Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7188/2020

г. Благовещенск

18 ноября 2020 года

изготовление решения в полном объеме

«

18

»

ноября

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в судебном заседании заявление Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1092721003605, ИНН 

<

***>)

к

Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

протокол вел: помощник судьи Карман Л.П.

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 по дов. №51 от 25.12.2019, сл.уд.; 

от ответчика - не явился, извещен;

от ПАО «ДЭК» - ФИО2 по дов. №ДЭК-71-15/694Д от 01.07.2020, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, управление) с заявлением о привлечении ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» (далее – ответчик, предприятие, ФГУП «ГВСУ №6») к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ. 

Заявленные требования обоснованы тем, что обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя к установленному сроку не представлено, задолженность своевременно не погашена.

Ответчик возражения обосновал тем, что в силу особой правовой природы процедуры банкротства предприятие не имеет возможности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии. Поскольку 29.08.2019 в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, в этой связи, оснований для привлечения предприятия к ответственности по статье 14.61 КоАП РФ не имеется. Ответчик указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ФГУП «ГВСУ №6», привлекаемого к административной ответственности.

Третье лицо позицию заявителя поддержало.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Представители заявителя и третьего лица поддержали ранее изложенные позиции.

       Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии  ответчика.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

ФГУП «ГВСУ № 6» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.08.2019 (резолютивная часть оглашена 28.08.2019) ФГУП «ГВСУ № 6» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

05.12.2019 в структурное подразделение отдел государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора, поступило    заявление    филиала «Амурэнергосбыт»    публичного    акционерного    общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК») от 05.12.2019 № 71-2-1-8/6383 о   возбуждении   дела   об   административном   правонарушении   в   отношении ФГУП «ГВСУ № 6» по ст. 14.61 КоАП РФ с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими факт нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

При рассмотрении поименованного выше заявления и документов, приложенных к нему административным органом установлено следующее.

Между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (Гарантирующий поставщик) и ФГУП «ГВСУ № 6» (Потребитель) 01.03.2019 был заключён государственный контракт №АБООЭ0000953.

ФГУП «ГВСУ № 6» объектами электросетевого хозяйства ПС 10/70, Ф-16; ПС 10/70, Ф-26 владеет на праве хозяйственного ведения: свидетельство о государственной регистрации права от 02.07.2013 № 28АА 781031, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.07.2013 сделана запись регистрации № 28-28-07/015/2013-791; свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2013 № 28АА 774047, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.03.2013 сделана запись регистрации №28-28-07/013/2013-065.

Точки поставки электроэнергии на объекты электросетевого хозяйства потребителя находящиеся во владении ФГУП «ГВСУ № 6» - ПС 10/70, Ф-16; ПС 10/70, Ф-26 (приложение № 3 «Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчёт за потреблённую электроэнергию  мощность) к государственному контракту от 01.03.2019 № АБООЭ0000953).

В соответствии с условиями договора поставка электроэнергии осуществляется в том числе и на объекты ПС 10/70, Ф-26 обеспечивающая электроэнергией пятую строительную площадку космодрома «Восточный» ЗАТО «Циолковский» и признанные Решением Свободненского городского суда Амурской области от 21.04.2017 по делу № 2-782/2017 объектами, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 06.03.2017 по делу, № 2-462/2017 - ПС 10/70, Ф-16 обеспечивающая электроэнергией шестую строительную площадку космодрома «Восточный» ЗАТО «Циолковский» отнесена к объектам, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

ПАО «ДЭК» в адрес ФГУП «ГВСУ № 6» направлено уведомление от 19.09.20IS № 07-01/4970 «О предоставлении обеспечения исполнения обязательств): по оплате электрической энергии в виде безотзывной банковской гарантии в течение 62 дней после даты получения уведомления в размере 6 515 тыс. руб. на 6 месяцев со дня его предоставления (получено адресатом 26.09.2019 согласие информации с официального сайта «Почта России», отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597239604635).

Задолженность потребителя перед ПАО «ДЭК», послужившая основанием для направления уведомлений от 19.09.2019 г. № 07-01/4970 - 6 515 тыс. руб., в т.ч. за февраль 2019 - 2 673 тыс. руб., за март 2019 - 2 348 тыс. руб., за апрель 2019 - 1 494 тыс. руб. Задолженность подтверждается счетом-фактурой от 28.02.2019 № 174/5/01, счетом-фактурой от 31.03.2019 № 302/5/01, счетом-фактурой от 30.04.2019 № 446/5/01.

Наличие задолженности в указанном размере подтверждается решением Арбитражного суда Амурской области от 24.07.2019 по делу №А04-4447/2019.

По истечении 62 дней, по состоянию на 04.12.2019 обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя не представлено, при этом в   настоящее   время   задолженность,   которая   послужила   основанием   для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, не погашена (задолженность потребителя послужившая   основанием   для   направления   уведомлений   от   19.09.2019   г. № 07-01/4970 - 6 515 тыс. руб., в т.ч. за февраль 2019 - 2 673 тыс. руб., за март 2019 - 2 348 тыс. руб., за апрель 2019 - 1 494 тыс. руб.). При этом, общая сумма дебиторской задолженности, за потреблённую электроэнергию,  ФГУП  «ГВСУ  №  6»  составляет  62 235,56  тыс.  руб.,  что подтверждается справкой ПАО «ДЭК» за подписью директора филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» В.А. Строженко.

Уведомлением от 13.08.2020, направленным по юридическому адресу ФГУП «ГВСУ № 6» ответчик извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По результатам выявленного правонарушения 03.09.2020 государственныминспектором отделагосударственного надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора (Амурская область) ФИО4 в отношении юридического лица - ФГУП «ГВСУ № 6», в отсутствии законного представителя ФГУП «ГВСУ № 6», составлен протокол об административном правонарушении № 03А-14/65.

Копия указанного протокола направлена ФГУП «ГВСУ № 6».

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии решения по существу выявленного нарушения.

Оценив представленные доказательства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ рассматриваются судьями арбитражных судов. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2019г. (резолютивная часть) по делу № А73-8059/2015 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением лиц, указанных в абзаце втором п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Таким образом, требования ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» в размере 6 515 тыс. рублей учитываются в четвертой очереди текущих обязательств ФГУП «ГВСУ № 6».

Согласно пункта 3.1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии предоставляется потребителями услуг по передаче электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными сетевыми организациями в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг. 

В статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены критерии, по которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергии. Потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом (договором) по согласованию с гарантирующим поставщиком.

Согласно пункту 255 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В соответствии с пунктом 264 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в случае неисполнения потребителем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 256 настоящего документа уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сведения, указанные в пункте 262 настоящего документа, а также соответствующие документы.

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. 

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). 

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем считается оконченным с момента совершения противоправных действий, описанных в диспозиции нормы.

Материалами дела подтверждается, что ФГУП «ГВСУ №6» допустило правонарушение в  сфере электроэнергетики, а именно: в течение 62 дней после получения уведомления (получено 26.09.2019) обеспечение исполнения обязательств не исполнено.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

При этом лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Учитывая, что предприятием не представлено надлежащих доказательств принятия всех своевременных и достаточных мер по соблюдению возложенных действующим законодательством обязанностей, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в данном случае, то суд считает установленным факт наличия вины в его действиях. 

Судом отклонены доводы ответчика о том, что 29.08.2019 в отношении ФГУП «ГВСУ № 6» введена процедура конкурсного производства, в связи с чем, предприятие не имеет возможности представить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, и, следовательно, оснований для привлечения предприятия  к  административной  ответственности  по  ст.   14.61   КоАП  РФ не имеется.

Само по себе открытие в отношении привлекаемого к административной ответственности лица конкурсного производства в рамках возбужденного арбитражным судом дела о банкротстве еще не свидетельствует о невиновности этого лица в совершении вменяемого правонарушения с позиции ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.5. КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не относятся случаи нахождения в процедуре банкротства. Одним из оснований прекращения производства по делу является внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 8.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Трудное материальное положение, нахождение в процедуре банкротства ФГУП «ГВСУ № 6», на которые ссылается заявитель, не являются основаниями для освобождения от выполнения требований       законодательства о предоставлении обеспечения исполнения обязательств     по оплате электрической  энергии. Ограничение  возможности  получения  предприятием муниципальной или банковской гарантии вследствие трудного материального положения также не может служить основанием для освобождения потребителя от установленных законом обязательств и освобождения его от ответственности за неисполнение таких обязательств.

Привлечение к ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ не ставится в зависимость от самого факта получения банковской гарантии. Для признания факта отсутствия вины юридического лица необходимо выполнить предусмотренные законом обязанности - обратиться за выдачей банковской гарантии. Однако, ФГУП «ГВСУ № 6», имея возможность принять необходимые меры и обратиться в соответствующие банки за получением банковской гарантии, не предприняла все зависящие от него меры к соблюдению требований закона.

Предприятие указало, что инкассовым поручением от 04.09.2019 поручило банку оплатить задолженность в сумме 6 515 тыс. руб., который перечислил 12.12.2019 указанную сумму в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то есть с задержкой на 7 дней, что является незначительным.

Однако, оплата произведена с более длительной задержкой после получения уведомления о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, а именно на 14 дней, что по своей сути уже не может свидетельствовать о незначительности. Уведомление вручено потребителю 26.09.2019, срок предоставления банковской гарантии или оплаты долга в полном объеме истек 27.11.2019, тогда как оплата произведена только 12.12.2019.

Учитывая период образования текущей задолженности (февраль - апрель 2019 г.) ФГУП «ГВСУ № 6» приняты не все возможные меры, направленные на погашение задолженности, поскольку инкассовое поручение было направлено в банк к оплате только по истечении 4 месяцев после образования задолженности, а не по истечению одного календарного месяца, как того требуют условия договора.

Кроме того, иных доказательств принятия ФГУП «ГВСУ № 6» всех зависящих от него мер, направленных на предотвращения указанного административного правонарушения, в материалы дела  не представлено.

При таких обстоятельствах, в действиях предприятия имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не допущено. 

Судом отклонен довод ответчика о том, что ФГУП «ГВСУ № 6» уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу юридического лица   вместо   адреса   конкурсного   управляющего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестр юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, что ФГУП «ГВСУ № 6» не оспаривается.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу' об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Уведомлением от 13.08.2020, направленным по юридическому адресу ФГУП «ГВСУ № 6» ответчик извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола направлена ФГУП «ГВСУ № 6» 04.09.2020 г. в установленный законом срок. Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФГУП «ГВСУ № 6» в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ и является надлежащим доказательством по настоящему делу.

Проанализировав положения статьи 2.9 КоАП РФ, суд не установил оснований для применения малозначительности и освобождения от административной ответственности применительно к рассматриваемому правонарушению. 

Срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по статье 14.61 КоАП РФ, ко дню рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении судом наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

О финансовой несостоятельности юридического лица сведения в представленных доказательствах отсутствуют. 

Санкцией статьи 14.61 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом указанных обстоятельств. 

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. 

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Судом при вынесении настоящего решения приняты следующие исключительные обстоятельства: тяжелое материальное положение ответчика, нахождение ФГУП «ГВСУ № 6» в стадии банкротства.

В связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности привлечения ФГУП «ГВСУ № 6» к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере  50 000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 6» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрированного 14.09.1999, по адресу: 

<

...>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП России в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора), ИНН 

<

***>; КПП 272101001; расчётный счёт 

<

***> в отделении Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; ОКТМО 10701000; КБК 49811601141019000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяП.А. Чумаков