АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

24 октября 2022 года

Дело №

А55-8651/2022

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Муниципального предприятия городского округа Самара "Самараводоканал", 

к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, Общества с ограниченной ответственностью "Сибтрансстрой", Общества с ограниченной ответственностью "Сфера", Контрольно-счетной палаты городского округа Самара

о взыскании 2 978 905руб. 82коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО2. доверенность от 20.06.2022 № 35, диплом от 20.07.2005 № 1505;

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 15.02.2021 № 551, диплом от 07.06.2004 № 13336;

от 6-го третьего лица – представителя ФИО4, доверенность от 25.01.2022 № 07-20221д, диплом от 07.07.2005 № 29044,

от иных третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Муниципальное предприятие городского округа Самара "Самараводоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о взыскании неосновательного обогащения  в виде сбереженных (не уплаченных) расходов на содержание и обслуживание КНС за период с февраля 2019 года по июль 2020 года  за содержание и техническое обслуживание в сумме 2 928 639руб. 54коп. и расходы на электроэнергию в сумме 50 266руб. 28коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика, в заседании пояснил, период взыскания неосновательного обогащения - с 01.02.2019 по 31.07.2020.

Определением суда от 19.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Администрация городского округа Самара, Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, Общество с ограниченной ответственностью "Сибтрансстрой", Общество с ограниченной ответственностью "Сфера".

Определением суда от 30.06.2022 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Контрольно-счетная палата городского округа Самара.

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за период с 31.01.2019 по 11.03.2020 затраты на содержание и техническое обслуживание – 1 965 725руб. 92коп., расходы на электроэнергию – 7 964руб. 11коп. 

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении размера исковых требований следует принять судом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара от 21.01.2019 № 1 по вопросу «Об организации надлежащего обеспечения водоотведения от жилых домов в Самарском внутригородском районе г.о. Самара канализационной насосной станцией (КНС), расположенной по адресу ул. М. Горького, д.56», принято решение МП г.о. Самара "Самараводоканал" обеспечить за счет собственных средств содержание и техническое обслуживание КНС до момента передачи его от Самарского областного фонда жилья и ипотеки иному собственнику (владельцу, эксплуатирующей организации) установленным порядком (п.2.2.).

При этом указанная КНС в хозяйственном ведении МП г.о. Самара "Самараводоканал" не числится, отдельный договор, определяющий обязанность ее содержания за счет Предприятия, отсутствует.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, отсутствуют правовые основания осуществления МП г.о. Самара "Самараводоканал" расходов на содержание КНС по адресу: 

<

...>.

Данные обстоятельства также подтверждаются и в «Представлении» № Пр-03/04-01 от 21.01.2022 Контрольно-счетной палаты городского округа Самара.

Согласно договора № 9-2020 о безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность г.о. Самара, заключенного Департаментом управления имущества г.о. Самара и Самарским областным фондом жилья и ипотеки. Согласно данного договора, г.о. Самара приобрел в собственность канализационно - насосную станцию (расположенную по адресу: 

<

...>) 12.03.2020.

Как указал истец, размер расходов на содержание и техническое обслуживание КНС за период с 31.01.2019 по 11.03.2020 составил сумму 1 965 725,81 руб., а именно:

Во исполнение пункта 2.2 протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара от 21.01.2019 № 1 МП г.о. Самара «Самараводоканал» (Заказчик) заключило договоры на техническое обслуживание канализационной насосной станции с ООО «Сибтрансстрой» и ООО «Сфера».

МП г.о. Самара «Самараводоканал» на содержание КНС по адресу: 

<

...>, выполнение работ по техническому обслуживанию м ООО «Сибтрансстрой»  были заключены договоры: № 135-КС от 08.02.2019, № 132-КС от 08.02.2019; № 171-КС от 01.03.2019 № 172-КС от 02.03.2019; № 202-КС от 01.04.2019, № 201-КС от 01.04.2019; № 239-КС от 01.05.2019, № 240-КС от 01.05.2019; № 281-КС от 01.06.2019, № 282-КС от 01.06.2019; № 304-КС от 01.07.2019, № 305-КС от 01.07.2019; № 331-КС от 01.08.2019, № 332-КС от 01.08.2019.

В соответствии с условиями указанных договоров Специализированная организация (ООО «Сибтрансстрой») выполнила работы по техническому обслуживанию на объекте Заказчика - канализационная насосная станция: 

<

...>, а Заказчик (МП г.о. Самара «Самараводоканал») принял и оплатил выполненные работы на сумму 1 012 500 руб., согласно следующим Актам: № 5 от 28.02.2019 на сумму 56 250,00 руб., № 6 от 28.02.2019 на сумму 56250,00 руб.; № 11 от 31.03.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 12 от 31.03.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 22 от 30.04.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 21 от 30.04.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 23 от 31.05.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 24 от 31.05.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 31 от 30.06.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 32 от 30.06.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 36 от 31.07.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 37 от 31.07.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 44 от 31.08.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 45 от 31.08.2019 на сумму 75 000,00 руб.

МП г.о. Самара «Самараводоканал» на содержание КНС по адресу: 

<

...>, выполнение работ по техническому обслуживанию обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» были заключены договоры: № 348-КС от 01.09.2019, № 349-КС от 01.09.2019; № 376-КС от 01.10.2019 № 377-КС от 01.10.2019; № 395-КС от 01.11.2019, № 396-КС от 01.11.2019; № 422-КС от 01.12.2019, № 423-КС от 01.12.2019; № 448-КС от 23.12.2019, № 449-КС от 25.12.2019; № 470-КС от 01.02.2020, № 471 -КС от 31.01.2020; № 501-КС от 26.02.2020, № 509-КС от 29.02.2020.

В соответствии с условиями указанных договоров Специализированная организация (ООО «Сфера») выполнила работы по техническому обслуживанию на объекте Заказчика - канализационная насосная станция: 

<

...>, а Заказчик (МП г.о. Самара «Самараводоканал») принял и оплатил выполненные работы на сумму 953 225,81 руб., согласно следующим Актам: № 3 от 30.09.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 4 от 30.09.2019 на сумму 75000,00 руб.; № 5 от 31.10.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 6 от 31.10.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 9 от ЗОЛ 1.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 10 от ЗОЛ 1.2019 на сумму 75 000,00 руб., №  11 от 31.12.2019 на сумму 75 000,00 руб., № 12 от 31.12.2019 на сумму 75 000,00 руб.; № 2 от 31.01.2020 на сумму 75 000,00 руб., счет-фактура № 2 от 31.01.2020; № 3 от 31.01.2020 на сумму 75000,00 руб., счет-фактура № 3 от 31.01.2020; № 4 от 29.02.2020 на сумму 75 000,00 руб., счет-фактура № 4 от 29.02.2020; № 5 от 29.02.2020 на сумму 75 000,00 руб. счет-фактура № 5 от 29.02.2020; № 6 от 31.03.2020 на сумму 75 000,00 руб., счет-фактура № 6 от 31.03.2020 - из них 53225,81 за техническое обслуживание с 01.03.2020 по 11.03.2020.

Также между ООО "Самарские коммунальные системы" (Сторона-1) и МП г.о. Самара "Самараводоканал" (Сторона-2) заключено Соглашение № 95 № 4-1-20 от 23.04.2020 о возмещении затрат потребленной электрической энергии, согласно которому Сторона-2 обязалась возмещать Стороне-1 затраты, связанные с осуществлением потребления Стороной-2 электрической энергии через сети, принадлежащие Стороне-1, по объекту: КНС. Согласно п. 2.1 возмещение затрат производится Стороной-2 ежемесячно на основании подписанного сторонами акта на возмещение затрат и выставленного Стороной-1 счета на оплату, в срок до 10-числа месяца, следующего за отчетным, в размере стоимости приобретения Стороной-1 электрической энергии, потребленной Стороной-2, в соответствии со средневзвешенными тарифами ООО «ЭнергоПрогноз» для КНС 6А.

В соответствии с Актом оказанных услуг № БЕ-1242 от 08.04.2020 на сумму 22 444,28 руб., из них 7 964,11 руб., затраты на потребленную электрическую энергию с 01.03.2020 по 11.03.2020.

Претензию истца от 15.02.2022 исх. №01/135 с требованием перечислить на расчетный счет МП г.о. Самара "Самараводоканал" сумму неосновательного обогащения, ответчик добровольно не удовлетворил, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Ответчик  отзыве на исковое заявление указал, что согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных, ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара от 21.01.2019 №1 по вопросу «Об организации надлежащего обеспечения водоотведения от жилых домов в Самарском внутригородском районе г.о. Самара канализационной насосной станцией (КНС), расположенной по адресу ул. М. Горького, д.56», было принято решение, согласно которому СОФЖИ поручалось передать МП г.о. Самара «Самараводоканал» для содержания и технического обслуживания КНС по акту приема-передачи в срок: до 01.02.2019. В свою очередь указанным решением МП г.о. Самара "Самараводоканал" поручалось обеспечить за счет собственных средств содержание и техническое обслуживание КНС до момента передачи его от СОФЖИ иному собственнику (владельцу, эксплуатирующей организации).

Во исполнение полученных поручений между Самарским областным Фондом жилья и ипотеки и МП г.о. Самара "Самараводоканал" был заключен Акт приема передачи имущества от 31.01.2019, согласно которому нежилое здание канализационной насосной станции расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район ул. Максима Горького, д. 56, было безвозмездно передано в пользование МП г.о. Самара "Самараводоканал" для обеспечения надежного содержания и технического обслуживания. Основаниями определяющими обязанность содержания КНС за счет МП г.о. Самара "Самараводоканал" являлись - решения Комиссии от 21.01.2019 и Акт приема передачи имущества от 31.01.2019. Между сторонами сложились безвозмездные правоотношения. Именно истцу поручалось обеспечить за счет собственных средств содержание и техническое обслуживание КНС до момента передачи его от СОФЖИ иному собственнику.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  При этом данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из данной нормы следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии определенных условий, а именно  если имело место приобретение или сбережение имущества. Имеется в виду  увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или хранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества.  Кроме того, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, при этом важен факт приобретения доходов за чужой счет или получение возможности их приобретения. 

В соответствии с пунктами 1., 2., 2.2. протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара от 21.01.2019 № 1 в результате прекращения обслуживания СОФЖИ насосной станции расположенной по адресу ул. М. Горького, д.56, возникла угроза чрезвычайной ситуации. В целях охраны здоровья населения и недопущения угрозы чрезвычайной ситуации МП «Самараводоканал» рекомендуется обеспечить за счет собственных средств содержание и технического обслуживание насосной станции до момента передачи ее от СОФЖИ иному собственнику (владельцу) в установленном порядке.

Таким образом, расходы на содержание насосной станции возникли помимо воли МП «Самараводоканал» в связи с угрозой чрезвычайной ситуации.

При этом протокол от 21.01.2019 № 1, и Акт приема передачи имущества от 31.01.2019 не содержит условий о безвозмездном оказании услуг и работ МП «Самараводоканал» в отношении СОФЖИ по содержанию наносной станции.

Довод СОФЖИ о том, что между МП «Самараводоканал» и СОФЖИ сложились безвозмездные отношения по несению расходов на содержание насосной станции, не соответствует обстоятельствам дела.

Вместе с тем согласно п. 1.1 устава МП «Самараводоканал» утвержденного приказом комитета по управлению имуществом города Самары № 6 от 15 января 2004 (далее - Устав МП «Самараводоканал») МП «Самараводоканал» действует на основании устава в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ « О государственным муниципальных предприятиях».

В соответствии с п.п. б), г), д) п. 2 статьи 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (б); осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (г.); создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (д).

Однако МП «Самараводоканал» финансовые средства на содержание спорной насосной станции в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ в целях предотвращения чрезвычайной ситуации не выделялись.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Несение расходов на содержание насосной станции за период с 31.01.2019 по 11.03.2020 являлось обязанностью СОФЖИ.

При этом решением Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2021 по делу № А55-34226/2020 установлено, что оснований для возмещения расходов, за использование электроэнергией за счет СОФЖИ, начиная с февраля 2019 года, не имеется.

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 1102, 1105  Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 1 965 725руб. 81коп., а в остальной части истцу в иске следует отказать. 

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу была предоставлена отсрочка по ее оплате. 

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении размера исковых требований принять судом. 

Взыскать с Самарского областного фонда жилья и ипотеки, в пользу Муниципального предприятия городского округа Самара "Самараводоканал", неосновательное обогащение в сумме 1 965 725руб. 81коп. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Самарского областного фонда жилья и ипотеки, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 32 605руб. 00коп.

Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Самара "Самараводоканал", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 132руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов