4216/2018-479975(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57615/2018

22 августа 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Кротова С.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

Истец: Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного  хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации  (адрес: Россия 119435, Москва, Пироговская наб., д.21 (Морозовское лесничество  Минобороны России); Россия 188664, п.г. Токсово, Ленинградская область,  Ленинградское ш. 1Б, ОГРН: 

<

***>)  

Ответчик: 1. Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов  животного мира Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул.  Смольного 3), 2. Общество с ограниченной ответственностью "ОХОТНИЧЬЕ  ХОЗЯЙСТВО "ЛЕМБОЛОВСКОЕ" (адрес: Россия 188656, д. Варзолово, Ленинградская  обл., Всеволожский р-н, ул. Центральная 1-А, ОГРН: 

<

***>)  

Третье лицо: 1. Министерство обороны Российской Федерации; 2. Федеральное  государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление  имущественных отношений Минобороны России"  

о признании недействительным соглашение от 18.03.2013 № 53 в части предоставления  (включения в границы охотничьих угодий) 

<

...>, входящих в границы  земельного участка с кадастровым номером 47:07:0161001 и применении последствий  недействительности сделки; о запрете охотохозяйственную деятельность и  использование земельного участка в 

<

...>; об обязании снести незаконно  возведенные объекты  

при участии  

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2017; 

- от ответчика: 1. ФИО3, представитель по доверенности от 25.10.2017; 2.  ФИО4, представитель по доверенности от 01.07.2018;  

- от третьих лиц: 1. ФИО5, представитель по доверенности от 11.09.2017; 2.  ФИО6, представитель по доверенности от 27.12.2017  

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного  хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  исковым заявлением к Комитету по охране, контролю и регулированию использования  объектов животного мира Ленинградской области и Обществу с ограниченной  ответственностью "ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "ЛЕМБОЛОВСКОЕ" о признании  недействительным охотхозяйственное соглашение от 18.03.2013 № 53 в части  предоставления (включения в границы охотничьих угодий) кварталов 1-19, входящих в  границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0161001 и применении  последствий недействительности сделки в части земель обороны; о запрете  охотохозяйственную деятельность и использование земельного участка в кварталах 119, входящих в состав охотничьих угодий в соответствии с охотхозяйственным  соглашением от 18.03.2013 № 53 до заключения договора на пользование земельным  участком в предусмотренном законом порядке; об обязании снести незаконно  возведенные объекты охотничьей инфраструктуры при их наличии, возведенные в  кварталах 1-19 на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0161001 в течение  календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.  

Определением суда от 08.06.2018 исковое заявление принято к производству,  назначено предварительное и основное судебное заседание на 16.08.2018.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в  полном объеме.  

Представители ответчиков заняли солидарную правовую позицию, поддержали  доводы, изложенные в отзывах, против удовлетворения заявленных требований  возражали.  

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.  

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу  доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд  установил следующее.  

Как следует из материалов дела, между Обществом и Комитетом заключено  охотхозяйственное соглашение № 53 от 18.03.2013.  

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения Охотпользователь обязуется  обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их  обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а Комитет обязуется предоставить в  аренду на срок, равный сроку действия соглашения, указанные в части ст. 2 ст. 25  Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих  ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации" (далее - Закон об охоте) земельные участки и лесные участки и право на  добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья.  

В разделе II соглашения указаны сведения о местоположении, границах и площади  охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду  земельных участках и лесных участках в Ленинградской области, Всеволожский  муниципальный район, муниципальное образование "Куйвозовское сельское  поселение", муниципальное образование "Агалатовское сельское поселение".  

Как следует из искового заявления, земельный участок с кадастровым номером  47:07:0161001 расположен в границах Озерского участкового лесничества  Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации в квартале 1- 19.  

Истец обратился в арбитражный суд с иском, ссылаясь на то, что Общество не  обращалось в уполномоченный орган с заявлением с целью получения земельного  участка в целях ведения охотхозяйственной деятельности; незаконно в целях  

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства использует участки  лесного фонда Министерства обороны Российской Федерации; ведение  охотхозяйственной деятельности без согласования с Министерством обороны  Российской Федерации лишает возможности использовать земельный участок по его  прямому назначению, создает угрозу режима секретности размещения военных  объектов и в целом может подрывать обороноспособность страны (ст. ст. 304, 305 ГК  РФ, 60 ЗК РФ).  

Исследовав материалы дела и обсудив доводы заявления, суд признал исковое  заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Отказывая в иске, суд исходит из следующего. 

Из содержания статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и  сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ, Закон об охоте) следует, что  юридические лица и индивидуальные предприниматели сохраняют право  долгосрочного пользования животным миром в отношении охотничьих ресурсов,  которое возникло у них на основании долгосрочных лицензий, полученных до 1 апреля  2010 года, до истечения срока действия соответствующей лицензии, если иное прямо не  установлено законом; долгосрочные лицензии на пользование животным миром в  отношении охотничьих ресурсов продлению не подлежат; такие юридические лица и  индивидуальные предприниматели вправе заключить охотхозяйственные соглашения в  отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование  территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения  охотхозяйственных соглашений; органы исполнительной власти субъектов Российской  Федерации обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с проявившими  соответствующую инициативу юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями в течение трех месяцев даты их обращения в эти органы.  

Охотхозяйственное соглашение № 53 от 18.03.2013 заключено между ответчиками  в порядке, регламентированном статьей 71 Закон об охоте на основании  соответствующего заявления Общества, в связи с чем обязательство по согласованию с  Министерством обороны Российской Федерации включения в границы спорного  охотничьего угодья земельных участков, предоставленных для нужд обороны, у  ответчиков отсутствовало.  

Получение согласия федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти,  уполномоченного в области безопасности, предусмотрено для включения земельных  участков, включенных в утвержденный в установленном Правительством Российской  Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны  и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в границы  охотничьих угодий (часть 5.1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации), а  не в случае реализации в порядке статьи 71 Закона об охоте права Общества на  сохранение права долгосрочного пользования животным миром в отношении  охотничьих ресурсов, которое у него возникло на основании долгосрочной лицензии.  

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права. 

Согласно статье 25 Закона об охоте земельные участки и лесные участки из земель,  находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам,  индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения,  для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с  земельным законодательством и лесным законодательством.  

Статьей 26 Закона об охоте предусмотрено, что на землях и земельных участках,  расположенных в границах охотничьих угодий и не предоставленных в аренду  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим  

охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с  охотхозяйственными соглашениями (часть 2).  

Охотхозяйственное соглашение предоставляет право пользования охотничьими  ресурсами в границах закрепленной территории. Право пользования земельными  участками не является предметом соглашения.  

Кроме того, на основании представленных в материалы дела документов не  представляется возможным установить, что к землям обороны, указанным в данной  выписке, относятся 

<

...> Озерского участкового лесничества Морозовского  лесничества Министерства обороны Российской Федерации, а также что указанные  кварталы находятся в описанных в спорном соглашении границах охотничьих угодий.  

Иных достоверных сведений о том, что участки, на территории которых в  соответствии со спорным соглашением Обществом может осуществляться добыча  охотничьих ресурсов, находятся в границах земель обороны, не представлено.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не  имеется.  

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст.  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт,  выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной  квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Кротов С.М.