АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

дело № А84-1051/2022

14 июня 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2023. 

Решение в полном объёме составлено 14.06.2023.  

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка  

А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Государственного казенного учреждения города Севастополя  

«Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)  

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая  

дирекция капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, г.  

Севастополь) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эталон НК»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва) 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  

самостоятельные требования относительно предмета спора: 

Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя 

о взыскании неустойки в размере 409 720,41 рублей за просрочку  

исполнения обязательств по контракту 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эталон НК»  

к ответчикам: 

Государственному казенному учреждению города Севастополя  

«Единая дирекция капитального строительства» 

Государственному казенному учреждению города Севастополя  

«Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» 

о взыскании задолженности в размере 1 406 364,04 рубля  

при участии в судебном заседании:  

от ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального  

строительства»: ФИО2 – представитель по доверенности; 

от ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов  

городского хозяйства»: ФИО3 – представитель по доверенности;  Код доступа к материалам дела:  

 

от ООО «Эталон НК»: ФИО4 – представитель по доверенности; 

установил:

В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится  дело по иску ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации  объектов городского хозяйства», а также ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства» к Обществу с ограниченной  ответственностью «Эталон НК» о взыскании неустойки в размере 409 720,41  рублей за просрочку исполнения обязательств по контракту, а также по иску  Обществу с ограниченной ответственностью «Эталон НК» к ответчикам:  ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского  хозяйства» и ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального  строительства» о взыскании задолженности за выполненные работы.  

Правоотношения сторон возникли в связи с исполнением  Государственного контракта № 009-ПИР-19 от 02.04.2017 на выполнение  проектно-изыскательских работ по объекту: «Газификация сёл Байдарской  долины, село Кизиловое (низкое давление)». В связи с прекращением  исполнения контракта работы в полном объёме не выполнены подрядчиком  (ООО «Эталон НК»).  

Изучив материалы дела, судом установлены следующие  фактические обстоятельства.  

02.04.2019 между Государственным казенным учреждением города  Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  (Государственный заказчик, Учреждение) и ООО «Эталон НК» (Подрядчик)  заключен государственный контракт № 009-ПИР-19 от 02.04.2019 на  выполнение проектно-изыскательских работ по объекту капитального  строительства «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое  (низкое давление)» (далее - Контракт).  

Цена Контракта составляет 1 923 570,00 руб. (п. 2.3 Контракта).  

В цену Контракта включены вознаграждение и все расходы  Подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по  Контракту в полном объеме и надлежащего качества, все подлежащие к  уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, материалы, получение  согласований, необходимых и достаточных для проектирования и  строительства и иные расходы, связанные с выполнением работ, прямо не  поименованные в настоящем Контракте, но необходимость которых вызвана  выполнением обязательств Подрядчиком в соответствии с п. 1.1. настоящего  Контракта по согласованию с Государственным заказчиком (п. 2.4  Контракта).  

Согласно п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется по заданию  Государственного заказчика своевременно выполнить проектно-изыскательские работы по объекту капитального строительства  «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое (низкое давление)» и  

 

сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный  заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.  

Результатом работ по настоящему Контракту является: проектная  документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий,  объекта капитального строительства, получившая положительное  заключение государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий и положительные заключения проверки  достоверности определения сметной стоимости строительномонтажных  работ и проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ, рабочая документация в объеме, необходимом для  обеспечения строительства и ввода объекта в эксплуатацию (далее -  проектная документация) (п. 1.3 Контракта).  

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что работы, предусмотренные  Контрактом, выполняются в сроки, установленные настоящим разделом и  Графиком выполнения работ, приведенным в Приложении № 3 к настоящему  Контракту.  

Работы должны быть закончены в срок не позднее 10.12.2019 (п. 4.3  Контракта).  

Согласно Графику выполнения работ «Сбор исходных данных (в т.ч.  согласование схемы выбора трассы)» должны быть выполнены Подрядчиком  10.05.2019, «Инженерно-геодезические изыскания» - 21.06.2019,  «Инженерно-геологические изыскания» - 09.08.2019, «Инженерно-гидрометеорологические изыскания» - 09.08.2019, «Инженерно-экологические изыскания» - 09.08.2019, «Проектные работы» - 13.09.2019,  «Прохождение государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой  достоверности определения сметной стоимости» - 14.11.2019, «Разработка  рабочей документации» -10.12.2019.  

Пунктом 5.2 Контракта установлено, что передача Государственному  заказчику результатов работы, осуществляется по Акту о приемке  выполненных работ, подготовленному в 2 (двух) экземплярах, и  направленному Государственному заказчику с сопроводительным письмом  (извещением, уведомлением) Подрядчика о готовности работы к сдаче,  содержащим, в том числе, перечень передаваемых документов.  

Работы по настоящему Контракту считаются выполненными после  получения в отношении результата работы по Контракту положительного  заключения государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки  достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных  работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости  проектно-изыскательских работ и передачи Государственному заказчику  проектной и рабочей документации в полном объеме (п. 5.15 Контракта).  

Кроме того, в соответствии с разделом 3 Контракта в обязанности  Подрядчика входит, в том числе: выполнение работы в установленные сроки,  

 

а также в соответствии с условиями Контракта и передача Государственному  заказчику ее результатов по акту сдачи-приемки работы (п. 3.4.1);  обеспечение сбора исходных данных, получение технических условий,  необходимых для исполнения своих обязательств по Контракту,  согласований и сопровождение получения положительного заключения  государственной экспертизы проектной документации и результатов  инженерных изысканий и положительного заключения проверки  достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных  работ (п. 3.4.4); получение в отношении разработанной проектной  документации и результатов инженерных изысканий положительного  заключения государственной экспертизы и положительного заключения  проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ (п. 3.4.5); незамедлительное, но не позже двух дней,  письменное информирование Государственного заказчика об обнаруженной  невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности  продолжения работы (п. 3.4.11), а также о приостановлении или  прекращении работы (п. 3.4.12).  

Согласно п. 1.18 Задания на проектирование Государственный заказчик  передает Подрядчику технические условия после предоставления  Подрядчиком максимального часового расхода газа Государственному  заказчику.  

Как указал Заказчик, 26.06.2019 под исх. № 27/1890 Подрядчику  направлены технические условия ГУП «Севастопольгаз» от 10.04.2019 № 35- ТУ.  

В соответствии с п. 1.18 Задания на проектирование, для разработки  документации по планировке территории (ППТ и МТ) Подрядчик  предоставляет Государственному заказчику схему образуемого (выбранного)  земельного участка с материалами геодезических измерений  (топографическая съемка М 1:500 согласованная с Департаментом  архитектуры и градостроительства города Севастополя), включающих  определение координат характерных точек границ земельного участка и  информацию о субъектах земельных отношений, в течение 30 календарных  дней с момента заключения Контракта, а также предоставляет схему  образуемого (выбранного) земельного участка, после чего Государственный  заказчик выполняет процедуру оформления правоустанавливающих  документов на земельный участок и предоставляет их проектировщику.  

Государственный заказчик передает Подрядчику документацию по  планировке территории (ППТ и МТ) после её утверждения в установленном  законном порядке.  

Таким образом, своевременное предоставление Государственным  заказчиком утвержденной документации по планировке территории зависит,  в том числе, и от своевременного предоставления Подрядчиком исходной  документации, указанной в п. 1.18 Задания на проектирование.  

08.05.2019 под исх. № 20/1374, 11.06.2019 под исх. № 25/1733  

 

Государственный заказчик просил Подрядчика представить исходные  данные для разработки ППТ и ПМТ, подрядчик лишь 31.05.2019 направил на  согласование в ПАО «Севастопольгаз» схему прокладки газопровода, о чем  сообщил Государственному заказчику в письме от 10.06.2019 № 14-07.  

Разработанная схема газопровода направлена Государственному  заказчику на согласование письмом Подрядчика от 11.07.2019 № 14-23.  

Государственным заказчиком 19.07.2019 под исх. № 20/2273 сообщено  Подрядчику о согласовании схемы прокладки газопровода по объекту:  «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое (низкое давление)».  

В соответствии с письмами Подрядчика № 14-36 от 27.08.2019, № 1445 от 19.09.2019 договоры подряда на выполнение инженерно-геодезических  изысканий заключены 15.08.2019, изыскания выполнены и находятся на  согласовании, а на выполнение инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий договора  заключены 12.09.2019.  

Также Заказчик указал, что топографическая съемка представлена  Подрядчиком 08.11.2019 под исх. № 14- 98, а результаты инженерно-геодезических изысканий в электронном виде согласно письму Подрядчика  от 03.12.2019 № 14-137.  

Документация по планировке территории линейного объекта  «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое (низкое давление)»  утверждена приказом Департамента архитектуры и градостроительства  города Севастополя № 285 от 13.12.2019, копия приказа направлена  Подрядчику сопроводительным письмом № 20/4587 от 26.12.2019.  

Относительно предоставления технических условий ГБУ  «Севастопольский автодор» Заказчик указал, что Подрядчик 10.03.2020 на  адрес электронной почты Государственного заказчика предоставил исходные  данные для получения данных технических условий.  

Копия технических требований и условий ГБУ «Севастопольский  автодор» № 43-ТУ от 02.04.2020 направлена Подрядчику сопроводительным  письмом № 08/1059 от 10.04.2020.  

Кроме того, в соответствии с п. 1.17 Задания на проектирование  Подрядчик обязан в случае выявления объектов культурного наследия  получить заключение государственной историко-культурной экспертизы.  

08.07.2020 выдан Акт государственной историко-культурной  экспертизы.  

Пунктом 2.4.1 Контракта определено, что заключение договоров на  проведение государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения  сметной стоимости строительно-монтажных работ, проверки достоверности  определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ возлагается  на Подрядчика.  

15.07.2020 Подрядчику выдана доверенность для прохождения  государственной экспертизы.  

 

Заявление о проведении государственной экспертизы проектной  документации и результатов инженерных изысканий направлено  Подрядчиком в адрес ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» 13.07.2020 исх. №  14-46.  

23.07.2020 проектно-сметная документация согласована с ГУП  «Севастопольгаз».  

Заказчик в первоначальном расчете неустойки исключил из периода  просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту период  согласования Заказчиком схемы газопровода с 12.07.2019 по 19.07.2019 (8  дней), с 04.12.2019 по 26.12.2019 (23 дня), с 11.03.2020 по 10.04.2020 (31  день), который потребовался для направления технических условий ГБУ  «Севастопольский автодор» и приказа Департамента архитектуры и  градостроительства города Севастополя № 285 от 13.12.2019.  

Учитывая изложенное, расчет пени за просрочку исполнения  Подрядчиком обязательств по Контракту, согласно расчету, представленному  в исковом заявлении, составил с 11.12.2019 по 07.12.2020 - 363 дня, за  вычетом 62 дней просрочка - 228 дней: 1 923 570,00 х 301 х 1/300 х 4.25% =  82 024,23 руб.  

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от  09.07.2020 № 65-РП, по акту приема-передачи от 07.12.2020 объект, а также  вся имеющаяся по результатам проектирования документация, переданы  ГКУ ГС «Единая дирекция капитального строительства».  

Дополнительным Соглашением от 04.06.2021 года к государственному  контракту № 009-ПИР-19 от 02.04.2019 была произведена замена  Государственного заказчика на ГКУ ГС «ЕДКС».  

Определением суда от 04.05.2022 допущено вступление ГКУ ГС  «Единая дирекция капитального строительства» в качестве соистца по делу.  

29.05.2023 от ГКУ ГС «Единая дирекция капитального строительства»  поступили дополнительные пояснения, в которых уточнены требования о  взыскании неустойки, размер заявленных требований составил 409 720,41  рублей с указанием на следующее.  

12.01.2023 государственный контракт № 009-ПИР-19 от 02.04.2019 на  выполнение проектно-изыскательских работ по объекту капитального  строительства «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое  (низкое давление)» расторгнут в одностороннем порядке.  

Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от  28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве  по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории  Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, начисление неустойки следует исчислять исходя из даты  окончания периода начисления до 31.03.2022 (включительно).  

Пунктом 9.7 Контракта определено, что пеня начисляется за каждый  

 

день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного  Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от  цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных  Подрядчиком.  

Таким образом, период начисления неустойки: с 11.12.2019 по  12.01.2023 – 1 129 дня, за вычетом 62 дней и период действия моратория 215  дней, просрочка – 852 дней, и составляет: 1 923 570,00 × 852 × 1/300 × 7.5% =  409 720,41 руб.  

ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов  городского хозяйства», как соистец, поддержало казанное заявление.  

Заявление истцов об увеличении исковых требований о взыскании  неустойки было принято судом в соответствии со статьёй 49 АПК РФ.  

Общество с ограниченной ответственностью «Эталон НК» просило суд  взыскать с ответчиков: ГКУ города Севастополя «Управление по  эксплуатации объектов городского хозяйства» и ГКУ города Севастополя  «Единая дирекция капитального строительства» стоимость затрат,  понесенных на выполнение работ по Контракту, ссылаясь на следующее.  

Актом от 07.12.2020 государственный контракт № 009-ПИР-19 от  02.04.2019 был передан от ГКУ «Управление по эксплуатации объектов  городского хозяйства» в ГКУ ГС «ЕДКС».  

Письмом № 1594/03-05-02-01-20/02/21 от 24.02.21 года ГКУ ГС  «ЕДКС» уведомило Подрядчика о том, что ГКУ ГС «ЕДКС» получило права  государственного заказчика по контракту.  

Срок исполнения указанного контракта неоднократно затягивался по  вине Заказчика в связи с не предоставлением исходных данных,  корректировками, затягиванием согласований выполнения тех или иных  этапов работ, существенным расхождением протяженности фактического  проектируемого газопровода относительно проектного задания, указанного в  государственном контракте (в проектном задании 2,5 км, фактическая  протяженность – 8 км.)  

ГКУ города Севастополя «УЭОГХ» был уведомлено о таком  расхождении письмами № 14-05 от 31.05.2019, № 14.07 от 10.06.2019, № 1420 от 28.06.2019, № 14-23 от 11.07.2019, № 14-36 от 27.08.2019, № 14-38 от  30.08.2019, № 14-45 от 19.09.2019, № 14-70 от 30.10.2019, № 14-98 от  08.11.2019, № 14-130 от 29.11.2019, № 14-137 от 03.12.2019.  

С учетом указанных уведомлений согласование схемы выбора трассы и  ее протяженности затягивалось соистцами, что повлияло на не  предоставление в адрес истца плана планировки территории (ППТ) и  межевания территории (МТ) (п. 1.18 Технического задания).  

После получения указанных документов Подрядчиком были  выполнены ряд работ, однако в последующем – при получении согласования  в ГБУ «Севастопольский автодор», выяснилось, что предоставленные ГКУ  

 

ГС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» ППТ и МТ  являются недостоверными и не могут быть согласованы.  

В частности, ППТ и МТ не соответствуют согласованной схеме  земельного участка, преданного для разработки ДПТ. Более того, согласно  протокольному совещанию, было принято решение о предоставлении  Заказчиком новых сходных данных в виде ППТ и МТ.  

Письмами от 24.12.2020 № 14-114, от 22.01.2021 года № 14-3, от  08.02.2021 № 14-08 соистцы были уведомлены о том, что в связи с не  предоставлением (не внесением изменений) в ППТ и МТ приостановлено  исполнение контракта; на протяжении года с момента приостановки  ответчики не внесли необходимые изменения в техническую документацию  и не совершили действий, направленных на исполнение государственного  контракта.  

Так как трасса газопровода проложена по схеме выбора трассы,  согласованной с заказчиком, однако в дальнейшем представленная ДПТ не  соответствовала утвержденной схеме прокладке газопровода, то в результате  разработанная проектная документация так же не соответствовала  представленной документации по планировке территории (ППТ и МТ)  указанного объекта, поскольку разработанное ДПТ не соответствовало  исходным данным, а значит и не соответствовало ранее определенной  территории для строительства газопровода, которую определили и  согласовали стороны в схеме территории для строительства газопровода.  

О необходимости внесения изменений в документацию по планировке  территории Заказчик был уведомлены письмом № 14-76 от 17.09.2020 Ответ  до настоящего времени не поступал, что привело к невозможности окончить  исполнение контракта в полном объеме в соответствии с Техническим  заданием.  

12.04.2019 письмом № 26/1088 ГКУ города Севастополя «УЭОГХ»  передало в адрес Подрядчика технические условия ГУП «Севастопольгаз».  

08.05.2019 письмом № 20/1374 ГКУ города Севастополя «УЭОГХ»  затребовало схему образуемого земельного участка.  

31.05.2019 ООО «Эталон НК» передало проект схемы образуемого  земельного участка, которая не была согласована из-за того, что ее  протяженность составила 8 км, в то время как контрактом предусмотрено  только 2,5 км.  

14.06.2019 была разработана и направлена на согласование новая схема  земельного участка как в ГУП «Севастопольгаз», так и Заказчику.  

28.06.2019 письмом № 14-20 ООО «Эталон НК» проинформировало  заказчика, что план участка предоставить невозможно в связи с тем, что  протяженность газопровода по контракту составляет 2,5 км, а фактическая на  местности 8 км, в связи с чем, просило конкретизировать расстояние с  указанием границ прокладки проектируемого газопровода.  

Как указало ООО «Эталон НК», 05.07.2019 года протокольным  совещанием 1/э фактически была определена протяженность газопровода;  

 

10.07.2019 года была разработана и направлена на согласование новая схема  земельного участка протяженностью 2,74 км, которая направлена в ГУП  «Севастопольгаз», Заказчику указанная схема была направлена 11.07.2019  года письмом № 14-23.  

19.07.2019 схема прокладки газопровода по данному контракту была  согласована ответчиком.  

27.08.2019 ООО «Эталон НК» уведомило Заказчика о том, что работы  по контракту продолжаются, заключены договоры на инженерно-геодезические изыскания по объекту.  

30.08.2019 ООО «Эталон НК» предоставило программу инженерно-геодезических изысканий и техническое задание для согласования  Заказчиком.  

12.09.2019 ООО «Эталон НК» передало в Управление охраны объектов  культурного наследия документы для согласования, в том числе план-схему с  нанесенными границами проведения геолого-геодезических изысканий и  план-схема прокладки подземного газопровода.  

19.09.2019 Подрядчик проинформировал заказчика о том, что работы  идут по графику и указал на то, что заключены контракты со  специализированными организациями на проведение инженерно- геодезических, инженерно-геологических, экологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий.  

02.10.2019 возникла необходимость проведения работ, которые не  были предусмотрены Контрактом - обеспечить проведение и  финансирование историко-культурной экспертизы с разработкой и  предоставлением документации, подготовленной на основании  археологических полевых работ, в связи с чем, ООО «Эталон НК»  обратилось к Заказчику с письмом о необходимости увеличения стоимости  государственного контракта, однако получило отказ (14.10.2019 исх. №  20/3499).  

Кроме того, после согласования схемы прокладки газопровода с  Заказчиком, данная схема была согласована с иными организациями, что  исключало разработку проекта газопровода по иному маршруту, а ДТП  должно полностью соответствовать выбранной схеме.  

21.10.2019 ООО «Эталон НК обратилось к Заказчику с письмом о  предоставлении технических условий ГБУ «Севастопольский автодор»,  поскольку такие технические условия могут быть предоставлены только  владельцам инженерных сетей.  

25.10.2019 Заказчик затребовал дополнительные сведения для  получения технических условий, которые подрядчик предоставил 31.10.2019  года.  

30.10.2019 в адрес Заказчика были направлены для согласования  программы инженерно-геодезических, инженерно-геологических,  инженерно-экологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий  в рамках согласованной схемы прокладки газопровода.  

 

29.11.2019 в адрес Подрядчика поступило письмо, в котором ООО  «Крымспецсервис» (проводившее исследование на предмет  наличия/отсутствия на земельном участке, по которому будет проходить  проектируемый газопровод, взрывоопасных веществ) запросило схему  прокладки газопровода, которая была предоставлена и исследование было  проведено в рамках согласованной схемы прокладки газопровода.  

29.11.2019 письмом № 14-130 Подрядчик запросил у Заказчика  документацию по планировке территории (ППТ и МТ), при этом просили  предоставить документацию на бумажном носителе. в электронном виде в  формате Р, заверенном электронной подписью.  

12.12.2019 Заказчик предоставил копии расчетов затрат ГУП  «Севастопольгаз» на проведение газификации.  

13.12.2019 Заказчик направил в адрес Подрядчика приказ об  утверждении ДПТ, однако сами ДПТ на бумажном носителе не предоставил.  При этом, при проведении проверки ДПТ выявлено их несоответствие  утвержденной схеме выбора трассы газопровода, что полностью  нивелировало всю проделанную Подрядчиком работу, поскольку  представленное ДПТ не соответствовало условиям государственного  контракта – не учитывало выбранный для прохождения участка трассы  земельный участок.  

20.01.2020 письмом № 14-01 Подрядчик уведомил Заказчика о  выполнении работ, однако до настоящего времени Заказчиком не  представлены ДПТ. Фактически с указанной даты, по мнению Подрядчика,  имеет месте просрочка кредитора, что стало причиной неисполнения  государственного контракта.  

12.02.2020 Подрядчик передал Заказчику отчеты инженерно- геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и  инженерно-гидрометеорологических изысканий, а также обследование  земельного участка на отсутствие взрывоопасных веществ.  

21.02.2020 Заказчик потребовал информацию для предоставления  новых технических условий ГУП «Севастопольский автодор», которые в  новой редакции были предоставлены 10.04.2020 года, что исключало  завершение работ по государственному контракту; результат работ не мог  быть направлен на прохождение государственной экспертизы в связи с  отсутствием ДПТ, которое бы соответствовало ранее утвержденной схеме  земельного участка.  

22.06.2020 ГУП «Севастопольский автодор» отказал в согласовании  проектной документации, в связи с изменением технических условий.  

06.07.2020 Подрядчик уведомил Заказчика и ГУП «Севастопольский  автодор» о невозможности принятия иного технического решения прокладки  газопровода и попросил внести изменения в технические условия.  

19.07.2020 Подрядчик предоставил заказчику полный пакет документов  для прохождения государственной экспертизы в электронном виде.  

 

13.07.2020 Подрядчик подал заявление для прохождения  государственной экспертизы.  

21.07.2020 ГУП «Севастопольский автодор» не согласовало изменения  в технические условия, мотивируя тем, что такое согласование повлечет  ограничение на проведение реконструкции автомобильных дорог.  

18.08.2020 было проведено рабочее совещание с участием Заказчика по  образовавшейся ситуации с техническими условиями, в результате чего  принято решение об изменении прокладки газопровода. Также был изменён  участок прокладки газопровода, в связи с чем, как указал Подрядчик,  необходимо было внесение изменений в ДПТ (ППТ и МТ); после указанного  совещания Подрядчик переделал полностью проектную документацию в  части, согласованной совещанием, а также запросил у Заказчика внесение  изменений в ДПТ (письмо от 17.09.2020 года исх. № 14-76).  

24.12.2020, в связи с отсутствием со стороны Заказчика действий по  внесению изменений в ДПТ, работы Подрядчиком приостановлены и не  возобновлялись; 08.02.2021 соответствующее уведомление было направлено  в ЕДКС с указанием объема выполненной работы и информированием о  приостановке работ.  

16.06.2021 ООО «Эталон НК» обратилось с ЕДКС с требованием  предоставить ДПТ по объекту, которые предоставлены не были.  

С учётом изложенного, по мнению Подрядчика, Контракт не был  исполнен непосредственно по вине Заказчика; на протяжении года с момента  приостановки Заказчик не внёс необходимые изменения в техническую  документацию и не совершил действий, направленных на исполнение  Государственного контракта.  

Как указало ООО «Эталон НК», во исполнение Контракта им  произведены следующие затраты:  

1749,60 рублей – согласование СВО газификация село Кизиловое, что  подтверждается актом сверки, в ГУПС «Водоканал» (платежное поручение   № 670 от 10.09.2020);  

97 516 рублей – работы по обследованию на наличие (отсутствие)  взрывоопасных предметов (ВОП), с целью определения затрат на  выполнение работ по сплошной очистке территории строительства объектов  от ВОП (договор № 27/19-ВОП от 25.09.2019 года, Акт выполненных работ,  платежные поручения № 874 от 27.09.2019, № 54, № 55 от 23.01.2020);  

3 144 рублей – ГУП «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ», согласование проекта  прокладки подземного газопровода в населенном пункте по договору №  142/20-ЮЛ от 14.07.2020 (платежное поручение № 517 от 16.07.2020);  

2 039,74 рублей – оплата за согласование проектной документации  ГУПС «Севтеплоэнерго» (платежное поручение № 667 от 10.09.2020 по счету   № СТ-321 от 08.09.2020);  

400 000 рублей – ИП ФИО5, выполнение инженерно-геодезических изысканий по договору № 15-19 от 15.08.2019 для подготовки  

 

документации по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту:  «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое (низкое давление)»  (платежные поручения № 742 от 16.08.2019, № 1198 от 27.12.2019, № 302 от  01.10.2021);  

55 000 рублей – ИП ФИО5, договор подряда № 27-20 от  26.11.2020 года на выполнение закладки и планово-высотной привязки  геодезических реперов объекта «Газификация сел Байдарской долины, село  Кизиловое (низкое давление)» (платежное поручение № 942 от 27.11.2020);  

128 322,24 рублей – ООО «Крымский региональный центр  археологических исследований», Договор № 32/2020 от 15.04.20 за  проведение научно-исследовательских археологических полевых работ с  целью установления наличия (отсутствия) объектов археологического  наследия, Акт от 31.08.2020; платежные поручения № 434 от 28.12.2021 и №  280 от 16.04.2020;  

1 395,66 рублей – оплата за рассмотрение проектной документации  ООО «Севастопольэнерго», платежное поручение № 102 от 26.04.2021 по  Договору № 72/090421-3 от 23.04.2021;  

38 776,80 рублей – ФГБУ «Крымское УГМС» за  гидрометеорологическую информацию и значение фоновых концентраций  (платежное поручение № 931 от 08.10.2019);  

663 510 рублей – ООО «Факел-Юг» по договору № 12-4/09/19-й на  выполнение изыскательских работ от 12.09.2019 года (платежные поручения   № 858 от 19.09.2019, № 18 от 15.01.2020);  

3 386 рублей - ГБУ «Горсвет», Договор № 422-СП от 30.09.2020 за  согласование проектной документации (платежное поручение № 748 от  30.09.2020);  

10 000 рублей - ООО «Архитектор» по договору № 8/20 от 07.04.2020,  выполнение работ по разработке проектно-сметной документации,  платежное поручение № 276 от 10.04.2020;  

1 524 рубля - АО «Севтелеком» по договору № 3009978 от 14.09.2020,  выполнение работ по разработке проектно-сметной документации  (платежное поручение № 710 от 15.09.2020).  

Всего затраты составили 1 406 364,04 рублей. 

Как указало ООО «Эталон НК», дальнейшее исполнение контракта так  же невозможно, поскольку результат проделанной работы утратил  актуальность, а истец лишен возможности получить все то, на что он  рассчитывал при надлежащем исполнении ответчиками своих обязательств.  

ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов  городского хозяйства» и ГКУ города Севастополя «Единая дирекция  капитального строительства» в отзывах на исковое заявление ООО «Эталон  НК» просили в суд в иске отказать, ссылаясь на отсутствие ожидаемого  Государственным заказчиком результата работ по Контракту, который не  достигнут, не выполнен и не передан в установленном порядке и,  соответственно, не может быть использован в дальнейшем; разработанная  

 

документация для Заказчика имеет потребительскую ценность только с  положительными заключениями государственных экспертиз; ни одно из  необходимых положительных заключений государственной экспертизы не  получено, рабочая документация Учреждению не передана; положительное  заключение проверки достоверности определения сметной стоимости  проектно-изыскательских работ также не получено; контрактом не  предусмотрена предварительная оплата работ, при отсутствии результата  работ по Контракту, работы не подлежат оплате Заказчиком.  

Правительство Севастополя в своём отзыве просило суд удовлетворить  исковые требования ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации  объектов городского хозяйства» и ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства», а также отказать в удовлетворении  иска ООО «Эталон НК».  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в  их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу  об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО  «Эталон НК», а также о наличии оснований для частичного  удовлетворения исковых требований ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства» исходя из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 758 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), по договору подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется  по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или)  выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить  их результат.  

Пунктом 1 статьи 759 ГК РФ установлено, что по договору подряда на  выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать  подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные,  необходимые для составления технической документации. Задание на  выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика  подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным  для сторон с момента его утверждения заказчиком.  

В соответствии со статьёй 760 ГК РФ, по договору подряда на  выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:  

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными  данными на проектирование и договором;  

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а  при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными  государственными органами и органами местного самоуправления;  

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты  изыскательских работ.  

Статьёй 762 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на  

 

выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное  не предусмотрено договором:  

уплатить подрядчику установленную цену полностью после  завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения  отдельных этапов работ;  

использовать техническую документацию, полученную от подрядчика,  только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую  документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные  без согласия подрядчика;  

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и  изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;  

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой  технической документации с соответствующими государственными  органами и органами местного самоуправления;  

возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные  изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских  работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;  

привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к  заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической  документации или выполненных изыскательских работ.  

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от  09.07.2020 № 65-РП, по акту приема-передачи от 07.12.2020 объект, а также  вся имеющаяся по результатам проектирования документация, переданы  ГКУ ГС «Единая дирекция капитального строительства».  

04.06.2021 между ГКУ города Севастополя «Единая дирекция  капитального строительства» (Сторона-1), ГКУ города Севастополя  «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (Сторона-2) и  ООО «Эталон НК» (Сторона-3) было подписано Соглашение о перемене  государственного заказчика по контракту, в соответствии с пунктом 2  которого с момента подписания Соглашения к Стороне-1 переходят все  права и обязанности Стороны-2, вытекающие из Контракта, и Сторона-1  становится Государственным заказчиком по Контракту.  

В соответствии с пунктом 15.7 Контракта, в случае перемены  Государственного заказчика по Контракту права и обязанности  Государственного заказчика по такому Контракту переходят к новому  Государственному заказчику в том же объеме и на тех же условиях.  

Согласно пунктам 13.1, 13.2 Контракта, расторжение Контракта  допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае  одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в  соответствии с действующим законодательством и настоящим Контрактом.  

Пунктом Расторжение Контракта по соглашению Сторон совершается  в письменной форме и возможно в случае наступления условий, при которых  для одной из Сторон или обеих Сторон дальнейшее исполнение обязательств  

 

по настоящему Контракту невозможно либо возникает нецелесообразность  исполнения настоящего Контракта  

Согласно пункту 13.11 Контракта, Подрядчик вправе принять решение  об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям,  предусмотренным гражданским законодательством.  

Такое решение в течение трех рабочих дней, следующих за датой его  принятия, направляется Государственному заказчику по почте заказным  письмом с уведомлением о вручении по адресу Государственного заказчика,  указанному в разделе 16 Контракта, а также телеграммой, либо посредством  факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с  использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих  фиксирование такого уведомления и получение Подрядчиком подтверждения  о его вручении Государственному заказчику. Выполнение Подрядчиком  вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением  Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения  Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата  получения Подрядчиком подтверждения о вручении Государственному  заказчику указанного уведомления.  

Решение Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения  Контракта вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым через десять  дней с даты надлежащего уведомления Подрядчиком Государственного  заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 13.12  Контракта).  

В данном случае 29.07.2022 со стороны ООО «Эталон НК» в адрес  нового Государственного заказчика – ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства», направлено уведомление о  расторжении Контакта в одностороннем порядке в связи с невозможностью  исполнения Контракта по причине не предоставления Подрядчику ДПТ в  соответствии со схемой утвержденного земельного участка и ППТ и МТ.  

В соответствии с пунктом 15.4 Контракта, все уведомления Сторон,  связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной форме по  почте по указанным в разделе 16 настоящего Контракта адресам, или по  электронной почте, либо с использованием иных средств связи и доставки,  обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получением  Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику.  

Согласно копий почтовых отправлений, уведомление ООО «Эталон  НК» от 29.07.2022 направлено по адресу ГКУ города Севастополя  «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  (

<

...>), который соответствует условиям  Контракта (раздел 16), а также по адресу ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства» (

<

...>).  

Вместе с тем, из содержания Соглашения о перемене государственного  заказчика по контракту от 04.06.2021 усматривается, что адресом нового  

 

Государственного заказчика является: 299053, 

<

...>.  

На указанный адрес уведомление ООО «Эталон НК» не направлялось. 

Таким образом, суд исходит из отсутствия решений Подрядчика об  одностороннем отказе от исполнения Контракта.  

Фактически Государственный контракт № 009-ПИР-19 от 02.04.2019 на  выполнение проектно-изыскательских работ по объекту капитального  строительства «Газификация сел Байдарской долины, село Кизиловое  (низкое давление)» расторгнут в одностороннем порядке 12.01.2023 по  решению Заказчика.  

Согласно статье 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором  подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы  отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть  установленной цены пропорционально части работы, выполненной до  получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик  также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением  договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю  работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.  

Президиума ВАС РФ в Информационном письме от 24.01.2000 № 51  «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»  разъяснил, что помимо уплаты подрядчику части установленной договором  цены пропорционально объему работы, выполненной до получения  извещения об отказе заказчика от исполнения договора, заказчик обязан  возместить убытки, причиненные прекращением договора подряда, в  пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены,  выплаченной за выполненную работу.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ, должник обязан  возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в  соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 данного Кодекса  (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются  расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение  его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы  его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Согласно пункту 10 «Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ  28.06.2017), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных  законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из  обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель  

 

государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего  обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения  обязательств по государственному (муниципальному) контракту  продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Подрядчик  не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено  вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405,  пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной  системе. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на  период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.  

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, обратившееся с иском о возмещении убытков (взыскатель или  должник), должно представить доказательства, подтверждающие наличие у  него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности  их размер и причинно-следственную связь между названными убытками и  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.  

Фактическими и правовыми основаниями заявления требования  подрядчика о взыскании убытков в связи с действиями (бездействием)  заказчика по договору подряда могут выступать следующие обстоятельства:  

заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение  со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716  ГК РФ, в разумный срок не примет необходимых мер для устранения  соответствующих обстоятельств, отказ подрядчика от исполнения договора  подряда, предъявление требований о возмещении причиненных  прекращением договора убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ);  

отказ заказчика от исполнения договора (статья 717 ГК РФ); 

неисполнении заказчиком обязанности в случаях, в объеме и в порядке,  предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в  выполнении работы (пункт 1 статьи 718 ГК РФ);  

отказ подрядчика от исполнения договора Подрядчиком, в связи с  нарушением заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в  частности непредоставление материала, оборудования, технической  документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует  исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств,  очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных  обязанностей не будет произведено в установленный срок (пункт 2 статьи  719 ГК РФ).  

Основанием для обращения с иском в суд о взыскании убытков  Общество указывает на предоставление документации по планировке  территории, не отвечающей действительности, на момент обращения в  государственную экспертизу.  

Из материалов дела следует, что Государственным заказчиком  передана Подрядчику документация по планировке территории (ДПТ и МТ)  после её утверждения не на основании схемы образуемого (выбранного)  

 

земельного участка с материалами геодезических измерений,  представленных Подрядчиком.  

Как указал сам подрядчик, 13.12.2019 Заказчик направил в адрес  Подрядчика приказ об утверждении ДПТ, однако сами ДПТ на бумажном  носителе не предоставил.  

При этом, при проведении проверки ДПТ выявлено их несоответствие  утвержденной схеме выбора трассы газопровода, что полностью  нивелировало всю проделанную Подрядчиком работу, поскольку  представленное ДПТ не соответствовало условиям государственного  контракта – не учитывало выбранный для прохождения участка трассы  земельный участок.  

Указанные Подрядчиком обстоятельства являются основанием для  приостановления производства работ (пункт 1 статьи 716 ГК РФ).  

Продолжение работ после 13.12.2019 при указанных обстоятельствах  является риском Подрядчика, в связи с чем, расходы, понесенные после  указанной даты, не подлежат возмещению.  

До 13.12.2019 Подрядчиком понесены расходы по Договору № 27/19- ВОП от 25.09.2019, по договору № 15-19 от 15.08.2019 с ИП ФИО5, оплата в пользу ФГБУ «Крымское УГМС» за гидрометеорологическую  информацию и значение фоновых концентраций (платежное поручение №  931 от 08.10.2019), а также по договору № 12-4/09/19-и от 12.09.2019 с ООО  «Факел-Юг».  

Вместе с тем, согласно части 23 статьи 95 Федерального закона от  05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон № 44-ФЗ), при расторжении контракта в связи с  односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая  сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически  понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами,  являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе  от исполнения контракта.  

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от  24.12.2020 года № 2990-О разъяснил, что приведенная норма сама по себе  направлена - исходя из особенностей регулируемых отношений - на  обеспечение эффективного использования средств бюджетов и  внебюджетных источников финансирования, участия физических и  юридических лиц в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения 7 государственных или муниципальных нужд на условиях  добросовестной конкуренции и предотвращение злоупотреблений в этой  сфере.  

Рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, в  частности во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса  Российской Федерации, предусматривающим, что по отдельным видам  обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом  

 

деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение  убытков (ограниченная ответственность), данная норма с учетом  вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа свободы  договора, включая свободу вступления в договорные отношения, не может  расцениваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте  конституционные права заявителя, в процессе рассмотрения дела которого  судом установлена невозможность исполнения государственного контракта в  полном объеме каждой из сторон.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного  Суда Российской Федерации от 15.06.2021 № 307-ЭС21-7771, от 27.03.2018  года № 305-ЭС17-19009, стороне контракта из правил специального Закона   № 44-ФЗ, регулирующего спорные правоотношения, не предоставляется  право требования возмещения упущенной выгоды с учетом определения  понятия «убытки» содержащегося в пункте 2 статьи 15 Гражданского  кодекса Российской Федерации, то есть неполученных доходов, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его  право не было нарушено.  

В целях применения части 23 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и статьи 15  Гражданского кодекса Российской Федерации следует различать убытки, как  следствие противоправного поведения виновного лица, и потери, как  следствие предпринимательского риска, возмещение которых законом не  предусмотрено.  

Если подрядчик взял на себя риск по несению расходов перед своими  контрагентами (соисполнителями), полагая, что риск оправдается доходами  от исполнения контракта № 009-ПИР-19, однако такой риск оказался  неоправданным, оснований для возложения расходов на Заказчика не  имеется.  

Также суд полагает, что подрядчик под видом убытков в общем  размере 1 406 364,04 рубля требует часть платы по контракту, полная цена  которого составляет 1 923 570 рублей.  

При указанных обстоятельствах судом не установлены основания для  удовлетворения требований о взыскании убытков.  

Поскольку, в силу подписанного сторонами 04.06.2021 Соглашения о  перемене государственного заказчика, новым Заказчиком по Контракту  является ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального  строительства», к которому перешли все права и обязанности по Контракту,  суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО «Эталон НК» к  ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского  хозяйства» как к ненадлежащему ответчику, а также отказывает в  удовлетворении исковых требований к ГКУ города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства» в связи с их необоснованностью.  

 

Относительно исковых требований о взыскании с ООО «Эталон НК»  неустойки за просрочку исполнения обязательств, суд исходит из  следующего.  

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ, сроки выполнения работ являются  существенным условием договора подряда. Если иное не установлено  законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором,  подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного,  так и промежуточных сроков выполнения работ.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом,  удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией,  задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1  статьи 330 ГК РФ).  

По смыслу статьи 330 ГК РФ, неустойку должник обязан уплатить в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Пунктом 4.3 Контракта установлено, что работы по Контракту должны  быть завершены 10.12.2019.  

Фактически работы Заказчику в полном объеме не сданы, что  сторонами не оспаривается; правоотношения по Контракту прекращены.  

Заказчик в первоначальном расчете неустойки исключил из периода  просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту период  согласования Заказчиком схемы газопровода с 12.07.2019 по 19.07.2019 (8  дней), с 04.12.2019 по 26.12.2019 (23 дня), с 11.03.2020 по 10.04.2020 (31  день), который потребовался для направления технических условий ГБУ  «Севастопольский автодор» и приказа Департамента архитектуры и  градостроительства города Севастополя № 285 от 13.12.2019.  

Исследовав хронологию исполнения сторонами Контракта взаимных  обязательств, суд считает необходимым исключить из общего периода  просрочки следующие периоды:  

с 14.06.2019 (направление на согласование новой схемы земельного  участка в ГУП «Севастопольгаз» и Заказчику) по 19.07.2019 – 36 дней;  

с 04.12.2019 по 26.12.2019 (23 дня); 

с 11.03.2020 по 10.04.2020 (31 день), который потребовался для  направления технических условий ГБУ «Севастопольский автодор» и  приказа Департамента архитектуры и градостроительства города  Севастополя № 285 от 13.12.2019;  

с 06.07.2020 по 12.01.2023 (с момента уведомления Заказчика и ГУП  «Севастопольский автодор» о невозможности принятия иного технического  

 

решения прокладки газопровода, просьбой внести изменения в технические  условия (06.07.2020) по 24.12.2020 – дату приостановки работ в связи с  отсутствием со стороны Заказчика действий по внесению изменений в ДПТ;  в связи с отсутствием возобновления работ с момента приостановки из  периода начисления неустойки также исключается период до даты  прекращения действия договора).  

Таким образом, совокупный период просрочки составил 119 дней (с  11.12.2019 по 06.07.2020 – 209 дней за вычетом 36 дней, 23 дней и 31 дня), в  связи с чем, размер нестойки составляет 1 923 570 х 119 х 1/300 х 7,5 % =  57 226,21 рублей.  

Согласно статье 175 АПК РФ, при принятии решения в пользу  нескольких истцов арбитражный суд указывает, в какой части (доле) оно  относится к каждому из них, или указывает, что право требования является  солидарным. При принятии решения против нескольких ответчиков  арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков  должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является  солидарной.  

Поскольку, в силу подписанного сторонами 04.06.2021 Соглашения о  перемене государственного заказчика, новым Заказчиком по Контракту  является ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального  строительства», неустойка подлежит взысканию в пользу нового Заказчика, к  которому перешли все права и обязанности по Контракту.  

Соответственно ГКУ города Севастополя «Управление по  эксплуатации объектов городского хозяйства» является ненадлежащим  истцом, на дату предъявления искового заявления (09.03.2022), на дату  рассмотрения иска, право требования по Государственному контракту у  указанного Учреждения отсутствует.  

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд  распределяет судебные расходы.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О  применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении  дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения  дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в  полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины,  увеличения истцом размера исковых требований после обращения в  арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет  государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих  обстоятельств.  

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная  пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход  

 

федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При  отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается  в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований  после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в  уплате государственной пошлины.  

С учетом увеличения исковых требований о взыскании неустойки  (сумма требований – 409 720,41 рублей), оплате подлежала госпошлина в  размере 11 194 рубля. Поскольку исковые требования удовлетворены  частично (13,96 %), с ГКУ города Севастополя «Единая дирекция  капитального строительства» в доход федерального бюджета подлежит  взысканию 9 631 рубль госпошлины, с ООО «Эталон НК» - 1 563 рубля  госпошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 130, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

В удовлетворении иска Государственного казенного учреждения  города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского  хозяйства» к Обществу с ограниченной ответственностью «Эталон НК»  отказать.  

Иск Государственного казенного учреждения города Севастополя  «Единая дирекция капитального строительства» к Обществу с ограниченной  ответственностью «Эталон НК» удовлетворить частично.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эталон НК»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва) в пользу  Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая  дирекция капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, г.  Севастополь) неустойку за просрочку исполнения обязательств по Контракту   № 009-ПИР-19 от 02.04.2019 в размере 57 226,21 рублей.  

В остальной части иск Государственного казенного учреждения города  Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» к Обществу с  ограниченной ответственностью «Эталон НК» оставить без удовлетворения.  

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью  «Эталон НК» к Государственному казенному учреждению города  Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  отказать.  

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью  «Эталон НК» к Государственному казенному учреждению города  Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» отказать.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эталон НК»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва) в доход федерального  бюджета 1 563 рубля госпошлины.  

 

Взыскать с Государственного казенного учреждения города  Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН:  

<

***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 9 631 рубль  госпошлины.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со  дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не  отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать  первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд города Севастополя.  

Судья А.С. Погребняк 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:51:00

Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович