39/2023-186456(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-25738/2022 

г. Нижний Новгород 11 октября 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Духана Андрея  Борисовича (шифр судьи 39-512), при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гаджиевым Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная  транспортная компания «Логистик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.  Владивосток Приморского края,  

к ответчику - открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»,  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала «Горьковская железная  дорога», г. Нижний Новгород,  

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, Федерального агентства железнодорожного транспорта,  ООО «Сириус Сифуд», ООО «Паллада-Логистик», Министерство сельского хозяйства  Российской Федерации,  

об обязании восстановить на едином лицевом счете денежные средства в размере  348 565 руб. 20 коп.,  

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной  ответственностью Дальневосточная транспортная компания «Логистик»  

(далее - ООО «ДВТК «Логистик», истец) с исковым заявлением к открытому  акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик)  об обязании восстановить на едином лицевом счете денежные средства в размере  

348 565 руб. 20 коп. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «ДВТК «Логистик»  предоставлена субсидия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от  06.04.2019 № 406 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального  бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги",  федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога"  на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных  тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для  организации сельскохозяйственного производства" (далее – Постановление № 406) на  осуществление перевозки минтая бг мороженного в количестве 181 990 кг/нетто.  

В марте 2022 года по железнодорожным накладным № ЭО576982 и № ЭО759711  осуществлена перевозка указанного груза объемом 188 000 кг. Провозная плата по  указанным накладным составила 933 618 руб.  

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) не  компенсировало ОАО «РЖД» понесенные потери в доходах в части провозной платы за  перевозку груза по железнодорожной накладной № ЭО576982.  

В этой связи ответчик списал с Единого лицевого счета ООО ДВТК «Логистик»  как с грузоотправителя провозную плату по железнодорожной накладной № ЭО576982 в  размере 348 565 руб. 20 коп. (290 471 руб. + 20% НДС).  

ООО ДВТК «Логистик» не согласился со списанием денежных средств с лицевого  счета и 11.07.2022 направил ответчику претензию от 11.07.2022.  

Требования, изложенные в претензии, ОАО «РЖД» не исполнены, в связи с чем,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Определением от 25.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

От ОАО «РЖД» 11.10.2022 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление,  в котором ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, указав, что  согласно пункту 8 Постановления № 406 в случае предъявления грузов грузоотправителем  к перевозке по истечении срока действия заявки на перевозку грузов и (или) в объемах,  превышающих объемы, по которым Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации направило положительное заключение, потери в доходах не возмещаются  Федеральным агентством железнодорожного транспорта и оплачиваются  грузоотправителем за счет собственных средств.  

Арбитражный суд определением от 19.10.2022 перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание  на 23.11.2022.  

Арбитражный суд определением от 23.11.2022 завершил подготовку дела к  судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 30.01.2023.  

От ОАО «РЖД» 27.01.2023 в материалы дела поступили дополнительные  пояснения на исковое заявление, в которых указано следующее. Фактически  

ООО «ДВТК «Логистика» предъявило к перевозке груз «Минтай мороженный» весом 188  тонн. Данные обстоятельства подтверждаются транспортными железнодорожными  накладными №№ ЭО576982, ЭО759711. В накладной ЭО759711 в графе масса  грузоотправителем ООО «ДВТК «Логистика» указано 128 тонн. В накладной ЭО576982 в  графе масса грузоотправителем ООО «ДВТК «Логистика» указано 60 тонн. За  правильность внесенных в накладную сведений, в том числе за массу груза согласно  строке № 32 отвечает грузоотправитель. Таким образом, истец допустил превышение веса  груза, согласованного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.  Обоснованный отказ Росжелдора от оплаты тарифа по железнодорожным накладным  

 №№ ЭО576982, ЭО759711 дает право перевозчику взыскать провозную плату с  грузоотправителя. Сумма, списанная перевозчиком с ЕЛС отправителя ООО  «Дальневосточная транспортная компания «Логистика» равна 348 565 руб. 20 коп.,  складывается из тарифа за перевозку в размере 290 471 руб. и НДС 20%.  

Определением суда от 30.01.2023 судебное заседание отложено до 27.02.2023. 

Арбитражный суд определением от 27.02.2023 отложил судебное разбирательство  до 03.04.2023.  

От Росжелдора 24.03.2023 в материалы дела поступили письменные пояснения, в  которых указано следующее. По результатам рассмотрения отчета ОАО «РЖД» о потерях  в доходах, направленного письмом от 06.05.2022 № ИСХ-10707, третьим лицом  установлено, что согласно перевозочным документам от 22.03.2022 № Э0576982 и от  31.03.2022 № Э0759711 (грузоотправитель ООО «ДВТК «Логистик») к перевозке  

предъявлен груз в объеме, превышающим согласованный Министерством сельского  хозяйства Российской Федерации, а именно: 188 тонн при согласованных 181 тонне  согласно заявке ООО «ДВТК «Логистик» № 00387228497. В этой связи третье лицо  письмом от 13.05.2022 № УФИКС-5/1134 возвратило ОАО «РЖД» отчет за апрель 2022  года для устранения нарушений, указав на необходимость предоставления в  установленном Положением порядке уточненного отчета о потерях в доходах в течение 5  рабочих дней в целях предоставления субсидии.  

По результатам рассмотрения указанного письма и отраженных в нем замечаний  ОАО «РЖД» письмом от 16.05.2022 № ИСХ-11159 направило в Росжелдор уточненный  отчет о потерях в доходах за апрель 2022 года, в котором перевозочные документы от  22.03.2022 № Э0576982 и от 31.03.2022 № Э0759711 (грузоотправитель ООО «ДВТК  «Логистик») не фигурировали.  

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 10.04.2023.  

Определением суда от 10.04.2023 судебное заседание отложено до 11.05.2023. 

В материалы дела 10.05.2023 от ООО «ДВТК «Логистик» поступили пояснения, в  которых истец указал, что с учетом представленных документов ответчика и Росжелдора  в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства правомерности списания  денежных средств с ЕЛС истца. Ответчиком не предоставлены акты ОАО «РЖД» в  порядке статьи 119 УЖТ РФ. Кроме этого, ответчиком не учтено, что фактический вес  груза согласно товаросопроводительных документов составлял 177 176 кг.  

Также истец указывает, что ответчиком и Росжелдором не предоставлено  доказательств фактической оплаты железнодорожного тарифа Росжелдором,  соответственно. Ответчиком произведено необоснованное начисление для списания с  ЕЛС истца и получено неосновательное обогащение.  

От ОАО «РЖД» 11.05.2023 в материалы дела поступили письменные пояснения, в  которых указано следующее. ОАО «РЖД» письмом от 06.05.2022 № ИСХ-10707 в  Росжедор направлен отчет о потерях в доходах за апрель 2022 года. В данный отчет  включены накладные №№ ЭО576982 (вес 60 т), ЭО759711 (вес 128 т). Данные накладные  оформлены по заявке № 0038728497 (согласованный вес 181 т). Фактический общий  объем груза по указанным накладным составляет 188 т.  

Письмом от 13.05.2022 № УФИКС-5/1134 Росжелдор вернул ОАО «РЖД» отчет о  потерях в доходах за апрель 2022 по причине недостоверности информации,  содержащейся в нем (превышение фактически перевезенного веса груза, над заявленным  по заявке № 0038728497).  

Письмом от 16.05.2022 № ИСХ-11159 ОАО «РЖД» в Росжелдор направлен  уточненный отчет о потерях в доходах с учетом исключенных по замечаниям Росжелдор  накладных №№ ЭО576982, ЭО759711.  

Вместе с тем, письмом от 07.07.2022 № ИСХ-16021 ОАО «РЖД» направило в  Росжелдор отчет о потерях в доходах за июнь 2022. При этом в связи с тем, что по заявке   № 0038728497 согласованный тоннаж составляет 181 т, с Росжелдор проведено  согласование повторного включения накладной № ЭО759711 в отчет о потерях в доходах  за июнь 2022. В связи с чем, в отчет за июнь 2022 включена накладная № ЭО759711 на  сумму 771 776 руб. 40 коп. (с учетом НДС). В соответствии с утвержденным отчетом за  июнь 2022 года Росжедор в июле 2022 года компенсировал ОАО «РЖД» потери в доходах  по накладной № ЭО759711. В связи с отсутствием компенсации Росжелдор потерь в  доходах ОАО «РЖД» в размере 348 565 руб. 20 коп. (с учетом НДС) по накладной  

 № ЭО576982, ОАО «РЖД» проведена корректировка кода плательщика с Росжелдор на  ООО ДВТК «Логистик».  

Арбитражный суд определением от 11.05.2023 отложил судебное разбирательство  до 10.07.2023.  

В судебном заседании 10.07.2023 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся  перерыв до 13.07.2023  

 Определением суда от 13.07.2023 судебное заседание отложено до 14.08.2023. 

 Арбитражный суд определением от 14.08.2023 отложил судебное заседание до  03.10.2023.  

 На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до  10.10.2023.  

 Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени  судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил  следующее.  

Как следует из материалов дела, ООО «ДВТК «Логистик» обратилось в  Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с заявкой от 11.03.2022 на  предоставление субсидии на перевозку свежемороженой рыбы объемом 181 т в порядке,  предусмотренном постановлением Правительства № 406.  

По результатам рассмотрения указанной заявки истцу предоставлена субсидия на  осуществление перевозки минтая бг мороженного в количестве 181 990 кг/нетто.  

Дополнительным соглашением к договору поставки № 26/21-С от 22.03.2021  между ООО «Сириус Сифуд» (поставщик) и ООО «Паллада-Логистик» (покупатель)  согласована поставка минтая бг в количестве 181 990 кг.  

В марте 2022 года по железнодорожным накладным № ЭО576982 и № ЭО759711  осуществлена перевозка указанного груза объемом 188 000 кг, плательщиком по которым  является Росжелдор.  

В железнодорожной накладной № ЭО759711 в графе масса грузоотправителем  ООО «ДВТК «Логистика» указано 128 тонн, а в железнодорожной накладной  

 № ЭО576982 - 60 тонн. 

Провозная плата по указанным накладным составила 933 618 руб.  

ОАО «РЖД» письмом от 06.05.2022 № ИСХ-10707 в Росжедор направлен отчет о  потерях в доходах за апрель 2022 года. В данный отчет включены накладные  

 №№ ЭО576982 (вес 60 т), ЭО759711 (вес 128 т). 

Письмом от 13.05.2022 № УФИКС-5/1134 Росжелдор вернул ОАО «РЖД» отчет о  потерях в доходах за апрель 2022 года по причине недостоверности информации,  содержащейся в нем (превышение фактически перевезенного веса груза, над заявленным  по заявке № 0038728497).  

Впоследствии письмом от 16.05.2022 № ИСХ-11159 ОАО «РЖД» в Росжелдор  направлен уточненный отчет о потерях в доходах с учетом исключенных по замечаниям  Росжелдор накладных №№ ЭО576982, ЭО759711.  

Вместе с тем, письмом от 07.07.2022 № ИСХ-16021 ОАО «РЖД» направило в  Росжелдор отчет о потерях в доходах за июнь 2022 года.  

При этом в связи с тем, что по заявке № 0038728497 согласованный тоннаж  составил 181 990 кг/нетто, с Росжелдор проведено согласование повторного включения  накладной № ЭО759711 в отчет о потерях в доходах за июнь 2022 года.  

Таким образом, в отчет за июнь 2022 включена накладная № ЭО759711 на сумму  771 776 руб. 40 коп. (с учетом НДС).  

В соответствии с утвержденным отчетом за июнь 2022 года Росжедор в июле 2022  года компенсировал ОАО «РЖД» потери в доходах по накладной № ЭО759711.  

В связи с отсутствием компенсации Росжелдор потерь в доходах ОАО «РЖД» в  размере 348 565 руб. 20 коп. (с учетом НДС) по накладной № ЭО576982, ОАО «РЖД»  проведена корректировка кода плательщика с Росжелдор на ООО ДВТК «Логистик» и  списана с Единого лицевого счета ООО ДВТК «Логистик» провозная плата.  

ООО «ДВТК «Логистик» не согласился со списанием денежных средств с лицевого  счета и 11.07.2022 направил ответчику претензию от 11.07.2022.  

 Согласно пункту 1 Постановления № 406 настоящие Правила устанавливают цели,  порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета открытому  акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному  унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах,  возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку  сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации  сельскохозяйственного производства (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в  рамках федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация  агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского  хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от  14 июля 2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".  Результатом предоставления субсидии является обеспечение доходности  сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленной указанной Государственной  программой, в текущем финансовом году. Действие настоящих Правил не  распространяется на перевозки железнодорожным транспортом груза с переадресовкой на  первоначальной станции назначения либо в пути следования вне зависимости от заявителя  (грузоотправителя, грузополучателя или иного юридического или физического лица).  

 В соответствии с пунктом 2 Постановления № 406 потери в доходах - потери в  доходах, возникающие в результате установления льготных тарифов на перевозку грузов  (без взимания платы за перевозку грузов (провозной платы) (далее - провозная плата)  железнодорожным транспортом в железнодорожном подвижном составе для перевозок  грузов и контейнерах всеми видами отправок;  

 В пункте 5 Постановления № 406 перевозки грузов осуществляются на основании  положительного заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о  соответствии заявки на перевозку груза, подаваемой грузоотправителем в организацию по  форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации, требованиям,  предусмотренным настоящими Правилами. В заявке на перевозку грузов указываются  объем грузов и срок ее действия.  

 Согласно пункту 8 Постановления № 406 грузоотправитель обеспечивает  предъявление грузов к перевозке в объемах, по которым Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации направило положительное заключение, в течение срока  действия заявки на перевозку грузов. В случае предъявления грузов грузоотправителем к  перевозке по истечении срока действия заявки на перевозку грузов и (или) в объемах,  превышающих объемы, по которым Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации направило положительное заключение, потери в доходах не возмещаются  Федеральным агентством железнодорожного транспорта и оплачиваются  грузоотправителем за счет собственных средств.  

 Пунктом 19 Постановления № 406 установлено, что основаниями для отказа  организации в предоставлении субсидии являются:  

а) несоответствие представленного организацией отчета форме, предусмотренной  приложением № 4 к настоящим Правилам, или непредставление (представление не в  полном объеме) отчета;  

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в отчете;  

в) отсутствие положительного заключения Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации, указанного в пункте 5 настоящих Правил;  

г) несоответствие представленных организацией документов требованиям пункта  14 настоящих Правил, установление факта недостоверности представленной информации  или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.  

Согласно пункту 18 Постановления № 406 организация в течение 5 рабочих дней  со дня получения отчета, возвращенного Федеральным агентством железнодорожного  транспорта, устраняет допущенные нарушения и представляет уточненный отчет в  Федеральное агентство железнодорожного транспорта.  

ОАО «РЖД» ошибок в ответе Росжелдор не выявило, оснований для повторного  включения в отчет спорной накладных не установило, так как Росжелдор действовало в  пределах своих полномочий.  

Удаление накладной № ЭО576982 проведено по замечанию Росжелдор -  превышение объема перевозки груза грузоотправителем - недостоверность информации  содержащейся в отчете (подпункт "б" пункта 19 Постановления № 406);  

Следовательно, Росжелдор не компенсировал ОАО «РЖД» понесенные потери в  доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку груза  по накладной № ЭО576982 на общую сумму 348 565 руб. 20 коп. (290 471 руб. + 20%  НДС) и, соответственно, ОАО «РЖД» субсидию в размере провозной платы за перевозку  зерна по вышеуказанной накладной из бюджета не получило.  

На основании статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого  лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Согласно статье 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется  доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его  управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется  уплатить за перевозку груза установленную плату.  

В статье 26 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного  транспорта Российской Федерации" (далее – УЖТ РФ) указано, что при предъявлении  грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной  накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество  грузовых мест.  

Взвешивание грузов обеспечивается: перевозчиками при обеспечении погрузки и  выгрузки в местах общего пользования; грузоотправителями, грузополучателями при  обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на  железнодорожных путях необщего пользования.  

В случае если масса груза, указанная грузоотправителем в транспортной  железнодорожной накладной, не соответствует массе груза, фактически предъявленной к  перевозке, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза.  

Обязанность по определению массы груза, погрузка которого осуществляется  грузоотправителями (отправителями) при обеспечении ими погрузки в местах общего и  необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования (обязанность  по взвешиванию грузов, грузобагажа) возложена на грузоотправителя и именно  последний несет ответственность за достоверность указанных в транспортных  железнодорожных накладных (заявлениях) сведений о массе груза, в то время как  перевозчик может воспользоваться предусмотренным статьей 27 Устава правом проверить  достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителем  (отправителем) в транспортной железнодорожной накладной (заявлении на перевозку  грузобагажа).  

 Отправителем (грузоотправителем) груза является ООО «ДВТК «Логистик», таким  образом, осуществление услуг по перевозке грузов является платным, за фактически  произведенную перевозку груза подлежит взысканию провозная плата.  

 Довод истца о том, что в ветеринарных свидетельствах указано, что масса  перевозимого груза составляет 177 176 кг не принимается во внимание арбитражным  судом, поскольку изложенное не свидетельствует, что объем перевозимого груза составил  именно 177 176 кг.  

 Более того, согласно представленному в материалы дела счету-фактуре № 642ктф  от 25.03.2022 указан объем груза 181 890 кг, а не 177 176 кг.  

Данные расхождения также, по мнению суда, свидетельствует об искаженности  сведений о массе груза.  

При этом именно грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о  массе груза, указанной грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной, а  проверка достоверности массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителем  (отправителем) в транспортной железнодорожной накладной является правом  перевозчика.  

Ссылка истца на статью 119 УЖТ РФ также отклоняется арбитражным судом,  поскольку в рассматриваемом случае масса груза, указанная в перевозочном документе,  не соответствовала не фактической массе груза, а тому объему груза, который указан в  заявке от 11.03.2022 на предоставление субсидии.  

В связи с тем, что провозная плата в сумме 348 565 руб. 20 коп. (290 471 руб. + 20%  НДС) по накладной № ЭО576982 не перечислена ОАО «РЖД» в качестве субсидий из  бюджета, ОАО "РЖД" правомерно, руководствуясь статьей 785 ГК РФ списало  провозную плату за фактически оказанные услуги по перевозке грузов с лицевого счет  истца (грузоотправителя).  

 Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не  имеется.  

 В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины относятся на истца.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований истцу отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия,  если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы,  решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким  постановлением.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В  таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного  апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не  предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Б. Духан