АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15954/2018

г. Владивосток

06 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 13.04.2010) 

к  Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Азиатский торговый дом»

о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.11.2018 № 239, паспорт.

от ответчика – старший государственный таможенный инспектор ФИО3 по доверенности от 01.10.2018 № 05-30/154, служебное удостоверение; старший государственный таможенный инспектор ФИО4 по доверенности от 09.04.2018 № 05-30/71, служебное удостоверение;

от третьего лица – не явилось, извещено.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт девелопмент групп» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – ответчик, таможня) о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0000375, 10714000/Ув2018/0000377, 10714000/Ув2018/0000379, 10714000/Ув2018/0000381, 10714000/Ув2018/0000383, 10714000/Ув2018/0000385, 10714000/Ув2018/0000387, 10714000/Ув2018/0000389, 10714000/Ув2018/0000391, 10714000/Ув2018/0000393, 10714000/Ув2018/0000395, 10714000/Ув2018/0000397, 10714000/Ув2018/0000399, 10714000/Ув2018/0000401 от 27.06.2018 на общую сумму 3 335 658 рублей 19 копеек.

Определением суда от 31.07.2018, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ООО «Азиатский торговый дом».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом, отзыв на заявление, в котором бы выразило позицию по делу не представило. Суд, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, проводит судебное разбирательство в его отсутствие. 

В обоснование требования в заявлении общество указывает, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не может свидетельствовать о факте неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, так как не содержит нарушений, влекущих обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и не доказывает факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Основанием для доначислений послужили выводы Находкинской таможни о том, что мука глютеновая не может быть признана зерновым отходом, либо кормовой смесью, которые являются безосновательными, что подтверждается ГОСТ Р 55489-2013, ГОСТ 51953-2002, а также письмом директора «Всероссийского научно-исследовательского института крахмалопродуктов» от 19.12.2018 № 269/1007.

Пояснил, что доводы в отношении не направления в адрес общества Акта камеральной таможенной проверки № 10714000/210/150518/А000010 от 15.05.2018, а также решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, не поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя. Указав, что в результате проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «АЗИАТСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ» было выявлено, что ввезенный заявителем товар относится к  сухим кукурузным глютенам,  являясь побочным продуктом переработки крахмалосодержащего сырья, а не  зерновым отходом, на чем настаивает заявитель. Ответчик утверждает, что в Перечне кодов видов продовольственных товаров № 908 и в утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 Перечне кодов ТН ВЭД ЕАЭС   глютен кукурузный не поименован, следовательно, по его мнению, не относится к льготируемым товарам. 

Из материалов дела судом установлено, что во исполнение заключенного 04.12.2014 ООО «АЗИАТСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ» (покупатель) с иностранной компанией «YUBDA 1NTBRNAT10NNAL INDUSTRY L1M1TFT» (продавец), Hong Kong внешнеторгового контракта от 04.12.2014 № 2014L-002 на территорию Таможенного союза в адрес общества ввезен товар – «остатки-отходы от производства кукурузного крахмала - глютеновая мука, используется в качестве кормовой смеси для животных, содержание белка (протеин) не менее 61%-65%, жира не более 8%. не содержит гмо в мешках. Страна отправления и происхождения товара - Китай».

В целях таможенного оформления товара посредством системы электронного декларирования ООО «Транспорт девелопмент групп» на основании договора на услуги таможенного представителя от 12.03.2015 с ООО «Азиатский торговый дом»  подало в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни ДТ №№ 10714040/270515/0014428, 10714040/180515/0013338, 10714040/020216/0003625, 10714040/160615/0016966, 10714040/070616/0017076, 10714040/150616/0017933,                                      10714040/110216/0005055, 10714040/251115/0041145, 10714040/240316/0009393, 10714040/300615/0019238, 10714040/190815/0027286, 10714040/240915/0032352, 10714040/240915/0032351, 10714040/010915/0029022.

В графе ДТ  33 «Код товара» задекларированный обществом товар классифицирован в  товарной подсубпозиции 2303 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, не гранулированные или гранулированные: остатки от производства крахмала и аналогичные остатки: остатки от производства крахмала из кукурузы (за исключением концентрированной замочной жидкости), с содержанием белка в пересчете на сухое вещество: более 40 мас. %», ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 5% от таможенной стоимости товаров.

В графе ДТ 36 «Преференция» декларантом заявлен код  применения льготы в части НДС - «ЛП» применение ставки НДС в размере 10 процентов в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров.

В рамках контроля после выпуска товара таможенный орган провел камеральную таможенную проверку по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей в отношении задекларированного  товара.

По итогам проверки таможня пришла к выводу о том, что ввезенный обществом товар не относится к зерновым отходам или кормовым смесям, в Перечень кодов видов продовольственных товаров № 908 и не включен, и ставка НДС в размере 10% применена декларантом не обосновано, что привело к неполной уплате таможенных платежей в виде данного налога в сумме 3 335 658 рублей 19 копеек. В связи с этим таможня сочла, что к задекларированному в спорной таможенной декларации товару подлежит применению ставка НДС 18% и подлежат  доначислению таможенные платежи в виде НДС в указанном размере.

По результатам таможенной проверки, проведенной Находкинской таможней на основании Акта камеральной таможенной проверки от 15.05.2018 № 10714000/210/150518/А000010 были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  указанные  ДТ № 10714040/270515/0014428, 10714040/180515/0013338, 10714040/020216/0003625, 10714040/160615/0016966, 10714040/070616/0017076, 10714040/150616/0017933,                                      10714040/110216/0005055, 10714040/251115/0041145, 10714040/240316/0009393, 10714040/300615/0019238, 10714040/190815/0027286, 10714040/240915/0032352, 10714040/240915/0032351, 10714040/010915/0029022, решено внести  соответствующие изменения в таможенную декларацию,  произвести  доначисления НДС из расчета ставки 18% и взыскать их с общества.

20.06.2018 таможенным постом были сформированы КДТ, на основании которых 27.06.2018 оформлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 10714000/Ув2018/0000375, 10714000/Ув2018/0000377, 10714000/Ув2018/0000379, 10714000/Ув2018/0000381, 10714000/Ув2018/0000383, 10714000/Ув2018/0000385, 10714000/Ув2018/0000387, 10714000/Ув2018/0000389, 10714000/Ув2018/0000391, 10714000/Ув2018/0000393, 10714000/Ув2018/0000395, 10714000/Ув2018/0000397, 10714000/Ув2018/0000399, 10714000/Ув2018/0000401 на общую сумму 3 335 658 рублей 19 копеек.

Общество не согласилось с вынесенными таможней уведомлениями, сочтя их незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере осуществляемой им деятельности, обратилось с рассматриваемы заявлением в суд.

Суд считает, что требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возложена на орган или лицо, принявший данный акт.

Как следует из материалов дела основанием для направления спорных уведомлений послужил акт камеральной таможенной проверки от 15.05.2018 № 10714000/210/150518/А000010, которым обществу доначислен НДС по ставке 18 % за товар «мука глютеновая» по спорным ДТ.

В силу части 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах - наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ определен перечень товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов. Указанная ставка подлежит применению при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (пункт 5). В указанный перечень включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень кодов по ОКП), и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень кодов ТН ВЭД).

Согласно примечанию № 1 к Перечню кодов ТН ВЭД при определении ставки НДС в отношении товара, входящего в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД, следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня кодов ТН ВЭД, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации поименованы «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные», из 2303 - зерновые отходы и кормовые смеси.

Из материалов дела следует что, обществом при таможенном декларировании  ввезенного товара заявлен классификационный код ТН ВЭД 2303 10 110 0. С учетом наименования группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции товар классифицирован как «остатки-отходы от производства кукурузного крахмала - глютеновая мука, используется в качестве кормовой смеси для животных, содержание белка (протеин) не менее 61%-65%, жира не более 8%. не содержит гмо. в мешках».

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2017 (с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 г., с установлением переходного периода до 1 января 2015 г. и последующей отменой Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002), Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008). 

В разделе  С «Продукция обрабатывающих производств»  в классе  10 «Продукты пищевые», подклассе 10.6 «Продукция мукомольно-крупяного производства, крахмалы и крахмалопродукты»,  группе 10.62 «Крахмалы и крахмалопродукты», подгруппе 10.62.11 «Крахмалы; инулин; клейковина пшеничная; декстрины и прочие модифицированные крахмалы» поименован категория товара 10.62.11.162 «Глютен кукурузный».

Такая продукция, как «глютен кукурузный» ни в Перечень кодов видов продовольственных товаров № 908 в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», ни в Перечне кодов ТН ВЭД не поименована, а содержащаяся в указанном Перечне позиция  ОК 034-2014 (КПЕС 2008)  «Глютен» категории 10.62.11.160 относится к самостоятельному виду товаров, что подтверждено содержащимся в определении такого продукта (белковые вещества зернового крахмалсодержащего сырья), содержащемся в Межгосударственном стандарте «ГОСТ 32902-2014. Крахмал и крахмалопродукты. Термины и определения», введенном в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01 июня 2015 г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 1992-ст.

Этим же ГОСТ 32902-2014 определен способ получения  сухого кукурузного [пшеничного, соргового, ржаного] глютена:  концентрирование глютеновой суспензии, ее механическое  обезвоживание и сушка. При этом глютеновая суспензия - это водная суспензия белкового вещества, полученная при разделении крахмалобелковой суспензии (пункты 64, 168 ГОСТ 32902-2014) в ходе одного из технологических процессов переработки крахмалосодержащего сырья.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности относит остатки от производства крахмала и аналогичные остатки (позиция ТН ВЭД 2303) к группе 23 «Остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных».

Так, в товарной субпозиции ТН ВЭТ ЕАЭС 2303 10 подлежат классификации именно остатки от производства крахмала из кукурузы (за исключением концентрированной замочной жидкости), с содержанием белка в пересчете на сухое вещество: более 40 мас.%, не более 40 мас.% и прочие.

К отходам отнесены классифицируемые в товарной субпозиции ТН ВЭТ ЕАЭС 2303 20 свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения.

Таким образом, исходя из наименования и структуры товарной позиции 2303 в группе 23 ТН ВЭД и содержащихся в них текстов товарных позиций и соответствующих им субпозиций, законодателем дано  четкое разграничение внутри указанной группы понятий «остатки» и «отходы».

При этом, таможня справедливо сослалась на положения ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», которые выделяют дополнительный вид продукции - побочный продукт, образующийся при производстве основной продукции и не являющийся целью данного производства, но пригодной, как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции, образует побочный продукт, который не является отходом. 

При этом побочный продукт в соответствии с Примечанием к пункту 3.16 ГОСТ 30772-2001 не является отходом.

Этим же ГОСТ 30772-2001 в пункте 3.1  определено, что отходы представляют собой остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. При этом такие отходы различают на отходы производства и отходы потребления.

Согласно ГОСТ 30772-2001 отходы подразделяются на:  используемые отходы, которые используют в народном хозяйстве в качестве сырья (полуфабриката) или добавки к ним для выработки вторичной продукции или топлива как на самом производстве, где образуются используемые отходы, так и за его пределами (пункт 3.13); и не используемые, которые в настоящее время не могут быть использованы в народном хозяйстве либо их использование экономически, экологически и социально нецелесообразно (пункт  3.14).

Также примечанием к пункту 3.14 определено, что в состав используемых отходов входят обраты или возвратные отходы, которые используют повторно без дополнительной обработки как сырье при производстве той же продукции. Возвратные отходы не относят к вторичным материальным ресурсам.

Задекларированный в спорных ДТ товар - кормовая добавка глютен кукурузный  предназначен для изготовления комбикормов для животных, соответственно, к отходам  производства очевидно не может быть отнесен. При этом  указанный  продукт  классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции ТН ВЭТ ЕАЭС 2303 10, для классификации отходов не предназначенной, следовательно, доводы заявителя относительно определения ввезенной им продукции в качестве отходов необоснованны.

В рассматриваемой ситуации суд принимает во внимание основные условия для применения предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ льготы налогообложения, а именно  возможность  отнесения товара к зерну, комбикорму, кормовым смесям  либо зерновым отходам.

В данном случае,  применительно Перечню кодов по ОКП № 908 поставлен вопрос об определении товара, как зернового отхода. 

ГОСТ Р 55489-2013 распространяется на кукурузный глютен, получаемый при переработке зерна кукурузы и предназначенный для использования в качестве высокобелковой добавки в составе комбикормов и кормовых рационов для сельскохозяйственных животных и птицы.

Заявитель задекларировал глютен кукурузный как кормовую добавку.

В указанных обстоятельствах суд учитывает, что установленные ГОСТ Р 55489-2013 требования к выработке глютена устанавливают специфику производства рассматриваемого продукта и основные нормы его физико-химических показателей, что не исключает применение  общих требований к  производству крахмала и крахмалопродуктов, действующих  в соответствующий производству указанных продуктов период, учитывая, что для производства кукурузного глютена в качестве сырья, помимо перечисленных в названном ГОСТе (пункт 4.2.1) зерна кукурузы по ГОСТ 13634 и воды питьевой, используется водная суспензия, полученная при разделении крахмало-белковой суспензии - промежуточного продукта производства сырого кукурузного крахмала, вырабатываемого по ГОСТ Р 51985 (утратил силу с 15 февраля 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 28.08.2013 № 652-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 32159-2013).

При этом из положений ГОСТ Р 55489-2013 не следует, что кукурузный глютен относится к отходам производства либо к кормовым смесям (в том числе с учетом применения положений ГОСТ 30772-2001), принимая во внимание его процесс выработки и специальное производственное назначение – в качестве высокобелковой добавки в составе комбикормов и кормовых рационов.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен конкретный перечень товаров, налогооблагаемых по ставке 10 процентов. 

Соответственно применение положений Постановления  Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 для целей определения ставки НДС в размере 10 процентов применяется при условии, что наименование и код ТН ВЭД ввозимого товара не только включены одновременно  в Перечень кодов по ОКП или Перечень кодов ТН ВЭД, но и должны соответствовать, товару, определенному подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ.

В иных случаях НДС подлежит уплате по ставке в размере 18 процентов.

Установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства в своей совокупности указывают на то, что ввезенный обществом товар - остатки-отходы от производства кукурузного крахмала - глютеновая мука, используется в качестве кормовой смеси для животных, содержание белка (протеин) не менее 61%-65%, жира не более 8%. не содержит гмо. Данный товар классифицирован в товарной субпозиции 2303 10 ТН ВЭД ЕАЭС, как остатки производства, исключающей его из утвержденного  Постановлением  Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 Перечня кодов ТН ВЭД, в то время как и специальная позиция – глютен кукурузный, в утвержденном данным постановлением Перечне кодов по ОКП отсутствует.

При изложенных обстоятельствах совокупность условий для применения подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и постановления  Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 к ввезенному обществом товару «мука глютеновая» отсутствуют.

Таким образом, таможенным органом сделан правомерный вывод о том, что с учетом наименования товара, спорный товар не подпадает под действие Перечней ОКП и ТН ВЭД, несмотря на то, что классификационный код товара соответствует заявленному и с учетом изложенного общество не доказало правомерность исчисления НДС в отношении ввезенного им товара по ставке 10%, акт камеральной таможенной проверки от 15.05.2018 № 10714000/210/150518/А000010 о доначислен НДС по ставке 18 % за товар «мука глютеновая» принят таможенным органом правомерно.

 С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе  (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

При перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза организации и предприниматели обязаны вносить таможенные пошлины, налоги, а в качестве мер защиты внутреннего рынка - специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (п. 1 ст. 51 ТК ЕАЭС).

В случае невнесения этих платежей отделение таможни направляет плательщику, а также лицам, отвечающим за внесение пошлин и налогов солидарно или субсидиарно с плательщиком, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах пошлин, налогов (пункт 3 статьи 55, пункт 3 статьи 73 ТК ЕАЭС). 

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 117 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, в том числе с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога.

Согласно части 3 статьи 150 Закона № 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Порядок и сроки его направления таможенным органом и исполнения плательщиками идентичны правилам, установленным для направления и исполнения требования об уплате таможенных платежей, которые предусмотрены статьей 152 Закона N 311-ФЗ. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов предусмотрены статьей 57 ТК ЕАЭС, статьей 151 Закона № 311-ФЗ.

При этом статьей 57 ТК ЕАЭС, статьей 151 Закона № 311-ФЗ предусмотрены сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 7 статьи 73 ТК ЕАЭС В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 77 ТК ЕАЭС в случаях, указанных в пункте 7 статьи 73 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При взыскании специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются положения главы 11 настоящего Кодекса, касающиеся взыскания ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 74 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно подпункта 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются, когда срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Учитывая, что названная норма вводит ограничение по сроку на выставление уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, суд полагает, что указанный пресекательный срок включает не только срок на выставления уведомления, но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.

Суд установил, что уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах - таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 107140000/Ув2018/0000375, 107140000/Ув2018/0000377, 107140040/ Ув2018/0000381 обществу в пределах установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ срока не выставлялись.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 211 ТК ТС, действовавшего на момент таможенного декларирования товаров, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Следовательно, обязанность по уплате НДС  

по ДТ № 10714000/270515/0014428 истекла 28.05.18, 

по ДТ № 10714040/180515/0013338 истекла 19.05.2018, 

по ДТ № 10714040/160615/0016966 истекла 17.06.2018.  

Между тем, уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов № 10714000/Ув2018/0000375, № 10714000/Ув2018/0000377, № 10714000/Ув2018/0000381 выставлены Находкинской таможней только 27.06.2018 после истечения трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ.

Таким образом, требования заявителя о признании недействительными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 27.06.2018 № 10714000/Ув2018/0000375, № 10714000/Ув2018/0000377, № 10714000/Ув2018/0000381 подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем уведомления от 27.06.2018 № 10714000/Ув2018/0000379, 10714000/Ув2018/0000383, 10714000/Ув2018/0000385, 10714000/Ув2018/0000387, 10714000/Ув2018/0000389, 10714000/Ув2018/0000391, 10714000/Ув2018/0000393, 10714000/Ув2018/0000395, 10714000/Ув2018/0000397, 10714000/Ув2018/0000399, 10714000/Ув2018/0000401 оформлены в пределах установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ срока, в связи с чем, требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, принятые определением от 31.07.2018, а признанные незаконными уведомления не подлежат фактическому принудительному исполнению обеспечительные меры, подлежат отмене на основании части 5 статьи 96 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, а остальная часть в сумме 33 000 относится на заявителя, в связи с отказом в удовлетворении требований в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,  201, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 27.06.2018 № 10714000/Ув2018/0000375, № 10714000/Ув2018/0000377, № 10714000/Ув2018/0000381 как не соответствующие Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУПП" судебные расходы по оплате государственной пошлины 9 000 (девять тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 31.07.2017 отменить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья Беспалова Н.А.