Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А01-4319/2023

г. Майкоп

10 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года.  

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 года. 

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Аутлевой Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беданоковым А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-4319/2023 по исковому заявлению Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385000, 

<

...>) к акционерному обществу специальному конструкторскому бюро «Точрадиомаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385009, 

<

...>) о взыскании задолженности за неосновательное денежное обогащение в размере 188 880 рублей 94 копеек, проценты в размере 15 863 рублей 40 копеек, при участии от:

истца: Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям – ФИО1 (доверенность № 01-3661 от 05.07.2023, личность установлена), 

ответчика: акционерного общества специального конструкторского бюро «Точрадиомаш» - ФИО2 (доверенность № 21/00 от 01.08.2023, личность установлена),

У С Т А Н О В И Л:

03.10.2023 Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к акционерному обществу специальному конструкторскому бюро «Точрадиомаш» (далее - АО СКБ «Точрадиомаш», Общество) о взыскании задолженности за неосновательное денежное обогащение в размере 188 880 рублей 94 копеек за фактическое пользование земельным участком площадью 2 122, 2 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0505001:886, расположенный по адресу: 

<

...>; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 863 рублей 40 копеек.

Определением суда от 09.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.12.2023 исковое заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 24.01.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 24.01.2024 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13.03.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.03.2024 суд принял к производству, поступившее через канцелярию суда от истца заявление об уточнении исковых требований, согласно которым последний просил взыскать с ответчика задолженность в размере 359 863 рублей 95 копеек в том числе: за неосновательное денежное обогащение в размере 188 880 рублей 94 копеек за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 01:08:0505001:886 за период с 01.09.2021 по 16.02.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 863 рублей 40 копеек за период с 01.09.2021 по 16.02.2023, неосновательное денежное обогащение в размере 138 288 рублей 88 копеек за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 01:08:0505001:886 за период с 17.02.2023 по 13.03.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 830 рублей 73 копеек за период с 17.02.2023 по 13.03.2024 и отложил заседание суда на 15.05.2024.

Протокольным определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.05.2024 судебное заседание отложено до 19.06.2024.

В заседании суда 19.06.2024 истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель АО СКБ «Точрадиомаш» возражая против заявленных требований, ссылалась на доводы изложенные в возражениях на исковое заявление, поступившие в суд через канцелярию суда 13.06.2024.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд 19.06.2024 объявил перерыв в заседании суда до 26.06.2024 до 09 часов 25 минут, информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-4319/2024 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено 26.06.2024 в том же составе суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в государственной собственности Республики Адыгея находится земельный участок с кадастровым номером 01:08:0505001:886 площадью 5030кв.м., расположенный по адресу 

<

...>.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, на указанном земельном участке расположено сооружение – «часть внутризаводского асфальтового покрытия» с кадастровым номером 01:08:0505001:535 площадью 2122,2кв.м., принадлежащее на праве собственности АО СКБ «Точрадиомаш» (номер записи в ЕГРН 01:08:0505001:535-01/034/2021-2 от 01.09.2021). 

Общество обращалось в Комитет с заявлениями о выкупе части земельного участка с кадастровым номером 01:08:0505001:886 в границах асфальтового сооружения (исх. №334/00 то 04.10.2022, Исх.№451/00 от 23.11.2022), приложив к заявлению для согласования схему расположения земельных участков, образованных путем раздела единого земельного участка на кадастровом плане территории, для утверждения.

Письмом исх.№1361 от 16.03.2023 Комитет сообщил, что рассмотрение вопроса о возможности заключения договора в отношении части земельного участка возможно после проведения кадастровых мероприятий.

Ответом исх.№6923 от 27.11.2023 Комитет сообщил Обществу об образовании земельного участка площадью 2135,0кв.м. с кадастровым номером 01:08:0505001:1205 в границах части асфальтового покрытия, зарегистрированного за Обществом, с сохранением исходного земельного участка (кадастровый номер 01:08:0505001:886) в измененных границах площадью 2895+/-25кв.м., с сохранением вида разрешенного использования «для размещения производственной базы».

Общество повторно обратилось исх.№27.04.2024 в Комитет с заявлением о предоставлении в собственность образованного земельного участка с кадастровым номером 01:08:0505001:1205, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея без проведения торгов (подпункты 6,7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ).

Письмом исх.№2286 от 16.05.2024 Комитет со ссылкой на  пункт 1 статьи39.16 Земельного Кодекса РФ отказал в предоставлении Обществу в собственность земельного участка, поскольку сооружение – часть асфальтового покрытия не имеет самостоятельного функционального назначения по отношению к земельному участку, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, не обладает самостоятельными полезными свойствами и выступает неотъемлемой частью (принадлежностью) указанного земельного участка.

05.06.2024 сооружение с кадастровым номером 01:08:0505001:535 – часть внутризаводского асфальтового покрытия по заявлению ответчика от 20 мая 2024 было исключено из Единого государственного реестра недвижимости как не существующий объект недвижимого имущества, снято с кадастрового учета, право собственности Общества исключено из ЕГРН (выписка из ЕГРН от 05.06.2024).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для удовлетворения заявленного требования о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком частью спорного земельного участка, период пользования земельным участком, сбережение ответчиком имущества за счет истца, размер неосновательного обогащения.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ). 

Таким образом, при решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Объекты, которые хотя и прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельными объектами гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не признаются недвижимым имуществом, независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь таких сооружений с соответствующим земельным участком. Указанный правовой подход сформулирован в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, от 24.09.2013 № 1160/13.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимому имуществу. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания недвижимого имущества как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на образованном земельном участке с кадастровым номером 01:08:0505001:1205 расположено сооружение кадастровый номер 01:08:0505001:535 «часть внутризаводского асфальтового покрытия», площадью 2122,2кв.м., находящееся в собственности АО СКБ «Точрадиомаш». 

Как установлено при рассмотрении дела сооружение - «часть внутризаводского асфальтового покрытия» кадастровый номер 01:08:0505001:535 площадью 2122,2кв.м. фактически отсутствует, через земельный участок, на котором зарегистрировано асфальтовое покрытие, организован подъезд автотранспорта и проход в административное семиэтажное здание; доступ к земельному участку организован через часть (ориентировочно площадью 387кв.м.) исходного земельного участка, сохраняемого в измененных границах. 

На образованном земельном участке кадастровый номер 01:08:0505001:1205 перед входом в административное здание имеется покрытие тротуарной плиткой без бетонной стяжки; часть участка прямоугольной формы (вправо от входа в административное здание и вдоль его фасада) занята травяной растительностью и деревьями. Незначительная часть участка, покрытая асфальтом, является продолжением сооружения с кадастровым номером 01:08:0505001:525 – «асфальтированная площадка, для стоянки автотранспорта», право собственности на которую зарегистрировано за Республикой Адыгея. 

Снятие с кадастрового учета асфальтового сооружения на основании пункта 20 статьи 70 Закона №218-ФЗ, свидетельствует о том, что указанный объект не имел признаков самостоятельной вещи, не являлся недвижимой вещью и представлял собой лишь неотделимое улучшение земельного участка. В качестве самостоятельной движимой вещи неотделимые улучшения земельного участка рассматриваться не могут.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования земельного участка от 16.05.2024, имеющейся в деле с фототаблицей.

 16.05.2024 Обществом самостоятельно составлен акт обследования ввиду отсутствия представителя Комитета (письмом исх.№265/00 от 06.05.2024 Общество предлагало Комитету направить своего уполномоченного представителя для составления акта обследования земельного участка с кадастровым номером 01:08:0505001:1205, находящегося в государственной собственности). 

Письмом исх.№288/00 от 20.05.2024 Общество направило Комитету экземпляр акта обследования с приложениями. 

От Комитета никаких возражений в отношении содержания сведений, указанных в акте обследования не последовало.

Согласно акту обследования от 16.05.2024: 1) Границы образованного земельного участка кадастровый номер 01:08:0505001:1205 и границы сооружения – асфальтового покрытия кадастровый номер 01:08:0505001:535 на местности не обозначены; ограждающие конструкции вокруг земельного участка либо асфальтового покрытия, отсутствуют.

2) фактически через земельный участок организован подъезд автотранспорта и проход в административное семиэтажное здание; доступ к земельному участку организован через часть (ориентировочно площадью 387кв.м.) исходного земельного участка, сохраняемого в измененных границах. На образованном земельном участке кадастровый номер 01:08:0505001:1205 перед входом в административное здание имеется покрытие тротуарной плиткой без бетонной стяжки; часть участка прямоугольной формы (вправо от входа в административное здание и вдоль его фасада) занята травяной растительностью и деревьями, высота самых высоких деревьев (две березы и дуб) достигает уровня четвертого этажа здания (около 17-ти метров) диаметр стволов превышает 60см.). Незначительная часть участка, покрытая асфальтом, является продолжением сооружения с кадастровым номером 01:08:0505001:525 – «асфальтированная площадка, для стоянки автотранспорта»; толщина асфальтового покрытия менее 5см (установлено при осмотре выбоин в покрытии); собственник сооружения Республика Адыгея. 

По данным Справки о градостроительном регламенте на земельные участки исх.№054-1117 от 10.03.2023 Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству: - земельные участки (исходный и образованный) расположены в территориальной зоне предприятий, производств и объектов V класса опасности СЗЗ-50 м П-5.

Таким образом, Сооружение кадастровый номер 01:08:0505001:535 «часть внутризаводского асфальтового покрытия», площадью 2122,2кв.м. фактически отсутствует на земельном участке КН 01:08:0505001:1205, признаки его существования ранее отсутствуют. Назначение сооружения кадастровый номер 01:08:0505001:535 – «часть внутризаводского асфальтового покрытия» - не соответствует видам разрешенного использования земельного участка – «для размещения производственной базы», а также установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Майкоп». 

Следовательно, асфальтовое покрытие как сооружение признаками капитального объекта не обладает, не имеет прочной связи с землей. Армирование конструктивных элементов сооружения металлической, либо пластиковой арматурой, дорожной сеткой, отсутствует. Возможно перемещение и повторное использование материалов, из которых состоит объект (тротуарная плитка, асфальтобетон, почвогрунт). 

Изложенное в акте обследования подтверждается фотоматериалами, изготовленными при осмотре земельного участка кадастровый номер 01:08:0505001:1205.

Из указанных характеристик следует, что асфальтовое покрытие неразрывно связано с земельным участком и по своему функциональному назначению не имеет потребительских свойств, отличных от свойств самого земельного участка. 

В соответствии с частью 20 статьи 70 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ №218-ФЗ) в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ№221-ФЗ) в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1. статьи 45 ФЗ№221-ФЗ, в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 ФЗ№221-ФЗ.

05 июня 2024 по заявлению Общества в связи с отсутствием у объекта признаков, позволяющих определить его в качестве объекта недвижимости, сооружение «часть внутризаводского асфальтового покрытия» кадастровый номер 01:08:0505001:535 исключено из Единого государственного реестра недвижимости и снято с кадастрового учета (подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.06.2024), что также свидетельствует об отсутствии признаков самостоятельной вещи у асфальтового покрытия.  

Снятие с кадастрового учета асфальтового сооружения на основании пункта 20 статьи 70 Закона №218-ФЗ, свидетельствует о том, что указанный объект не имел признаков самостоятельной вещи, не являлся недвижимой вещью и представлял собой лишь неотделимое улучшение земельного участка. В качестве самостоятельной движимой вещи неотделимые улучшения земельного участка рассматриваться не могут.

В связи с этим, суд приходит к следующему выводу: несмотря на то, что асфальтовое покрытие ранее было зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости – сооружения «часть внутризаводского асфальтового покрытия», оно не может эксплуатироваться без использования соответствующего земельного участка, имеет с земельным участком единое целевое назначение и является его функциональным улучшением (элементом благоустройства), не отвечает признакам сооружения, определенным в пункте 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и самостоятельной недвижимой вещью не является.

Оснований для иной характеристики ранее зарегистрированного за ответчиком асфальтового покрытия у арбитражного суда в рамках настоящего дела не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на территории земельного участка, на котором находится сооружение - асфальтовая площадка, в период с 01.09.2021 по 05.06.2024 находились какие-либо объекты (движимые либо недвижимые), либо иное имущество, принадлежащие ответчику, кроме как сооружение в виде асфальтовой площадки, что ответчик имел возможность и использовал спорный земельный участок каким-либо образом. 

Более того, в ходе судебного заседания судом установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют иные строения и сооружения либо движимое имущество, принадлежащее Обществу; границы земельного участка и границы сооружения – асфальтового покрытия на местности не обозначены; ограждающие конструкции вокруг земельного участка либо асфальтового покрытия, отсутствуют. Через земельный участок организован подъезд автотранспорта и проход в административное семиэтажное здание неограниченного круга лиц; доступ к земельному участку организован через часть (ориентировочно площадью 387кв.м.) исходного земельного участка, сохраняемого в измененных границах, находящегося в государственной собственности.

Наличие на земельном участке частичного замощения не создает для собственника земельного участка последствий, предусмотренных статьями 1102, 1105 ГК РФ, так как, по сути, такое замощение обеспечивает благоустройство самого земельного участка, при этом использование участка осуществляется не ответчиком, а неограниченным кругом лиц, либо может осуществляться лицом, которому земельный участок, вместе с замощением, передан в пользование.

Истцом не представлено надлежащих доказательств какого-либо использования ответчиком асфальтовой площадки либо получения фактического дохода за время, когда асфальтовое покрытие было зарегистрировано за Обществом. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истец является государственным органом и в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 11, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                           Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385000, 

<

...>) к акционерному обществу специальному конструкторскому бюро «Точрадиомаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385009, 

<

...>) о взыскании задолженности за неосновательное денежное обогащение в размере 359 863 рублей 95 копеек, в том числе: за неосновательное денежное обогащение в размере 188 880 рублей 94 копеек за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 01:08:0505001:886 за период с 01.09.2021 по 16.02.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 863 рублей 40 копеек за период с 01.09.2021 по 16.02.2023, задолженность за неосновательное денежное обогащение в размере 138 288 рублей 88 копеек за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 01:08:0505001:886 за период с 17.02.2023 по 13.03.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 16 830 рублей 73 копеек за период с 17.02.2023 по 13.03.2024, оставить без удовлетворения.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                         Р.В. Аутлева