Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 Дополнительное решение

Дело № А41-52426/18

23 августа 2018 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В.Гейц 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.В. Лазаревой,  рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения  по делу № А41-52426/18 по заявлению  

Главного управления государственного строительного надзора Московской области 

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особо важных  исполнительных производств № 1 УФССП России по Московской области Морозовой Н.С.  

к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № 1  УФССП России по Московской области (МО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской  области)  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (УФССП  России по МО)  

третье лицо: ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, при участии в заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания. 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного надзора Московской области обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю  Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП  России по Московской области Морозовой Н.С., к МО по ИОВИП № 1 УФССП России по  Московской области, к УФССП по Московской области, третье лицо: ЗАО «Подольский  домостроительный комбинат», со следующими требованиями:  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734918,  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734912,  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734926,  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734907  

- об обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению  особо важных исполнительных производств № 1 УФССП России по Московской области  Морозовой Н.С. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного  документа – постановления Главного управления от 22.05.2018г. № 06-35-049700-028, № 06-35- 052600-029, № 06-35-050400-030, № 06-35-049800-031.  

Определением суда от 03.07.2018г. требования: 

 - об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734912,  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734926,  

- об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства  от 25.04.2018г. идентификатор ИП:46601016734907 выделены в отдельное производства и  выделенным требованиям присвоены отдельные номера арбитражных дел.  

Решением арбитражного суда 26.07.2018г. по делу № А41-52426/18 требование заявителя  признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по  исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП России по Московской  области ФИО1 от 24.04.2018г. об отказе в возбуждении исполнительного производства,  идентификатор ИП: 46601016734912 удовлетворено.  

При этом судом при вынесении решения по указанному арбитражному делу не был  разрешен вопрос об обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по  исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП России по Московской  области ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании  исполнительного документа – постановления Главного управления от 22.05.2018г. № 06-35- 052600-029.  

В соответствии с ч.1 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого  решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле,  вправе принять дополнительное решение в случае, если:  

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле,  представили доказательства, судом не было принято решение;  

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной  суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить  ответчик;  

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные  доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к  выводу о том, что требование заявителя в части обязания судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП  России по Московской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на  основании исполнительного документа – постановления Главного управления от 22.05.2018г. №  06-35-052600-029 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим  федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.  

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009   № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,  государственных и муниципальных служащих» разъяснены понятия действий и бездействий.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных  правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий  (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и  

нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо наличие одновременно  двух условий: оспариваемые действия должны не соответствовать закону или иному  нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и  иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Как указывалось ранее, решением арбитражного суда 26.07.2018г. по делу № А41-52426/18  требование заявителя признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП  России по Московской области ФИО1 от 24.04.2018г. об отказе в возбуждении  исполнительного производства, идентификатор ИП: 46601016734912 удовлетворено, поскольку  отказ в возбуждении исполнительного производства по взысканию административного штрафа  на основании исполнительного документа - постановления № 06-35-052600-029 от 22.05.2017г.  по делу об административном правонарушении, не соответствует положениям действующего  законодательства об исполнительном производстве, о несостоятельности (банкротстве) и  нарушает права и законные интересы заявителя.  

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об  отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание  оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия,  принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования  заявителя полностью или в части.  

Поскольку требование заявителя о признании незаконным постановления судебного  пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных  производств № 1 УФССП России по Московской области ФИО1 от 24.04.2018г. об  отказе в возбуждении исполнительного производства, идентификатор ИП: 46601016734912  удовлетворено, то требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 УФССП  России по Московской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на  основании исполнительного документа – постановления Главного управления от 22.05.2018г. №  06-35-052600-029 также подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 178, 200, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо  важных исполнительных производств № 1 УФССП России по Московской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа –  постановления Главного управления от 22.05.2018г. № 06-35-052600-029.  

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции  обжалуемого решения.  

Судья И.В. Гейц