АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

03 июня 2024 года

 

Дело № А33-25036/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 мая 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вега Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным требования об уплате неустойки, взыскании убытков,

 

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега Плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» (далее – ответчик) о признании незаконным требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара, оказании работ, выполнении услуг от 03.04.2023 №01-45, 04.04.2023 №01-48, 05.04.2023 №01-51, взыскании убытков в размере 151 300 руб. 73 коп.

Определением от 07.09.2023 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.10.2023 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом №4» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Вега Плюс» (далее - исполнитель) заключен контракт оказания услуг по уборке помещений КГБУЗ «КМРД №4» от 28.03.2023 №2023.2400 (далее - контракт), в соответствии в пунктом 1.1 которого  исполнитель обязуется оказать услуги по уборке помещений КГБУЗ «КМРД №4» (далее - услуги) в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту), графиком уборки помещений и сроков оказания услуг (приложение №2, приложение №3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных в контракте.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 5 022 950 руб. 51 коп., в том числе НДС /НДС не облагается.

В пункте 4.1 контракта сторонами согласовано место оказания услуг:

- КГБУЗ «КМРД №4», расположенное по адресу: 

<

...>;

- КГБУЗ «КМРД №4», расположенное по адресу: 

<

...>.

Срок оказания услуг: Ежедневно, с 01.04.2023 по 31.03.2024г. включительно в соответствии с графиком уборки помещений и сроков оказания услуг (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с пунктом 7.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления нхграфов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а)  1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)   5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)   10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

2) За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)  10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)  5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)  1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

В приложении №1 к контракту сторонами согласовано техническое задание.

В пункте 6 технического задания к договору установлены требования к персоналу исполнителя: до начала оказания Услуг Исполнитель обязан представить список персонала, который будет задействован на объекте, с указанием фамилии, имени, отчества. Все документы должны быть предоставлены с соблюдением требований Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, установлено, что моющие средства, расходный материал, уборочный инвентарь, тележки, мопы, емкости, швабры за счет Исполнителя. Уборочный инвентарь, используемый при оказании услуг, должен быть кодирован различными цветами в том числе для выполнения норм охраны труда и техники безопасности, сигнальной маркировкой, надписью или другим способом для исключения использования одного и того же инвентаря в различных помещениях и ограничении распространения бактерий. Расходные материалы (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должны иметь четкую маркировку с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Использованный уборочный инвентарь обеззараживают в растворе дезинфицирующего средства, многоразовая ветошь подлежит стирке, сушки.

Также установлено, что оснащение жидким мылом, туалетной бумагой изготовленной из первичного сырья (целлюлозы) с втулкой, аэрозольными освежителями воздуха, бумажными полотенцами, средством для мытья посуды, губками для мытья посуды, салфетками (одноразовая ветошь), моющие и дезинфицирующие средства (далее - дезсредства) предоставляются за счет Исполнителя. Разведение дезсредств осуществляется персоналом Исполнителя с соблюдением требований действующего законодательства РФ и методических указаний (инструкций) к препаратам согласно фафику (фафик разведения дезсредств Заказчиком предоставляется Исполнителю в течении 1 рабочего дня   с   момента   заключения   контракта),   согласованным   с   ответственными   представителями   Заказчика.   Все используемые средства должны иметь свидетельство о государственной регистрации, декларацию соответствия или сертификат соответствия, иметь заводскую упаковку. Данные документы предоставляются Заказчику. В санузлах и помещениях при поломке дозаторов для жидкого мыла, диспенсеров для туалетной бумаги и бумажных полотенец Исполнитель предоставляет Заказчику данное оборудование в аренду безвозмездно, на период действия контракта. В случае отсутствия в санитарных или служебных помещениях (в т.ч. туалетах) дозаторов для жидкого мыла, диспенсеров для туалетной бумаги и бумажных полотенец, аэрозольных освежителей воздуха по заявке Заказчика Исполнитель предоставляет данное оборудование в аренду безвозмездно, на период действия контракта не менее 1 штуки на санитарное или служебное помещение (в т.ч. туалетах).

Согласовано, что расходные материалы (туалетная бумага, полотенца бумажные, жидкое мыло, освежитель воздуха, пакеты для отходов класса А (бытовые отходы), должны быть постоянно в наличии совместимыми с оборудованием, инвентарем используемым Заказчиком.

При проведении влажной уборки твердых и полутвердых полов для снижения опасности травматизма запрещается использовать мыло и порошкообразные синтетические моющие средства.

При выполнении уборочных операций по мойке окон и операций по уходу за зеркалами и прочими зеркальными поверхностями запрещается использовать порошкообразные синтетические моющие средства и абразивные очистители.

Для чистки корпусов оргтехники, компьютеров, радиоэлектронной аппаратуры следует применять специальные антистатические очистители.

Для предотвращения образования вредных веществ или газов и потери качественных характеристик при одновременном использовании в период уборки нескольких чистящих или дезинфицирующих средств не разрешается смешивать их между собой.

Результат услуг чистки жалюзи: чистые, без неприятных запахов и деформации, микробиологически чистые (отсутствие патогенных микроорганизмов).

Исполнитель должен содержать в чистом состоянии площади, где располагается раздевалка уборщиков служебных помещений и хранения инвентаря для уборки Исполнителя.

Обязательным требованием является назначение ответственного лица для решения организационных вопросов.

В случае некачественной уборки Заказчик, делает отметки в «Журнале чистоты» для своевременного и качественного выполнения Исполнителем обязанностей по уборке.

Между сторонами по делу заключен Контракт, правоотношения которого регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).

В силу статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Письмом от 24.03.2023 №01-39 заказчик сообщил об ответственном лице  в ходе исполнения контракта. 

Истец указывает, что в адрес ответчика была направлена и отгружена месячная норма моющих средств и инвентаря, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Истец ссылается на то, что сотрудник заказчика не допустил к работе ряд сертифицированных средств без объяснения причин. В связи с чем, исполнителем в адрес заказчика была направлена 03.04.2023 претензия с требованием о предоставлении причин не допуска сертифицированных средств.

03.04.2023 исполнителем в адрес заказчика также была направлена претензия с требованием о предоставлении причин не допуска 03.04.2023 сотрудника ООО «Вега Плюс» - ФИО1, для исполнения обязательств.

Истцом в адрес заказчика была направлена претензия с требованием о предоставление причин не возврата сертифицированных средств по накладной, являющейся приложением к поставке от 31.03.2023.

Истцом в адрес ответчика также была направлена претензия от 04.04.2023 о препятствии заказчика при исполнении контракта, что выразилось в невыдаче инвентаря ООО «Вега Плюс», не допуске сотрудников ООО «Вега Плюс» к исполнению обязанностей, а также указано на ненадлежащее поведение сотрудников заказчика по отношению к сотрудникам исполнителя.

Письмом от 05.04.2023 исполнитель просил заказчика согласовать время встречи в связи с некорректным поведением сотрудников заказчика.

Письмом от 05.04.2023 №01-50 заказчиком согласована встреча с исполнителем.

В ответ на претензии исполнителя заказчиком направлен ответ от 03.04.2023 №01-46 следующего содержания. Со стороны ООО «Вега+» официально уполномоченного  сотрудника  для  осуществления  обязательств  исполнения  контракта  не  направлялось (подтверждающие     документы   на  причастность  сотрудников  к  ООО   «Вега+»   не  предоставлены), не предоставлен и не согласован с Заказчиком: список и количество технического персонала, необходимого для надлежащего исполнения условий Контракта. Также не предоставлен список персонала, который будет задействован на объекте с указанием фамилии, имя, отчества, паспортных данных, копий действующих медицинских книжек и документов о профилактических прививках, содержащих сведения об иммунизации против гепатита В, дифтерии, столбняка, кори, краснухи, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона 1157-ФЗ, а также требования СП 3.1/3.2.3146-13 согласно условий Контракта.

Кроме того, согласно условиям заключенного Контракта качество используемых для оказания услуг по контракту товаров должно подтверждаться надлежащим образом заверенными копиями сертификатов соответствия и/или деклараций о соответствии на товар. Одновременно поясняем, что при отгрузке моющих средств и инвентаря сотрудниками ООО «Вега+» указанные документы не предоставлены.

Исполнителем в адрес заказчика направлено требование от 05.04.2023 об обосновании обязанности ответственных лиц.

Заказчиком в адрес исполнителя направлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 03.04.2023 №01-45 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. за следующие нарушения:

1. Не предоставлен и не согласован с Заказчиком список и количество технического персонала, необходимого для надлежащего исполнения условий Контракта. Также необходимо предоставить в учреждение откорректированный список персонала, который задействован на объекте с указанием фамилии, имя, отчества, паспортные данные, копии действующих медицинских книжек и документов о профилактических прививках, содержащих сведения об иммунизации против гепатита В, дифтерии, столбняка, кори, краснухи, в соответствии со ч. 2 ст. 5 Закона № 1157-ФЗ, а также требования СП 3.1/3.2. 3146-13 согласно условий Контракта.

2. Не обеспечен выход персонала на объекты, по адресу: 

<

...> и 

<

...>.

3.Расходные материалы и инвентарь в нужном объёме не предоставлен, а именно отсутствуют:

-  дезинфицируюшие средства согласно СанФИО2 для проведения ежедневных и генеральных уборок в отделениях лаборатории и операционных;

- жидкое антибактериальное мыло для мытья и гигиенической обработки рук;

- чистящие средства, обладающее дезинфицирующим свойством;

- уборочный инвентарь (тележка, швабры, МОПы);

- средство для обработки металлических и кожаных поверхностей.

Заказчиком в адрес исполнителя направлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 04.04.2023 №01-48 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. за следующие нарушения:

1. Не предоставлен и не согласован с Заказчиком список и количество технического персонала, необходимого для надлежащего исполнения условий Контракта. Также необходимо предоставить в учреждение откорректированный список персонала, который задействован на объекте с указанием фамилии, имя, отчества, паспортные данные, копии действующих медицинских книжек и документов о профилактических прививках, содержащих сведения об иммунизации против гепатита В, дифтерии, столбняка, кори, краснухи, в соответствии со а 2 ст. 5 Закона № 1157-ФЗ, а также требования СП 3.1/3,2.3146-13 согласно условий Контракта.

2. Не обеспечен выход персонала на объекты, по адресу: 

<

...> и 

<

...>.

3. Расходные материалы и инвентарь в нужном объёме не предоставлен, а именно отсутствуют:

-  дезинфицируюшие средства согласно СанФИО2 для проведения ежедневных и генеральных уборок в отделениях лаборатории и операционных;

- жидкое антибактериальное мыло для мытья и гигиенической обработки рук;

- чистящие средства, обладающее дезинфицирующим свойством;

- уборочный инвентарь (тележка, швабры, МОПы);

- средство для обработки металлических и кожаных поверхностей.

4.  Не предоставлен и не промаркирован инвентарь, предназначенный для уборки полов и поверхностей (стен, окоп и мебели и т.д.) в соответствия с условиями Контракт.

Заказчиком в адрес исполнителя направлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 05.04.2023 №01-51 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. за следующие нарушения:

1. Не предоставлен и не согласован с Заказчиком список и количество технического персонала, необходимого для надлежащего исполнения условий Контракта. Также необходимо предоставить в учреждение откорректированный список персонала, который задействован на объекте с указанием фамилии, имя, отчества, паспортные данные, копии действующих медицинских книжек и документов о профилактических прививках, содержащих сведения об иммунизации против гепатита В, дифтерии, столбняка, кори, краснухи, в соответствии со а 2 ст. 5 Закона № 1157-ФЗ, а также требования СП 3.1/3,2.3146-13 согласно условий Контракта.

2. Не обеспечен выход персонала на объекты, по адресу: 

<

...> и 

<

...>.

3. Расходные материалы и инвентарь в нужном объёме не предоставлен, а именно отсутствуют:

-  дезинфицируюшие средства согласно СанФИО2 для проведения ежедневных и генеральных уборок в отделениях лаборатории и операционных;

- жидкое антибактериальное мыло для мытья и гигиенической обработки рук;

- чистящие средства, обладающее дезинфицирующим свойством;

- уборочный инвентарь (тележка, швабры, МОПы);

- средство для обработки металлических и кожаных поверхностей.

4.  Не предоставлен и не промаркирован инвентарь, предназначенный для уборки полов и поверхностей (стен, окоп и мебели и т.д.) в соответствия с условиями Контракт.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Установленный сторонами размер штрафа в пункте 7.4 контракта соответствует, в том числе и положениям постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Истец оспаривает правомерность начисления заказчиком штрафов по требованиям от 03.04.2023 №01-45, от 04.04.2023 №01-48, от 05.04.2023 №01-51.

Исходя из предмета контракта, при заключении которого сторонами согласовано техническое задание, регламентирующее порядок оказание услуг по контракту, а  также требования, которые должны соблюдаться при исполнении контракта.

Вместе с тем, вопреки доводам заявителя о намерении приступить к исполнению обязательств по контракту, в соответствии с которыми направило  письмо о сотрудниках – непосредственных исполнителях, не представлено доказательств направления данных об указанных сотрудниках в соответствии с положениями технического задания контракта, доказательств обратного не представлено в материалы дела.

В связи с чем идентифицировать тех лиц, которые являлись на объекты заказчика, у представителя заказчика отсутствовала возможность.

В судебном заседании 02.04.2024 ФИО3 – начальник технического отдела административно – хозяйственного подразделения КГБУЗ «КМРД №4», пояснил, что 03.04.2023 от исполнителя прибыли некие люди, однако списки непосредственных исполнителей – уборщиков, представлен не был. Работа по уборке объектов ответчика была не организована.

Представленные в материалы дела истцом  Акты о недопуске сотрудников 05.04.2023, 06.04.2023, 07.04.2023, 10.04.2023, 11.04.2023, 12.04.2023, 13.04.2023, 14.04.2023, 17.04.2023 составлены в одностороннем порядке исполнителем, в связи с чем не принимаются судом в качестве надлежащих доказательств.

Ответчиком в материалы дела представлены служебные записки ответственных сотрудников заказчика за уборку помещений на объектах о неисполнении обязанностей исполнителя по контракту.

Доказательства исполнения обязательств по контракту истцом не представлены.

Таким образом, при совокупности представленных в материалы дела доказательств, заказчик правомерно пришел к выводу о необеспечении исполнителем исполнения контракта по уборке помещения на объектах заказчика.

Кроме того, с учетом специфики деятельности заказчика в контракте согласованы требования к оборудованию, моющим, чистящим и дезинфицирующим средствам, а также характеристики средств и расходных материалов, используемые при оказании услуг.

В подтверждение завоза моющих средств на территорию заказчика в материалы дела представлена накладная  на поставку инвентаря и моющих средств в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №4» по ул. Коломенская, д. 26, указанная накладная подписана директором ООО «Вега Плюс» ФИО4, указано, что отгрузка произведена 31.03.2023.

Между тем указанная накладная не подписана со стороны заказчика, наличие и перечень позиций не проверен со стороны заказчика, в связи с чем суд не принимает указанное доказательство в подтверждение завоза инвентаря и моющих средств на территорию заказчика.

Истец, как субъект предпринимательской деятельности, заключая контракт должен осознавать его предмет, свои обязанности, ответственность, а также то, что он несет все риски ненадлежащего исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о признании незаконными требований ответчика об уплате штрафов по контракту.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании убытков с ответчика в размере 151 300 руб. 73 коп.

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинно-следственную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 названного Кодекса).

Из приведенных норм следует, что для применения ответственности лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие и размер убытков, причинную связь между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору. Отсутствие одного из элементов данного состава правонарушения влечет отказ в применении к должнику указанного вида ответственности.

Причинно-следственная связь между нарушением права и причинением убытков должна быть прямой. Единственной причиной, повлекшей неблагоприятные последствия для истца в виде убытков, являются исключительно действия (бездействия) ответчика и отсутствуют какие-либо иные обстоятельства, повлекшие наступление указанных неблагоприятных последствий.

Истцом заявлены ко взысканию убытки в размере 151 300 руб. 73 коп., из которых 54 300 руб. – заработная плата сотрудников, 31 091 руб. 73 коп. – оплата комиссии за предоставление гарантии, 2 000 руб. - плата за участие в электронной процедуре, 17 900 руб. – расчеты с ООО «ТЭК-Торг», 40 009 руб. – стоимость невозвращенного инвентаря и моющих средств.

В данном случае ненадлежащее исполнение контракта установлено именно исполнителем - истцом, что явилось основанием ответчику для расторжения контракта.

Фактически работники истца исполнения по контракту не осуществляли, доказательств обратного истцом не представлено, следовательно, заказчиком убытки не подлежат возмещению.

Истцом не представлено доказательств несения расходов на заработную плату сотрудникам, в том числе не представлен расчет, доказательства заключение трудовых договором или гражданско-правовых договором с лицами в целях исполнения спорного контракта или иных документов, свидетельствующих о направлении воли исполнителя исполнения спорного контракта. 

Несение истцом расходов на оплату комиссии за предоставление гарантии №1137926 в размере  31 091 руб. 73 коп. и 2 000 руб. в виде платы за участие в электронной процедуре связано с реализацией намерения получения прибыли, что является предпринимательским риском в смысле положений пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец включил в размер убытков сумму в размере 17 900 руб. - расчеты с ООО «ТЭК-Торг». 

Судом протокольным определением от 08.04.2024 предложено представить доказательства, подтверждающие расчета с ООО «ТЭК-Торг» на сумму 17 900 руб. и их необходимость.

Вместе с тем, истец не представил доказательств несения указанных расходов, связанных с исполнением именно спорного контракта в указанной части.

Истец, включая в размер убытков  40 009 руб.  – стоимость невозвращенного инвентаря и моющих средств, не представил доказательств несения расходов на указанную сумму.

Доказательства, представленные в материалы дела истцом, при отсутствии актирования заказчика количества инвентаря и моющих средств, не подтверждают факт завоза на территорию заказчика какого-либо инвентаря и моющих средств.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 8 539 руб., что подтверждается чек-ордером от 11.07.2023, чек-ордером от 15.09.2023.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

П.С. Батухтина