8978/2020-106209(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-9627/2020 

г.Нижний Новгород 15 июня 2020 года  Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года  

Арбитражный суд Нижегородской области  

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-187), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду ОП № 1 

о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Все для души" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи  14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление МВД  России по г.Н.Новгороду ОП № 1 (далее – заявитель, административный орган) с заявлением  о привлечении общества ограниченной ответственностью "Все для души" (далее – ответчик,  общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в  заявлении.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, в том числе в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились,  ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при  их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки  административный орган установил, что 12.03.2020 в офисном помещении по адресу:  г.Нижний Новгород, пр.октября, д.16 общество осуществляло реализацию алкогольной  продукции без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи  алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции".  

Факт проведенного проверочного мероприятия зафиксирован сотрудниками заявителя  в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  12.03.2020, алкогольная продукция изъята по протоколу досмотра и изъятия документов и  вещей от 12.03.2020.  

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом  административного органа 17.03.2020, при участии представителя общества, извещенного  надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении от  17.03.2020 52 БЗ № 160877.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд  для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по  указанной норме.  

Часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусматривает административную ответственность за производство или  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей  лицензии, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере не более одной  пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг),  за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное  правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного  правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное  правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации  товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов  рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных  средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное  приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией  продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных  предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, либо без таковой.  

 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ)  устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации.  

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития)  алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и  законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения  безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1  Закона № 171-ФЗ).  

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения,  участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их  организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные  предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре  (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с  

указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых  отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции  покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения,  связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (часть 2 статьи 1 Закона   № 171-ФЗ).  

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,  перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего  Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 18 указанного закона лицензированию подлежат виды  деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта  по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной  продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или  вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной  продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной  продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема  готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год,  организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве  сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции  либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом  (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении,  хозяйственном ведении таких организаций.  

Лицензии выдаются, в том числе, и на розничную продажу алкогольной продукции  (часть 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований 12.03.2020  в офисном помещении по адресу: г.Нижний Новгород, пр.октября, д.16 общество  осуществляло реализацию алкогольной продукции без лицензии.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы  дела.  

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась  возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или  законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 2 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что  понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц  в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях формы вины не выделяет.  

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что  у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были  приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части  

1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях., применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

В данном случае общество имело возможность не допустить совершение  административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и  непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры по соблюдению  требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции в своем  баре.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

При таких условиях административный орган пришел к обоснованному выводу о  наличии в действиях общества состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях срок давности привлечения общества к административной  ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях составляет один год со дня совершения  административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящего дела не истек.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку  выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной  продукции, создают существенную угрозу жизни и здоровью граждан.  

Учитывая, что оборот алкогольной продукции без лицензии, а также в отсутствие  сопроводительных документов создает реальную угрозу причинения вреда жизни и  здоровью людей, оснований для замены административного наказания в виде  административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.  

Доказательств затруднительного имущественного и финансового положения лица,  привлекаемого к административной ответственности, в материалы дела не представлено.  

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в  установленных соответствующей административной санкцией не отвечает целям  административной ответственности и влечет необоснованное ограничение прав  юридического лица, судом не установлено.  

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного  правонарушения, суд считает необходимым назначить обществу наказание в виде  административного штрафа в пределах, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 3 000 000 рублей.  

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны  быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен  арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное  наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.  

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного  правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или  уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях), суд при вынесении решения по делу об  административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об  этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.  

Изъятая у общества алкогольная продукция не может находиться в законном обороте  на территории Российской Федерации, поскольку ее реализация осуществлялась без  

соответствующей лицензии, а также без товарно-сопроводительных документов,  подтверждающих легальность ее производства и оборота.  

В связи с чем, алкогольная продукция, изъятая по протоколу досмотра и изъятия  документов и вещей от 12.03.2020 (вино, коньяк) в количестве 60 ед., оборот которой  осуществлялся обществом в отсутствие соответствующей лицензии и документов,  подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Все для души" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; дата регистрации - 27.02.2017; регистрирующий орган -  Межрайонная ИФНС России № 46 по г.Москве; место регистрации - 

<

...>, ком.8, эт.2) к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000000,00 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу досмотра и изъятия документов,  вещей от 12.03.2020 (вино, коньяк) в количестве 60 ед. уничтожить в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Административный штраф лицом, привлеченным к административной  ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:  

Наименование получателя платежа УФК по Нижегородской области (ОП № 1 УМВД  России по г.Н.Новгороду),  

КПП 525701001 ИНН: 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород Расчетный счет: № 40101810400000010002 БИК: 042202001 ОКТМО 22701000 КБК 18811601141010017140 (Админ.штраф) УИН 18880452200521608776 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную  силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство  добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной  ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.  

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного  решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его  принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

 Судья И.С.Волчанская