Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-135619/22-116-2309

г. Москва

13 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: 

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 26.07.2022 г. № 832-ЮР, удост. диплом;

от ответчика – н/я, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и Московской области  

к ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК БЕСКУДНИКОВСКОГО РАЙОНА"

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2021 г. в общем размере 585500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, заявитель) обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГБУ города Москвы «Жилищник Бескудниковского района (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-Стаж за 2021 г. в общей сумме  585500 руб.

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и дате судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав явившихся представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил индивидуальные сведения за  2021 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за установленным сроком, а именно 03.03.2022 г. 

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов учету кадров. 

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

В соответствии со ст.1 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования застрахованные лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Указанная обязанность, основана на норме ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ отчетный период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда  РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Как следует из материалов дела, ГБУ города Москвы «Жилищник Бескудниковского района  зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Мо под регистрационным номером 087-203-005601.

Пенсионным фондом проводилась проверка представленных Страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее – индивидуальные сведения) по форме СЗВ-Стаж за 2021 год. 

После окончания проверки составлен акт, рассмотрены возражения страхователя и вынесено решение от 06.04.2022 г. № 087S19220074586, которым заявитель привлечен в ответственности предусмотренной статьей 17 часть 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) в виде штрафа в размере 585500 р.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении пункта 2 статьи 11 и статьи 17 Закона представил 03.03.2022 исходные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2021 год на застрахованных лиц.

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Решение было направлено обществу согласно списку почтовых отправлений. Доказательств его оспаривания в установленном законом порядке ни в вышестоящий орган пенсионного фонда, ни в суд ответчиком не представлено.  

Следовательно, из приведенных норм законодательства и буквального его толкования, Заинтересованное лицо правомерно привлекло Общество к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ.

Как следует из представленной Обществом выписки с сайта Администрирование ПФРФ, сумма штрафа в размере 200 500 руб. - оплачена.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа и признать его недействительным в части начисления 385000 руб.

Таким образом, ввиду уплаты оставшейся суммы, исковые требования пенсионного фонда о взыскании вышеуказанных финансовых санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении   заявленных  требований   отказать 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                               А.П. Стародуб