АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17035/2024

г. Оренбург

21 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимощенко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, Оренбургская область, Оренбургский район, с. Приютово

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург

о признании незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000255625 от 19.09.2024

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица - арбитражный управляющий – ФИО2 (ИНН 

<

***>, почтовый адрес: 460001, г.Оренбург, а/я 937),

В судебном заседании приняли участие заявитель - ФИО1 (паспорт), представитель заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность № 3 от 09.01.2025, диплом, служебное удостоверение), третье лицо – арбитражный управляющий ФИО2 (паспорт).

ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление, административный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа 19.09.2024 в возбуждении административного дела в отношении финансового управляющего ФИО2 (арбитражный управляющий, ФИО2).

 Определением суда от 04.10.2024 заявление принято к производству путем рассмотрения в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО2.

Определением от 27.11.2024 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

ФИО1 В ходе судебного заседания 14.04.2025 устно уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000255625 от 19.09.2024 в отношении финансового управляющего ФИО2.

Уточнение заявленных требований судом принято в порядке, установленном ст. 49 АПК РФ, путем вынесения протокольного определения 

 Заявитель, заявленные требования, изложенные в заявлении, дополнения и устных пояснениях поддержал в полном объеме. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что обратился в Управление с жалобой на неправомерные действия арбитражного управляющего ФИО2, выразившиеся в не принятии мер по закрытию принадлежащего ФИО1 банковского счета в АО «ТБанк» и не переводе с указанного расчетного счета на основной счет должника денежных средств в размере 9251,31 руб. Управлением 19.09.2024 года направлено письмо о прекращении административного дела; с принятым решением не согласен, считает, что административным органом не выяснены обстоятельства, подлежащие выяснению.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что по заявлению ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении; в ходе административного расследования ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), в действиях (бездействии) финансового управляющего ФИО2 не установлено, ввиду чего производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Финансовым управляющим ФИО2 в материалы дела представлен отзыв, содержащий возражения относительно удовлетворения заявленных требований по причине отсутствия в его действиях нарушения норм Закона о банкротстве.

В ходе судебного заседания ФИО1 заявленные требования поддержал, указал, что в действиях (бездействии) ФИО2 имеются нарушения норм Закона о банкротстве, ввиду чего принятое Управлением постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является незаконным.

В ходе судебного заседания Управлением заявлены возражения в отношении требований ФИО1

В ходе судебного заседания ФИО2 заявил возражения по требованиям ФИО1, просил отказать в удовлетворении заявления, обратив внимание на то, что чьи-либо права и законные интересы его действиями (бездействием) не были нарушены.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.08.2019 года (резолютивная часть определения объявлена 07.08.2019 года) по делу №А47-3356/2019 в отношении ФИО1 (место рождения: п. Бурлин Бурлинского района Оренбургской области, дата рождения: 17.08.1961, ИНН 

<

***>, зарегистрирован: с. Приютово Оренбургского района Оренбургской области) введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим суд утвердил ФИО2. 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.12.2019 года (резолютивная часть решения объявлена 11.12.2019 года) по делу №А47-3356/2019 ФИО1 (место рождения: п. Бурлин Бурлинского района Оренбургской области, дата рождения: 17.08.1961, ИНН 

<

***>, зарегистрирован: с. Приютово Оренбургского района Оренбургской области), признан банкротом с введением процедуры реализации имущества должника сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим суд утвердил ФИО2. 

Определением суда от 05.06.2024 года срок реализации имущества должника продлен.

В адрес административного органа 13.08.2024 года от ФИО1 поступила жалоба № ОГ01361/24 на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО2 при проведении процедуры банкротства в отношении должника – ФИО1.              

Определением № 00755624 от 20.08.2024 года административным органом возбуждено дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 20.08.2024 года от арбитражного управляющего ФИО2 истребованы документы и сведения:

- мотивированное объяснение по жалобе ФИО1;

- мотивированное объяснение по исполнению обязанности в части сроков включения предусмотренных законом о банкротстве сведений в информационный ресурс ЕФРСБ, издание "Коммерсантъ", проведении описи и оценки имущества должника;

- сведения о мерах, принимаемых арбитражным управляющим в рамках ведения процедуры конкурсного производства должника;

- электронные и бумажные копии отчетов на последнюю отчетную дату с приложениями о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника, реестр требований кредиторов.

Уведомлением № б/н от б/даты арбитражный управляющий был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении на 09.09.2024 года на 10 часов 30 минут.

В рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении от арбитражного управляющего ФИО2 поступили письменные пояснения с запрашиваемыми документами.

Постановлением № 000255624 от 19.09.2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено.

Письмом № 02-12-02081ВР/24 от 19.09.2024 года ФИО1 уведомлен о результатах административного расследования, в том числе, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО2

Не согласившись с принятым постановлением, заявитель 27.09.2024 года (дата направления заявления в арбитражный суд) обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении настоящего дела подлежит проверке законность вынесенного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000255624 от 19.09.2024 года в отношении финансового управляющего ФИО2, а также наличие оснований для принятия соответствующего процессуального решения.

В ходе рассмотрения данного спора по существу арбитражным судом, в целях проверки доводов арбитражного управляющего об отсутствии у него информации об открытом в АО «Т-Банк» расчетном счете должника, в адрес Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Оренбургской области был направлен запрос о предоставлении информации о результатах рассмотрения обращения арбитражного управляющего ФИО2 от 16.08.2019.

В материалы дела налоговым органом 09.04.2025 представлен ответ с приложением сопроводительного письма от 28.08.2019 № 04-02-17/02923 дсп, согласно которому в адрес арбитражного управляющего были направлены: справка об открытых счетах должника – ФИО1, а также копия справки по форме 2-НДФЛ за 2018 год. В качестве доказательства направления указанных документов в адрес финансового управляющего инспекцией в материалы дела представлен почтовый реестр от 03.09.2019 № 220 (дсп), а также почтовая квитанция, согласно которым данные документы были направлены в адрес финансового управляющего заказным письмом по адресу 460001, г. Оренбург, а/я 937.

В ходе судебного заседания 14.04.2025 указанный ответ налогового органа на запрос суда и приложенные к нему документы приобщены арбитражным судом первой инстанции к материалам дела путем вынесения протокольного определения.       

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем, суд рассматривает заявление исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ, дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Следует учитывать, что поскольку согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении именуется как постановление о назначении административного наказания, так и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановления обоих указанных видов могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Указанное соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 года №46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в соответствии с которым, производство по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о прекращении производства по делу об административном правонарушении) возбуждается в том числе на основании заявлений потерпевших, которыми могут выступать физические лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 207 АПК РФ, часть 1 статьи 25.2, часть 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Принимая по внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Оренбургской области.

Арбитражный суд отмечает, что право ФИО1 на обращение в суд с заявлением о признании незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении имеется в силу того, что указанное постановление принято по его обращению (жалобе). Таким образом, ФИО1 обладает процессуальными правами потерпевшего, вне зависимости от факта признания либо непризнания его таковым со стороны административного органа.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Тем самым, административный орган, проверяя доводы заявителя, изложенные в жалобе, обязан установить наличие (отсутствие) совокупности вышеперечисленных обстоятельств и принять процессуальное решение, в соответствии с предоставленной указанному органу компетенцией.

Поскольку в рамках настоящего спора оспаривается постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд полагает необходимым отметить следующее.

Из части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении закреплен в законодательстве, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Ввиду того, что ФИО1 заявлено требование о признании незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000255624 от 19.09.2024 года (далее – постановление от 19.09.2024 года), арбитражный суд, проверяя законность указанного постановления, должен сопоставить доводы, изложенные в жалобе и сведения, отраженные в оспариваемом постановлении, в том числе наличие (отсутствие) оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в административный орган с жалобой, в которой указано на наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО2 следующих нарушений, совершенный в рамках процедуры банкротства ФИО1 (дело №А47-3356/2019):

- не осуществление проверки банковских счетов должника;

- осуществление действий по переводу остатка денежных средств с расчетного счета в АО «ТБанк» на основной счет должника в ПАО «СБЕРБАНК», а также не закрытие расчетного счета должника в АО «ТБанк».

Прекращая производству по делу, уполномоченное должностное лицо Управления Росреестра пришло к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения, поскольку действующим законодательством не установлен конкретный срок, в течение которого финансовый управляющий должника должен перевести все денежные средства на основной счет должника. Действующим законодательством не установлена обязанность финансового управляющего по закрытию счетов должника в банках.

Указанную позицию представитель Управления Росреестра поддержал в ходе судебного заседания. 

Данный доводы поддержаны также финансовым управляющим в ходе судебного заседания. Вместе с тем, в ходе судебных заседаний финансовый управляющий пояснил, что у него отсутствовала информация об открытом должником расчетном счете № …………337 в АО «ТБанк». Как только финансовому управляющему стало известно об этом, он незамедлительно предпринял меры по переводу остатка денежных средств в размере 9251,31 руб. на основной счет № …………277, открытом в ПАО «СБЕРБАНК».

С момента признания должника банкротом 11.12.2019 до закрытия счета № …………337 в АО «ТБанк» 28.08.2024 размер остатка денежных средств на счете в сумме 9251,31 руб. изменялся незначительно, лишь на сумму 136,31 руб. за счет зачисления процентов банка, что, по мнению арбитражного управляющего, не повлекло за собой нарушение прав кредиторов либо должника.

Указанные доводы подтверждены письмом АО «ТБанк» от 30.08.2024 № КБ-397993995/

Рассмотрев заявленные в жалобе доводы, а также основания для вынесения административным органом оспариваемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. 

Основной круг обязанностей финансового управляющего определен в статье 20.3, пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий управляющего незаконными и отстранения его от исполнения возложенных на него обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи (из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством – статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Действительно, положения Закона о банкротстве, регулирующие процедуру реализации имущества гражданина (статьи 213.24-213.25), в отличие об обязанности конкурсного управляющего, закрепленной в пункте 1 статьи 133 названного Закона, не предусматривают обязанности финансового управляющего закрыть все имеющиеся счета. В пункте 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве определена обязанность гражданина не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. При этом в абзаце третьем пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве указано, что в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина финансовый управляющий распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, а также открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

Таким образом, из вышеприведенных норм правового регулирования в своей совокупности и взаимосвязи следует, что у финансового управляющего в процедурах, применяемых в деле о банкротстве граждан, отсутствует предусмотренная Законом о банкротстве обязанность по закрытию счетов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом разумность и добросовестность выступают оценочными категориями, подлежащими установлению в каждом конкретном деле и с учетом совокупности всех обстоятельств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего нарушения прав и законных интересов должника, кредиторов и общества.

При рассмотрении вопроса о разумности и добросовестности действий арбитражного управляющего нельзя применять формальный подход, поскольку указанные категории, являются оценочными и их наличие (или отсутствие) должны быть установлены исходя из совокупности всех обстоятельств.

Как следует из материалов дела сопроводительным письмом от 28.08.2019 № 04-02-17/02923 дсп, в адрес арбитражного управляющего были направлены справка об открытых счетах должника – ФИО1, содержащая сведения об имеющемся у должника расчетном счете в АО «ТБанк» № ………….337, а также копия справки по форма 2-НДФЛ за 2018 год. В качестве доказательства направления указанных документов в адрес финансового управляющего инспекцией в материалы дела представлен почтовый реестр от 03.09.2019 № 220 (дсп), а также почтовая квитанция, согласно которым данные документы были направлены в адрес финансового управляющего заказным письмом по адресу 460001, г. Оренбург, а/я 937.

В ходе судебного заседания финансовый управляющий пояснил, что о расчетном счете должника в АО «ТБанк» № ………….337 ему известно не было. Сведения инспекции не получал.

Вместе с тем, согласно письму АО «ТБанк» от 30.08.2024 № КБ-397993995, в связи с признанием клиента несостоятельным (банкротом) банком были предприняты все необходимые меры для установления ограничений на совершение расходных и приходных операций по Договору.

Источник получения банком информации о признании ФИО1 банкротом в ходе проведения административного расследования не установлен.

Причины не совершения финансовым управляющим действий направленных на перечисление денежных средств на основной счет должника в течение длительного времени (с декабря 2019 года по август 2024 года) не установлены. 

Согласно представленному в материалы дела отчету финансового управляющего о ходе процедуры реализации имущества должника от 24.11.2020 денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника в АО «ТБанк» № ………….337, в конкурсной массе не учтены, в расчетах с кредиторами не участвовали.    

Указанные обстоятельства предметом оценки на соответствие действий финансового управляющего ФИО2 на соответствие пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве со стороны административного органа не были.

Административный орган ограничился указанием на то, что срок для перечисления денежных средств на основной счет должника не определен, обязанность финансового управляющего по закрытию счетов должника в банках действующим законодательством не установлена.

Состав административного правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть, объективную сторону образует сам факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) возложенных обязанностей.

Административным органом не выяснены фактические обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе. Оценка доводам заявителя в постановлении № 000075624 от 28.02.2024 года о наличии в действиях финансового управляющего ФИО2 при формировании конкурсной массы и расчетов с кредиторами должника без учета денежных средств должника в АО «ТБанк» № ………….337 в течение длительного периода времени с декабря 2019 года по август 2024 года применительно к требованиям пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве для установления признаков события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, не дана.

Таким образом, постановление № 000255624 от 19.09.2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении применительно к условиям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признается судом незаконным и подлежащем отмене. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000255624 от 19.09.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров