ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.10.2023                                                                                Дело № А41-31639/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 25.10.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 (представителя по доверенности от 11.10.2022),

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 (представителя по доверенности от 12.05.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – извещено, представитель не явился,

от федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации – извещено, представитель не явился,

от Администрации Наро-Фоминского городского округа – извещена, представитель не явился,

от федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование западного военного округа» – извещено, представитель не явился,

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 18.10.2023 в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение от 03.04.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 26.06.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-31639/2020

по заявлению Министерства обороны Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, Администрация Наро-Фоминского городского округа, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование западного военного округа» (далее – учреждение), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 площадью 3 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, р-н Наро-Фоминский, с.о. Петровский, с. Петровское, участок 90б.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, Администрация Наро-Фоминского городского округа, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование западного военного округа», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.07.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020, заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2021 данные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.04.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В отзывах на кассационную жалобу министерство и федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование западного военного округа» возражают против ее удовлетворения и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель министерства возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, на основании постановления Главы Петровской сельской администрации от 11.04.1994 № 126 ФИО4 передан в частную собственность земельный участок с кадастровым номером МО-26-10-12-01, по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Петровская с/а, район летнего лагеря Алабинского гарнизона, общей площадью 3000 кв. м., из земель населенного пункта для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 03.01.1996 серии РФХХУМО-26 № 0507008, о чем сделана регистрационная запись от 03.01.1996 № 79747.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону указанный земельный участок передан в собственность ФИО5

Между ФИО5 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи от 28.09.2007 земельного участка с кадастровым номером 50:26:140302:0179, площадью 3000 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, с. Петровское, уч. 90б, с жилым домом и хозяйственным строением.

Предприниматель стал собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140302:179, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.02.2019 и свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2007.

В то же время, как указывает министерство, земельный участок с кадастровым номером 50:26:140302:0179 расположен на территории Алабинского полигона, то есть на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0000000:51662 площадью 297 000 000 кв. м. с месторасположением: Московская область, Наро-Фоминский район, вид разрешенного использования: под лагеря, полигоны и учебные поля, находящийся в собственности Российской Федерации (дата регистрации права 23.05.2018).

Земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:51662 предоставлен на праве постоянного (бессрочного пользования) федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.01.2019.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 27.12.2019 № 2794 право постоянного (бессрочного) пользования указанного учреждения на земельный участок прекращено, данный земельный участок предоставлен на таком же праве федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в ЕГРН 03.02.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.03.2020).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая подлежащим удовлетворение заявление министерства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями пунктов 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание выводы судебной экспертизы, дополнительной судебной экспертизы, исходили из того, что какие-либо здания жилого дома и хозяйственных построек, а также признаков их существования на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140302:179 отсутствуют. Остатки фундамента ограждения и остатки фундамента строений, заросли мхом, травой, порослью, что говорит о том, что данный земельный участок не используется по назначению длительное время. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140302:179 не соответствует площади по сведениям ЕГРН, фактическое местоположение остатков фундаментов строений не соответствует ведениям ЕГРН о частях земельного участка 50:26:0140302:179, занятых зданием жилого дома, хозяйственным строением. По фактическому местоположению остатков фундамента ограждения площадь исследуемого земельного участка составила 6360 кв. м. В соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140302:179 составляет 3000 кв. м. Разность площадей составляет 3360 кв. м.

Суды указали, что земельный участок фактически расположен не на том расстоянии от дороги, как указано в плане к свидетельству на право собственности. Согласно открытого источника Карты wikimapia земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 располагается в границах полигона «Заря-1» на территории танкодрома 2-й Гвардейской Таманской дивизии. Спорный земельный участок отнесен к зоне Ж-2 и располагается в границах населенного пункта.

При этом, как отметили суды, данный земельный участок располагается внутри территории зоны СП-3 «Зона иного специального назначения» - Зона иного специального назначения СП-3 установлена для обеспечения условий пользования земельных участков, предназначенных для специализированного назначения - размещения объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций. внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных Университетов, военных академий; размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности; размещение объектов, необходимых для подготовки и поддержания готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба; размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий; размещение объектов капитального строительства для создания мест лишения свободы (следственные изоляторы, тюрьмы, поселения).

Суды указали, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 включен в границы населенного пункта неким конгломератом (отдельным участком), не связанным дорожной сетью с близ лежащим населенным пунктом с. Петровское, которое указано в адресе спорного земельного участка (Наро-Фоминский район, Петровский с/о, с Петровское, уч. 906). Более того, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 находится на расстоянии около 1500 метров от ближней границы населенного пункта с. Петровское. Согласно открытому источнику Яндекс.Карты исток 92 в с. Петровское находится на расстоянии 1820 метров от исследуемого участка с номером 90б в с. Петровское. В соответствии с копиями лесоустроительного планшета № 5 располагается на землях лесного фонда (Наро-Фоминское участковое лесничество Московское лесничество министерства).

Суды определили, что в соответствии с первичными правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 установить истинное местоположение данного земельного участка не представляется возможным, ввиду отсутствия каких-либо описаний границ, ориентации на север и отсутствия координатной сетки в плане к свидетельству на право собственности на землю. По фактическому местоположению на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140302:179 какие-либо ограждения, здания жилого дома и хозяйственных построек, за исключением остатков фундамента ограждения, заросшего травой и порослью нет, что также не дает возможность провести сопоставление. Признаки использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140302:179 на дату обследования отсутствуют. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140302:179 не соответствует сведениям ЕГРН.

Суды установили, что в соответствии с копиями топографических карт земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 находится за пределами земельных участков, выделенных 16.06.1931, но при этом налагается на территорию стадиона летнего лагеря Военно-дирижерского факультета Алабинского гарнизона.

В соответствии с копиями лесоустроительного планшета № 5 земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 располагается на землях лесного фонда (Наро-Фоминское участковое лесничество Московское лесничество министерства).

Согласно сведениям РГИС земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 выделен отдельным контуром как граница населенного пункта и отнесен к зоне Ж-2, при этом находится внутри зоны СП-3 и земель, отнесенных к Воинским охотническим хозяйствам.

В соответствии с генеральным планом земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 по состоянию на 2017 год располагается на землях Ж-2 за пределами границ населенных пунктов (с. Петровское).

С учетом сведений РГИС, Яндекс.Карт, публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с адресом: Наро-Фоминский район, с. Петровское, уч. 906 располагается примерно в 1,5 км. от крайней (ближней к земельному участку) границы населенного пункта с. Петровское.

Таким образом, как заключили суды, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 образовался на землях лесного фонда министерства. Каких-либо документов подтверждающих перевод земель из земель лесного фонда министерства в земли населенных пунктов в материалы дела не представлено.

Кроме того, как признали суды, материалами дела подтверждается, что земельный участок, принадлежащий предпринимателю, сформирован из земель Российской Федерации и никогда не находился в населенном пункте.

При этом суды отклонили довод предпринимателя о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:140302:179 в соответствии с актом о согласовании границ земельного участка из Описания границ земельного участка по состоянию на 2005 год имеет отметку о согласовании границ по смежной границе с землями министерства, поскольку в акте согласования границ земельного участка от 26.05.2005 в подтверждение факта согласования границ земельного участка отсутствует подпись «смежного землепользователя» министерства. Данный акт содержит лишь подпись Главы администрации. В разделе 3 «соседние земли» министерства стоит подпись идентичная подписи в разделе Глава администрации, не указано должностное лицо от имени министерства. В связи с этим данный акт не может являться допустимым доказательством, подтверждающим согласование границ со смежными землепользователями в установленном законом порядке.

Суды пришли также к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:140302:0179 был полностью сформирован из земель Российской Федерации и незаконно поставлен на государственный учет правопредшественником предпринимателя, учли, что по землеотводным документам невозможно определить, где именно предпринимателю выделялся участок Петровской сельской администрацией в 1994 году. Данный земельный участок в установленном законом порядке не изымался, согласия министерства на изъятие не было, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не прекращалось.

Отклоняя довод предпринимателя о пропуске срока исковой давности, суды с учетом указаний, содержащихся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отметили, что в рассматриваемом случае срок исковой давности на требование министерства не распространяется, поскольку из материалов дела не следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140302:179 выбыл из владения Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы предпринимателя, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.04.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023 по делу № А41-31639/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                             Е.Е. Шевченко

 

 

Судьи                                                                                                                      Е.А. Ананьина

 

 

О.В. Анисимова