. договора) производится ГРО в порядке, предусмотренном договором, в срок, который установлен абзацем 4 настоящего пункта. 

В случае отсутствия в платежном документе номера договора оплата относится на погашение задолженности за отгруженный газ по всем договорам поставки газа (в том числе и в предыдущих периодах), начиная со счета-фактуры/УПД с наиболее ранней датой погашения. Если сумма оплаты превышает сумму задолженности, формируется аванс по действующим договорам, начиная с договора, обязанность оплаты за поставленный газ по которому наступила ранее. В случае если обязанность оплаты за поставленный газ наступила одновременно по нескольким договорам, сумма превышения засчитывается в счет оплаты за поставленный газ пропорционально сумме возникающих обязательств по оплате поставленного газа по соответствующим договорам. 

В случае некорректного отражения Покупателем в платежном документе реквизитов договора, а также в отсутствие разбивки платежей в разрезе договоров Поставщик вправе зачесть оплату в счет погашения задолженности по указанным договорам, начиная со счета-фактуры/УПД, имеющего наиболее раннюю дату погашения, и так далее в хронологическом порядке. При наличии нескольких счетов-фактур/УПД с 10 идентичной датой погашения сумма платежа относится на погашение задолженности по данным счетам-фактурам/УПД пропорционально сумме задолженности по каждому счету-фактуре/УПД. В случае превышения поступившей суммы оплаты над дебиторской задолженности формируется аванс по указанным в платежном документе действующим договорам, начиная с договора, обязанность оплаты поставленного газа по которому наступила ранее. В случае если обязанность оплаты за поставленный газ наступила одновременно по нескольким договорам, сумма превышения засчитывается в счет оплаты за поставленный газ пропорционально сумме возникающих обязательств по оплате за поставленный газ по соответствующим договорам. 

По согласованию Сторон возможны иные виды расчетов. 

Поставщик вправе зачесть сумму переплаты, сформировавшуюся на момент вступления договора в силу по ранее действующим договорам поставки газа, в счет исполнения обязательств по действующим договорам, начиная с договора, обязанность оплаты за поставленный газ по которому наступила ранее. В случае если обязанность оплаты за поставленный газ наступила одновременно по нескольким договорам, сумма переплаты засчитывается в счет оплаты за поставленный газ пропорционально сумме возникающих обязательств по оплате поставленного газа по соответствующим договорам»;

Приложение № 1 к договору принять в редакции, предложенной ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правомерными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 18 Закона о газоснабжении установлено, что поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьёй 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил № 162).

Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным) (пункт 11 (1) Правил № 162). Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил № 162).

Пунктом 2.3 Правил № 961 предусмотрено, что учету подлежит газ: принимаемый от грузоотправителя для транспортировки; сдаваемый грузополучателю; передаваемый одной организацией трубопроводного транспорта другой организации трубопроводного транспорта; утерянный.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 № 411-э/7 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – Методические указания), согласно которым (подпункт «а» пункта 5, пункт 24 и Приложение № 2) к экономически обоснованным расходам ГРО по транспортировке газа относятся технологические (эксплуатационные) потери.

Пунктом 18 ГОСТ Р 53865-2010 определено, что технологические потери газа при эксплуатации сети газораспределения – это потери газа при негерметичности сети газораспределения, обусловленной конструкцией технических устройств и эксплуатационными характеристиками уплотнительных материалов. 

Как указано в пункте 56 ГОСТ Р 53865-2019, действительные потери газа в сети газораспределения – это эксплуатационные утечки газа из сети газораспределения, обусловленные негерметичностью разъемных соединений, потери газа при проведении сливо-наливных операций на ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарных установках, а также аварийные выбросы газа при повреждении сети  газораспределения третьими лицами. В качестве примечания указано: действительные потери не включают количество газа, полученное и полезно используемое потребителем, но неучтенное (и поэтому неоплаченное) вследствие несовершенства методов контроля и учета расхода газа («мнимые» потери). 

При этом в пункте 2.4 Методических положений по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств, утвержденных Минтопэнерго России 30.12.1992, определено, что коммерческие потери – это разность между полученным и отпущенным объемами природного или сжиженного газа, обусловленная погрешностью приборов учета и применяемыми нормами расхода. Коммерческие потери отражаются в фактической себестоимости продукции (работ, услуг).

Так, к потерям газа, которые образуются в сетях газораспределения ГРО и подлежат возмещению (оплате) со стороны ГРО поставщикам (собственникам) газа, относятся технологические (эксплуатационные) потери газа, связанные непосредственно с эксплуатацией и функционированием сетей газораспределения.

Данный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2023 № Ф06-5296/2023 по делу № А55-7808/2022.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца. Пунктом 28 Правил № 162 предусмотрено ежемесячное (после расчетного периода) составление акта об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. 

При этом в пункте 3 Правил № 162 под расчетным периодом определен согласованный сторонами договора период, за который должен быть определен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ. 

Таким образом, учет фактического и итогового объема потерь газа по договору должен производиться и актироваться сторонами по окончании расчетного периода – календарного месяца. 

Стороной, ведущей учет потерь газа, является ГРО, как лицо, оказывающее услуги по транспортировке газа, в процессе которого возникают потери газа, и осуществляющее эксплуатацию сетей газораспределения, на которых образуются потери газа. 

Согласно пункту 28 Правил № 162 сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики РФ, ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ. 

Таким образом, нормативный срок для оформления отчетных документов по договору составляет 5 дней, то есть до 5-го числа следующего месяца. Иные сроки не установлены. 

Порядок определения цены на газ установлен Основными положениями формирования и государственного регулирования цен, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021. 

Ввиду изложенного, редакция, предложенная истцом, подразумевает возможность злоупотребления правом со стороны истца и нарушает законные права и экономические интересы поставщика газа. 

В связи с чем, судом первой инстанции правомерно принята редакция договора, предложенная ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», как соответствующая действующему законодательству и не нарушающая прав истца. 

При определении объема потерь (приложение № 1) судом правомерно учтено следующее.

Пунктом 2.9 Правил № 961 определено, что измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Способы учета потерь в сетях газораспределения ввиду невозможности их учета средствами измерений являются расчетными и определены в соответствующих методических документах. Для целей определения потерь газа (эксплуатационных утечек, аварийных выбросов) ОАО «Гипрониигаз» разработана Методика по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, принятая и введенная в действие приказом АО «Росгазификация» от 17.04.1997 № 17П, одобренная письмом Госкомэкологии России от 20.02.1997 № 05-12/35-532 (далее - Методика), которая содержит порядок расчетов удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу при эксплуатации систем газоснабжения природным газом, включая расчет удельного количества выбросов газа за счет негерметичности газопроводов и оборудования (раздел № 3), а также порядок расчетов выбросов газа при аварийных и залповых выбросах в системах газоснабжения природным газом (раздел № 5) (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2023 № Ф06-5296/2023 по делу № А55-7808/2022).

Объемы потерь газа (утечки, аварии) определяются физико-математическими методами, которые учитывают необходимые для расчета исходные данные: давление, объем, масса, температура, плотность газа, длина и диаметр труб и пр. В расчет берутся объективные данные о функционировании сетей и транспортировке по ним газа в конкретные отчетные периоды (месяцы). Соответственно, использование Методики позволяет произвести расчетным путем определение количества (объема) фактических потерь газа в сетях газораспределения при транспортировке, а не плановых.

В свою очередь, между истцом и ответчиком согласована в целях расчета объемов потерь «Методика определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа» РД 153-39.4-079-01, применение которой, стороны подтвердили также в судебных заседаниях суда первой инстанции.

При этом Арбитражным судом Волгоградской области проведена судебная экспертиза, в целях определения объема потерь в сетях.

Заключением эксперта № 120/2023 от 15.02.2023 даны ответы на поставленные судом вопросы:

1) Определить образуются ли технологические потери при транспортировке газа в газопроводах, принадлежащих ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис» на праве собственности либо на ином праве, в точках раздела границ получения и передачи  конечному потребителю, расположенные по спорным адресам.

ОТВЕТ: Отсутствуют.

2) В случае выявления при ответе на первый вопрос газопроводов ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис», в которых при транспортировке газа конечным потребителям образуются технологические потери, определить соответствующую действующему законодательству методику определения объема годовых технологических потерь газа и объем технологических потерь газа с разбивкой по месяцам.

ОТВЕТ: Объём технологических потерь газа при транспортировке газа в газопроводах, принадлежащих ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис» на праве собственности либо на ином праве, в точках раздела границ получения и передачи  конечному потребителю, равен 0.

Судом первой инстанции обосновано не принято данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку выводы эксперта об отсутствии потерь сделаны на основании данных журналов обхода трасс газопроводов. 

Вместе с тем, экспертом в заключении указано, что некоторые потери газа могут иметь место в ГРП (ГРПШ) при срабатывании предохранительных сбросных клапанов (ПСК), которые входят в состав оборудования газорегуляторных пунктов. 

Также эксперт ссылается на Методику РД 153-39.4-079-01, где указано, что абсолютно полная герметичность фланцевых, резьбовых и цапковых соединений является практически недостижимой, но указанные потери могут быть сведены до минимума за счет применения новой техники и материалов, а также повышения качества обслуживания систем газоснабжения. 

Таким образом, несмотря на конечны выводы эксперта, он также пришёл к выводу о возможности образования потерь, то есть налицо противоречивость в выводах эксперта.

Ввиду чего, судом первой инстанции принято решение на основании установленных обстоятельств материалами дела в порядке статей 67, 68 и 71 АПК РФ.

Так, истцом не отрицается, что потери в сетях не могут быть равны 0, в материалы дела представлен расчет, согласно которому объем потерь составляет 0,0786 м3. 

Доказательств того, что на подземных полиэтиленовых газопроводах потери не происходят, суду не представлено.

В связи с чем, а также учитывая отсутствие приборов учета, расчет потерь должен производиться, как ранее отмечено, расчетным способом по всем газопроводам, принадлежащим ООО «ИКЦ «Спецтеплосервис» на праве собственности либо ином праве. 

В отношении возможности применения «Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа» РД 153-39.4-079-01 стороны достигли соглашения на этапе согласования условий договора (пункты 2.2 договора от 30.08.2021 и протокола разногласий к договору поставки газа от 18.10.2021), и применение этой методики не является предметом разногласий в рамках искового спора.

Данная методика определяет объективные и не оспоренные нормативные параметры, возможные к использованию в расчетах. Факт противоречия методики каким-либо правовым нормам не установлен. 

Признание не подлежащей применению Методики № РД 153-39.4-079-01 само по себе не свидетельствует о том, что использованная в расчетах Методика не может быть применена в целях определения потерь газа расчетным путем, притом, что иных нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения, устанавливающих способ определения потерь газа расчетным путем, не имеется.

Данный правовой подход подтверждается постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2021 по делу № А55-17493/2020.

Ввиду изложенного, принимается расчет потерь, произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», согласно которому объем технологических потерь составляет 11,446 м3 в год (в январе – 0,954, в феврале – 0,954, в марте – 0,954, в апреле – 0,954, в мае – 0,954, в июне – 0,954, в июле – 0,954, в августе – 0,954, в сентябре – 0,954, в октябре – 0,954, в ноябре – 0,953, в декабре – 0,953). 

При этом расчет произведен ответчиком по методике, которой пользовался истец, по всем газопроводам.

Также в договоре возмездного оказания услуг по транспортировке газа для нужд населения № 1 от 05.08.2021 (мировое соглашение, утвержденное определением от 05.08.2021 Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-7688/2020) объёмы транспортировки газа для потребителей, относящихся к категории «население», ориентировочно составили:

1) на 2020 г.-2 368,68 тыс. мЗ,

2) на 2021 г.-2 368,68 тыс. мЗ.

От планового годового объема транспортировки газа для потребителей, относящихся к категории «население», 0,5% - 0,6% составит интервал от 11,843 тыс.мЗ до 14,212 тыс.мЗ, менее которого рассчитанный ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» объем потерь 11,446 тыс.мЗ в год.

Таким образом, рассчитанный ответчиком по вышеуказанной методике годовой объем технологических потерь не превышает рекомендованный уполномоченным органом государственной власти объем технологических потерь, исчисляемый от объема транспортировки газа.

При этом общий годовой объем транспортируемого ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» газа превышает плановый объем транспортировки газа для потребителей, относящихся к категории «население», так как по газораспределительным сетям истца также транспортируется газ к «промышленным» потребителям, - ООО УК «7 ветров», ООО «Полином», ООО «Интервал», ООО ЭС «Оазис», ООО «СПОП «Волгомедпрод» (не относятся к категории «население») и протяженность газораспределительных сетей ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» с момента заключения договора возмездного оказания услуг по транспортировке газа для нужд населения в 2021 году увеличилась.

Кроме того, приведенные в апелляционной жалобе значения пороговых количеств выбросов опасных веществ для линейных объектов не применимы к технологическим потерям, так как выбросы в связи с авариями и инцидентами не относятся к технологическим потерям газа при их транспортировке.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. И с учетом разрешения разногласий сторон по существенным условиям договора в судебном порядке, данный договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу судебного акта. 

В силу пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. 

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об урегулировании сторонами данного пункта. 

Второе предложение пункта 6.1. согласовано сторонами: «Все споры, разногласия или требования, возникающие из данного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его нарушения, прекращения и недействительности, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством».

В связи с чем, пункт 7.1 принят судом в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Если до 15 декабря года поставки ни одна из сторон не заявит о намерении изменить или расторгнуть договор, он считается возобновленным на следующий календарный год. В этом случае стороны уточняют план поставки газа по договору в дополнительном соглашении к договору».

Иные доводы апеллянта не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, правовых оснований для его переоценки не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 ноября 2023 года по делу №А12-6989/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                                  А.Ф. Котлярова

            

Судьи                                                                                                                 С.М. Степура

 

                                                                                                                     М.Г. Цуцкова