АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А84-5531/2024

21 марта 2025 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 11.03.2025.

Решение в полном объёме составлено 21.03.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем Филипповой А.В., рассмотрев дело 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>)

к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Кача» (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – председатель;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БГС» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Кача» о взыскании 73 675,81 руб. по Договору №27-Н1 от 09.01.2018 года и которых: сумма основного долга в размере 53 108,96 за период - с июня 2021 по октябрь 2021, февраль 2022, с мая 2022 по ноябрь 2022, с декабря 2023 по май 2024, сумма неустойки в размере 20 566,85 руб. за период 13.07.2021-08.07.2024 и по день фактической уплаты суммы основного долга.

Определением от 18.07.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого судопроизводства.

Определением от 16.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв на иск, просил суд в иске отказать.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Между Обществом с ограниченной ответственность «Благоустройство города «Севастополь» (Региональный оператор) и Товариществом собственников недвижимости «Садовое товарищество «Кача» (Потребитель) заключен Договор № 27-Н1 от 09.01.2018 года на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 15 Договора№ 27-Н1 от 09.01.2018, Стороны согласились производить учет массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», Постановления Правительства Севастополя от 09.03.2016 №153-ПП «О нормах накопления твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов для жилого фонда, частного сектора и юридических лиц на территории города Севастополя» расчетным путём исходя из количества и объёма контейнеров для складирования твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с Приложением к Договору, местом сбора и накопления ТКО является: 

<

...>; количество контейнеров – 1; объём контейнера – 1,1 м.куб.; периодичность вывоза – четвертая суббота каждого месяца.

09.08.2022, а также 23.11.2022 Региональным оператором в адрес ТСН «СТ «Кача» были направлены предложения о внесении изменений в договор в части объёма вывоза ТКО.

Согласно проекту дополнительного соглашения, Региональным оператором был предложен расчет стоимости договора и график оказания услуг: место сбора и накопления ТКО: 

<

...>; количество контейнеров – 1; объём контейнера – 0,36 м.куб.; периодичность вывоза: ежедневно с января по декабрь.

29.11.2022 сторонами подписано Дополнительное соглашение к Договору, которым изменен расчет стоимости договора и график оказания услуг: местом сбора и накопления ТКО является: 

<

...>; количество контейнеров – 1; объём контейнера – 0,36 м.куб.; периодичность вывоза: с января по апрель – вторник, суббота, с мая по сентябрь – ежедневно, с октября по декабрь – вторник, суббота; планируемый объём отходов в месяц составляет:

январь – 3,24 м.куб.;

февраль – 2,88 м.куб.;

март – 2,88 м.куб.;

апрель – 3,24 м.куб.;

май – 11,16 м.куб.;

июнь – 10,8 м.куб.;

июль – 11,16 м.куб.;

август – 11,16 м.куб.;

сентябрь – 10,8 м.куб.;

октябрь – 3,24 м.куб.;

ноябрь – 2,88 м.куб.;

декабрь – 3,24 м.куб.

В соответствии с пунктом 2, Дополнительное соглашение вступает в силу с даты изменения графика оказания услуг и распространяет своё действие в части изменений, внесенных Соглашением, на правоотношения сторон с 29.11.2022. 

Иные дополнительные соглашения к Договору сторонами не подписывались.

В соответствии со счетами, выставленными Региональным оператором и представленными суду в рамках данного дела, для оплаты ТСН «СТ «Кача» выставлены суммы:

июнь 2021 года объём потребления – 13,2 м.куб., цена 370,98 руб. за 1 м.куб., всего – 4 896,94 руб.;

июль 2021 года объём потребления – 19,8 м.куб., всего – 7 641,61 руб.;

август 2021 года объём потребления – 14,3 м.куб., всего – 5 518,94 руб.;

сентябрь 2021 года объём потребления – 9,9 м.куб., всего – 3 820,81 руб.;

октябрь 2021 года объём потребления – 6,6 м.куб., всего – 2 547,20 руб.;

ноябрь 2021 года объём потребления – 3,3 м.куб., всего – 1 273,60 руб.;

декабрь 2021 года объём потребления – 2,2 м.куб., всего – 849,07 руб.;

январь 2022 года объём потребления – 2,2 м.куб., всего – 849,07 руб.;

февраль 2022 года объём потребления – 4,4 м.куб., всего – 1 698,14 руб.;

март 2022 года объём потребления – 2,2 м.куб., всего – 849,07 руб.;

апрель 2022 года объём потребления – 3,3 м.куб., всего – 1 273,60 руб.;

май 2022 года объём потребления – 6,6 м.куб., всего – 2 547,20 руб.;

июнь 2022 года объём потребления – 14,3 м.куб., всего – 5 518,94 руб.;

июль 2022 года объём потребления – 14,3 м.куб., всего – 6 584,58 руб.;

август 2022 года объём потребления – 12,1 м.куб., всего – 5 571,57 руб.;

сентябрь 2022 года объём потребления – 7,7 м.куб., всего – 3 545,54 руб.;

октябрь 2022 года объём потребления – 8,8 м.куб., всего – 4 052,05 руб.;

ноябрь 2022 года объём потребления – 5,5 м.куб., всего – 2 532,53 руб.;

декабрь 2022 года объём потребления – 4,4 м.куб., всего – 2 137,61 руб.;

январь 2023 года объём потребления – 5,5 м.куб., всего – 2 672,01 руб.;

февраль 2023 года объём потребления – 4,4 м.куб., всего – 2 137,61 руб.;

март 2023 года объём потребления – 4,02 м.куб., всего – 1 953,00 руб.;

апрель 2023 года объём потребления – 3,24 м.куб., всего – 1 574,06 руб.;

май 2023 года объём потребления – 8,28 м.куб., всего – 4 022,59 руб.;

июнь 2023 года объём потребления – 5,76 м.куб., всего – 2 798,32 руб.;

июль 2023 года объём потребления – 9,36 м.куб., всего – 4 547,28 руб.;

август 2023 года объём потребления – 7,92 м.куб., всего – 3 847,69 руб.;

сентябрь 2023 года объём потребления – 7,98 м.куб., всего – 3 876,84 руб.;

октябрь 2023 года объём потребления – 7,7 м.куб., всего – 3 740,81 руб.;

ноябрь 2023 года объём потребления – 8,8 м.куб., всего – 4 275,22 руб.;

декабрь 2023 года объём потребления – 8,8 м.куб., всего – 4 275,22 руб.;

январь 2024 года объём потребления – 8,8 м.куб., всего – 4 275,22 руб.;

февраль 2024 года объём потребления – 8,8 м.куб., всего – 4 275,22 руб.;

март 2024 года объём потребления – 7,7 м.куб., всего – 3 740,81 руб.;

апрель 2024 года объём потребления – 9,9 м.куб., всего – 4 809,62 руб.;

апрель 2024 года объём потребления – 9,9 м.куб., всего – 4 809,62 руб.

Как указал ответчик, кроме Дополнительного соглашения к Договору от 29.11.2022 иные дополнительные соглашения не подписывались, в связи с чем, отсутствуют основания для выставления счетов на оплату иного (большего объёма), чем предусмотрено договором.

Также ответчик пояснил, что предусмотренное Договором место накопления ТКО для ТСН «СТ «Кача» одновременно является местом накопления ТКО и для иных ТСН – ТСН «Нахимовец» и ТСН СНТ «Чайка-3». 

Региональным оператором в материалы дела представлены договоры, заключенные с ТСН «Нахимовец» и ТСН СНТ «Чайка-3». 

В соответствии с Договором № 67-Н2 от 26.12.2017, заключенным между ООО «БГС» (Региональный оператор) и ПК «СТ «Нахимовец», в редакции Дополнительного соглашения от 30.12.2020, местом сбора и накопления ТКО является: 

<

...> возле магазина «Чайка»; количество контейнеров – 1; объём контейнера – 1,1 м.куб.; периодичность вывоза – с января по апрель – вторник; май, сентябрь-октябрь – вторник, пятница; июнь-август – понедельник, вторник, среда, пятница и суббота; ноябрь-декабрь – вторник.

В соответствии с Договором № 243-Н3 от 09.07.2018, заключенным между ООО «БГС» (Региональный оператор) и ТСН «СНТ «Чейка-3», в редакции Дополнительного соглашения от 17.05.2019, местом сбора и накопления ТКО является: 

<

...>; количество контейнеров – 8 объёмом 1,1 м.куб. в период с мая по сентябрь, а также 4 контейнера объёмом 1,1 м.куб. в период с октября по декабрь.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Спор между сторонами возник из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2018, регулируется нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональным оператором на территории города Севастополя является истец.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оплата услуг Регионального оператора производится на основании единого тарифа, утвержденного Правительством города Севастополя и нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 г. № 153-ПП.

Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Типовой договор).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 15 Типового договора стороны договора обязаны выбрать способ осуществления коммерческого учета ТКО в соответствии с Правилами N 505. 

Правила учета ТКО (Правила № 505), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Как видно из материалов дела 09.01.2018 между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При заключении договора, сторонами, с учётом Дополнительного соглашения от 22.11.2022 к Договору, было определено место сбора и накопления ТКО: 

<

...>; количество контейнеров – 1; объём контейнера – 0,36 м.куб.; периодичность вывоза, а также планируемый объём отходов в месяц; порядок учёта ТКО определен путём исходя из количества и объёма контейнеров для складирования твёрдых коммунальных отходов.

Согласно статье 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствие с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В данном случае сторонами по делу условия заключенного договора не изменялись, в связи с чем, договор действует в редакции Дополнительного соглашения от 29.11.2022.

В связи с тем, что стороны достигли соглашения об изменении графика и объема оказания услуг, предъявленный к оплате объем за июнь 2021-октябрь 2021 в размере 24 425,50 руб. не был признан ТСН «СТ «Кача», оплата услуг была произведена согласно первично согласованному объему в 2018 году на сумму 5 943,47 руб., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с января 2018 года по сентябрь 2022 года (платёжные поручения № 161 от 02.12.2021, № 159 от 02.12.2021, № 177 от 29.12.2021).

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с января 2018 года по сентябрь 2022 года, в феврале 2022 года ООО «БГС» был выставлен счет на общую сумму 1 698,14 руб. (счет № 12110 от 28.02.2022).

В связи с тем, что стороны достигли соглашения об изменении графика и объема оказания услуг только в ноябре 2022 года услуги по вывозу твердых бытовых отходов в феврале 2022 года были оплачены на сумму 849,07 руб. (платёжное поручение № 50 от 08.04.2023).

Иная часть выставленного счета признана ТСН СТ «Кача» не была, как не согласованные.

За период взыскания с мая по ноябрь 2022 года, согласно акту сверки взаимных расчетов за 2022 год, за указанный период ООО «БГС» были выставлены счета на общую сумму 27 819,88 руб. В связи с тем, что стороны достигли соглашения об изменении графика и объема оказания услуг только 29.11.2022, услуги по вывозу твердых бытовых отходов за период с мая по ноябрь 2022 года были оплачены на сумму 17 198,04 руб. – в соответствии с договором в первоначальной редакции. 

Иная часть выставленных счетов признана ТСН СТ «Кача» не была, как не согласованные.

При этом, из представленного ответчиком в отзыве на иск расчета усматривается наличие переплаты в размере 5 161,81 рубль за заявленный истцом период исходя из предусмотренного договором объёма накопления, стоимости услуг и фактических ежемесячных оплат.    

Из представленного контррасчёта усматривается, что ООО «БГС» выставил к оплате счета за услуги, объём которых не был согласован сторонами, двусторонние акты приема-передачи оказанных ООО «БГС» услуг за исковой период в материалах дела отсутствуют.

Из представленного ответчиком расчета также усматривается, что суммы, заявленные ООО «БГС» к оплате, были завышены от первоначально согласованных сторонами условий в графике и объемах вывоза ТКО в календарном году (как в первоначальной редакции договора, так и в редакции Дополнительного соглашения к Договору от 29.11.2022).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Доказательств необходимости предоставления дополнительного объема услуг, нуждаемости ТСН «СТ «Кача» в увеличении объема, заявок ТСН «СТ «Кача», доказательств оказания данных услуг и их принятия ответчиком, истец не предоставил.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о фактическом оказании ответчику услуг по вывозу ТКО в большем объёме, чем предусмотрено договором, суду также не представлены.

Как пояснил ответчик и подтверждается представленными в дело фото-материалами, предусмотренное Договором место накопления ТКО для ТСН «СТ «Кача» одновременно является местом накопления ТКО и для иных ТСН – ТСН «Нахимовец» и ТСН СНТ «Чайка-3», каждый из которых состоит в договорных отношениях с Региональным оператором на основании заключенных договоров. Местом накопления ТКО для трёх указанных потребителей, несмотря на различное их наименование в договорах с ООО «БГС», фактически является единой оборудованной площадкой.

При этом, по условиям представленных договоров, графики и объёмы вывоза ТКО у ТСН «СТ «Кача», ТСН «Нахимовец» и ТСН СНТ «Чайка-3» отличаются, в связи с чем, представленные истцом маршрутные листы не могут свидетельствовать об оказании услуг по вывозу ТКО только ответчику.

Доказательства обратного суду не представлены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также недоказанность истцом фактически оказанных услуг выставленным счетам на оплату, несоответствие оказанных услуг ранее достигнутому соглашению по графику и объему вывоза, исковые требования не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                    А.С. Погребняк