АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4613/2021

01 июля 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Инвест-строй", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Ижевск", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Центргазсервис», г. Ижевск (ИНН 

<

***>) о расторжении договора.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2021, 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.05.2021, 

от третьего лица: не явился, уведомлен,

установил :

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Инвест-строй" (далее – истец, ООО «УК «Инвест-строй») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Ижевск" (далее – ответчик, АО «Газпром газораспределение») о расторжении договора.

Определением суда от 26.05.2021 в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд признать договор расторгнутым с 10.03.20121; в порядке ст.ст. 51, 159, 184, 185 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Общество с ограниченной ответственностью «Центргазсервис» (далее – третье лицо, ООО «Центргазсервис»).

В порядке ст. 163 АПК РФ судебное заседание 22 и 28 июня 2021 года проведено с перерывом.

По окончании перерыва истец требования поддержал.

Ответчик возразил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Судебное заседание проведено в его отсутствие, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2012 года между РОАО «Удмуртгаз» (в настоящее время АО «Газпром газораспределение», ответчик, Исполнитель) и истцом (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению № 1-1293-29/2012 в редакции дополнительного соглашения (далее – договор), согласно условиям которого Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по техническому обслуживанию ВДГО и аварийно-диспетчерскому обеспечению многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении № 1, а Заказчик обязался своевременно оплачивать стоимость услуг Исполнителя (пункты 2.1, 2.2 договора). 

В соответствии с пунктом 7.1 договор является бессрочным и может быть расторгнут в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

04 марта 2021 года истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении спорного договора, в связи с заключением аналогичного договора №03.10.2021 ТО ВДГО ВКГО от 10.03.2021 с ООО «Центргазсервис». Уведомление о расторжении договора получено ответчиком – 10 марта 2021 года.

02 апреля 2021 года ответчиком в адрес истца направлено письмо №01-09/792 с отказом от расторжения спорного договора, со ссылкой на то, что основания для расторжения договора в одностороннем порядке у истца отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения ООО «УК «Инвест-строй» в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд, выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Пунктом 7.1 спорного договора предусмотрено, что он является бессрочным и может быть расторгнут в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.  

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 названного Кодекса.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

С учетом положений п. 1 ст. 426 ГК РФ заключенный между истцом и ответчиком договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению относится к публичным договорам. 

Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

Вступившими 01.06.2013 в действие Правилами № 410 внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе изменен порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Пунктом 38 Правил № 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами.

Так как Правила № 410 утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения, но и к заключенным до введения их в действие.

Учитывая специфику правоотношений, ввиду их публичного характера (ст. 426 ГК РФ «Публичный договор»), императивного метода правового регулирования отношений в данной сфере, длительный характер договорных отношений, обязательные Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, подлежат применению к правам и обязанностям сторон (заключенного ранее) публичного договора, возникшим после введения их в действие.

При этом Правила № 410 подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор №1-2505-29/2010 от 23.12.2010. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.07.2010 № 3779/10.

Пунктами 61 и 62 Правила № 410 предусмотрено, что заказчик, полностью оплативший выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, выполненных исполнителем по заключенному с ним договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, вправе расторгнуть такой договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим правилами.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случаях, указанных в пункте 61 настоящих Правил, считается расторгнутым со дня получения исполнителем соответствующего письменного уведомления заказчика при условии, что ко дню поступления такого уведомления выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования полностью оплачены, или со дня, следующего за днем выполнения указанных условий.

Истцом основания для расторжения договора, предусмотренные п. 61 Правил № 410 не заявлены, также как не указаны и документально не подтверждены какие-либо нарушения по исполнению спорного договора со стороны Исполнителя.

Кроме того, общими нормами ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию  одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается  нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны ущерб, что в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Вместе с тем, в письме исх. № 122 от 12.03.2021 основания, позволяющие расторгнуть договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №1-1293-29/2012 от 16.10.2012 в одностороннем порядке не указаны, доказательств того, что работы со стороны ответчика как Исполнителя выполнялись не в полном объеме, не представлены.

Пункт 65 Правил N 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 ГК РФ, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

В пункте 33 Правил N 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению:

а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил;

б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.

Таким образом, компания заключила договор, который для нее является обязательным.

Соответственно, отказаться от такого договора компания может лишь при наличии условий, которые освобождают ее от обязанности заключить договор.

Из материалов дела следует, что компания не обосновала, какие обстоятельства из перечисленных вызвали необходимость расторжения договора.

Таким образом, поскольку ООО «УК «Инвест-строй» не представлены доказательства наличия оснований, при которых спорный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, в том числе доказательства выбытия домов из-под его управления, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению №1-1293-29/2012 от 16.10.2012 расторгнутым с 10 марта 2021 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

Судья                                            О.А.Кашеварова