АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10912/2018

г. Астрахань

23 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Бочарниковой Г.Н. Бочарникова Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Развитие"  

к  Управлению Росреестра по Астраханской области  

о признании бездействия незаконными; 

об обязании в течение трех рабочих дней, снять обременение с недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами: 30:12:030791:301,  30:12:030791:306, 30:12:030791:308, 30:12:030791:304, 30:12:030791:307, 30:12:030791:305, 30:12:030791:296, 30:12:030791:297, 30:12:030791:298, 30:12:030791:302, 30:12:030791:300, принадлежащее на праве собственности АО «Развитие»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

при участии до перерыва: 

от Акционерного общества "Развитие":  ФИО2, представитель по доверенности б/н от 08.10.2018 года;

от Управления Росреестра по Астраханской области: ФИО3, представитель по доверенности №4 от 09.01.2019 года;

от Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: не явился, извещен;

от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: не явился, извещен;

при участии после перерыва: 

от Акционерного общества "Развитие":  ФИО2, представитель по доверенности б/н от 08.10.2018 года;

от Управления Росреестра по Астраханской области: ФИО3, представитель по доверенности №4 от 09.01.2019 года;

от Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: не явился, извещен;

от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: не явился, извещен;

Акционерное общество "Развитие"  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Астраханской области  о признании бездействия незаконными и об обязании в течение трех рабочих дней, снять обременение с недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами: 30:12:030791:301,  30:12:030791:306, 30:12:030791:308, 30:12:030791:304, 30:12:030791:307, 30:12:030791:305, 30:12:030791:296, 30:12:030791:297, 30:12:030791:298, 30:12:030791:302, 30:12:030791:300, принадлежащее на праве собственности АО «Развитие».

Представители Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проведено в отсутствие представителей Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель заявителя в судебном заседании, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просил суд считать их следующими:

1. Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Астраханской области.

2. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов обязать, в течении трех рабочих дней, снять обременение с недвижимого имущества, со следующими кадастровыми номерами: 30:12:030791:301; 30:12:030791:306; 30:12:030791:308; 30:12:030791:304; 30:12:030791:307; 30:12:030791:305; 30:12:030791:296; 30:12:030791:297; 30:12:030791:298; 30:12:030791:302; 30:12:030791:300, принадлежащее на праве собственности АО «Развитие».

Судом уточнения приняты.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом, при отсутствии возражений, объявлялся перерыв до 18.01.2019 года до 11 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжилось 18.01.2019 года в 11 часов 00 минут.

Представители Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание после перерыва не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание после перерыва, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проведено в отсутствие представителей Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель заявителя в судебном заседании после перерыва, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просил суд считать их следующими:

1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Астраханской области о снятии  обременения №7645 от 12.10.2018 года.

2. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов обязать, в течении трех рабочих дней, снять обременение с недвижимого имущества, со следующими кадастровыми номерами: 30:12:030791:301; 30:12:030791:306; 30:12:030791:308; 30:12:030791:304; 30:12:030791:307; 30:12:030791:305; 30:12:030791:296; 30:12:030791:297; 30:12:030791:298; 30:12:030791:302; 30:12:030791:300, принадлежащее на праве собственности АО «Развитие».

3. Взыскать с Управления Росреестра по Астраханской области расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области в судебном заседании возражал против уточнений заявленных требований, считает, что меняется предмет и основания заявленных требований.

Судом уточнения приняты.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области в судебном заседании возражал против заявленных требований и просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей Акционерного общества "Развитие"  и Управления Росреестра по Астраханской области, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 22 марта 2013 г. между Коммерческим банком «РОСЭНЕРГОБАНК» (закрытое акционерное общество) (КБ «РЭБ» (ЗАО)) именуемый в дальнейшем «Залогодержатель» и Открытым Акционерным Обществом «Пищевой комбинат Астраханский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее по тексту - Заемщик) был заключен договор № 80649 (далее по тексту - Кредитный договор). 

Вместе с тем, 22 марта 2013г., в г. Астрахани между Залогодержателем и Заемщиком был заключен Договором об ипотеке (залоге недвижимого имущества) № 80649/Д31, по которому обеспечивается обязательство, возникшее из кредитного договора.

Автоматически регистрирующий орган, в силу закона 20.10.2015 г. наложил обременение-ипотека, на объекты недвижимости, расположенные на вышеуказанном земельном участке, с кадастровыми номерами: 30:12:030791:301; 30:12:030791:306; 30:12:030791:308;  30:12:030791:304; 30:12:030791:307; 30:12:030791:305; 30:12:030791:296; 30:12:030791:297; 30:12:030791:298; 30:12:030791:302; 30:12:030791:300.

В связи с разделением Заемщика (ОАО ПК «Астраханский»), а так же в соответствии с разделительным балансом Акционерному Обществу «Развитие»было передано следующее недвижимое имущество:

1) здание нового квасного цеха общей площадью 4 233,70 кв.м., находящееся по адресу: г. Астрахань, Советский район, Джона Рида 6 "а", литер строения А;

2) трансформаторная подстанция общей площадью 48.80. кв.м., находящееся по адресу: г. Астрахань, Советский район, Джона Рида 6 "а", литер строения ТП;

3) земельный участок общей площадью 17 849, 00 кв.м., находящееся по адресу: г. Астрахань, Советский район, Джона Рида 6 "а" (далее именуемые Объекты).

Кредитный договор закрыт, обязательства погашены полностью 14.03.2017 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29 июня 2017 года (дата объявления резолютивной части) по делу №А40-71362/2017-184-74 Коммерческий банк "РОСЭНЕРГОБАНК" (акционерное общество) КБ "РЭБ" (АО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". 

В связи с полным досрочным погашением кредита по договору № 80649 от 22.03.2013г., АО ПК «Астраханский» 21.06.2018г. обратилось к представителю Конкурсного управляющего с письмом о снятии обременения с Объектов.

05.09.2018 г. Представителем по доверенности КУ ГК «Агентство по страхованию вкладов» было подано заявление MFC/0216/2018-39436-1 о снятии обременения с земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> Площадь 17849 кв.м., кадастровый номер 30:12:030791:20. Обременение-ипотека в силу договора от 20.10.2015 г. запись регистрации №30-30/013-30/001/104/2015/18/3. Заявление исполнено, обременение снято.

03.10.2018 г. АО «РАЗВИТИЕ» обратилось в Управление Росреестра по Астраханской области, с просьбой о снятии обременения наложенного Росреестром по Астраханской области в силу закона. 

12.10.2018 г. АО «РАЗВИТИЕ» получило ответ в форме письма №7645. В ответе Регистрирующего органа, указано, что действующее законодательство не предусматривает возможность автоматического погашения регистрационной записи об ипотеке указанных объектов недвижимости, так же Росреестр по АО указал, на необходимость обратиться с соответствующими заявлениями, в порядке установленной ст. 18 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

АО «Развитие» квалифицировало данный ответ, выраженный в вышеназванном письме, как отказ в снятии обременения наложенного Росресстром по АО в силу закона и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно п.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

в случае, если выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

в случае, если не выдана закладная:

совместного заявления залогодателя и залогодержателя;

заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Форма заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке и требования к ее заполнению, а также требования к форматам такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 статьи 64 Закона об ипотеке при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Право залогодателя распоряжаться такими зданием или сооружением, условия и последствия перехода прав на такие здание или сооружение к другим лицам определяются правилами главы VI настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 11 ст. 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Законом об ипотеке, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

 Ипотека, будучи дополнительным обязательством по отношению к основному обязательству, прекращается в связи с прекращением основного обязательства.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился  в Управление Росреестра по АО с заявлением  о погашении записи об ипотеке по объектам недвижимости, расположенным на земельном  участке по адресу: 

<

...>, с кадастровыми номерами: 30:12:030791:301; 30:12:030791:306; 30:12:030791:308;  30:12:030791:304; 30:12:030791:307; 30:12:030791:305; 30:12:030791:296; 30:12:030791:297; 30:12:030791:298; 30:12:030791:302; 30:12:030791:300.

Письмом  от 12.10.2018 года №7645 Управление Росреестра по АО  сообщило АО «Развитие», что для погашения регистрационной записи об ипотеке на указанные объекты недвижимости необходимо заявителю обратиться с соответствующими заявлениями, в порядке установленной статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд считает, что данное письмо не является отказом в снятии обременения, так как Управление Росреестра по АО  в данном письме указало необходимо заявителю обратиться с соответствующими заявлениями, в порядке установленной статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь данным ответом  АО «Развитие» обратилось  в Управление Россреестра по АО с заявлением о прекращении ограничений прав на объект недвижимости и обременений  объекта недвижимости».

03.12.2018 года приостановлено прекращение ограничений прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости» в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: совместное заявление залогодателя и залогодержателя, заявление залогодержателя. 

Срок приостановления установлен до 03 марта 2019 года (уведомление  №КУВД-001/2018-6850053/1) в установленном законном порядке не оспорен.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Однако, указанный в уведомлении №КУВД-001/2018-6850053/1 на сегодняшний день срок для представления запрашиваемых документов не истек.

Из материалов дела усматривается, что регистрирующий орган не принимал решение об отказе в снятии обременения с недвижимого имущества, оспариваемое письмо №7645 от 12.10.2018 года не является ненормативным актом, оспаривание которого предусмотрено статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При данных обстоятельствах суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Акционерного общества «Развитие» о признании незаконным  отказа Управления Росреестра по Астраханской области в снятии обременения с недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности АО «Развитие», выраженного в письме № 7645 от 12.10.2018 года, оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова