4041/2023-346486(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54933/2023

21 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Стрельчук У.В.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску: 

истец: общество с ограниченной ответственностью "Борей" (адрес: Россия 187000,  Тосно, Ленинградская обл., ул. Советская, д. 9, ОГРН: 

<

***>);  

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение  здравоохранения "Женская консультация № 44" Пушкинского района (адрес: Россия  196601, г. Пушкин, Санкт-Петербург, ул. Госпитальная, д. 11, литер А, ОГРН:  

<

***>);  

о взыскании 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Борей" (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым  заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного  учреждения здравоохранения "Женская консультация № 44" Пушкинского района  (далее – ответчик) 46 101,44 руб. задолженности по контракту № Ф.2022.107  ИК3222782000762378200100100930014932244 и 564,74 руб. неустойки за период с  14.04.2023 по 01.06.2023.  

Ответчик представил отзыва, в котором против требований истца возражает,  просит в удовлетворении иска отказать.  

Стороны, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о  принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК  РФ.  

Дело рассматривается в порядке главы 29 АПК РФ по имеющимся в материалах  дела доказательствам.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что между сторонами был  заключен контракт № Ф.2022.107 ИК3222782000762378200100100930014932244 на  оказание услуг по предоставлению в пользование легкового автомобиля с водителем и  обеспечение топливом для нужд заказчика.  

В период март, апрель 2023 года истец оказал определенные контрактом услуги на  общую сумму 46 101,44 руб.; акты оказанных услуг и счет на оплату направил  ответчику 05.04.2023 по электронной почте, а также по почте. Разместить указанные  документы в системе ЕИС не было возможно, поскольку контракт был расторгнут  заказчиком.  

Ответчик акты не подписал, оплату оказанных услуг в размере 46 101,44 руб. не  произвел.  

За нарушение срока оплаты истец начислил ответчику, предусмотренную  контрактом неустойку, размер которой за период с 14.04.2023 по 01.06.2023 составил  564,74 руб.  

Поскольку ответчик досудебную претензию оставил без удовлетворения, истец  обратился с настоящим иском в арбитражный суд.  

Исходя из норм пункта 1 статьи 779 ГК РФ и, поскольку стороны в силу статьи 421  ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности  исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только  совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику  результата своих действий.  

Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении  обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение  максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата.  

Нормы частей 1, 2 статьи 766 ГК РФ определяют содержание государственного  или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт  должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы,  сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ,  способах обеспечения исполнения обязательств сторон.  

В случае если государственный или муниципальный контракт заключается по  результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях  размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или  муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта  определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок  цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или  победителем в проведении запроса котировок цен на работы.  

Федеральный закон от 05.04..2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение  государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности,  результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности  и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других  злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок  товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);  заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка  товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого  имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным  учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи  15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов;  мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ,  услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных  нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).  

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях  Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,  Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального  закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1  

статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других  федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать  настоящему Федеральному закону.  

Требования к содержанию контракта изложены в статье 34 Закона № 44-ФЗ. 

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях,  предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять  участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о  закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым  заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим  Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять  участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке,  заявка, окончательное предложение не предусмотрены.  

В соответствии со статьей 112 Закона № 44-ФЗ он применяется к отношениям,  связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых  размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской  Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения  информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в  силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в  силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей,  которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено  настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего  Федерального закона, сохраняют свою силу.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по  своевременной оплате оказанных истцом услуг по заключенному контракту послужило  основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима  от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного  оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата,  который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически  оказанные услуги.  

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность  исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и  связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.  

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года N 18140/09 по делу  N А56-59822/2008.  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются  актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта  в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний  акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным  лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными  (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных  работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма  

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000  года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").  

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истец не доказал, что оказанные им и  предъявленные к оплате за спорный период услуги, соответствовали условиям и  требованиям, установленными контрактом.  

Так, в соответствии с пунктом 2.5 контракта Приложения № 2 машина должна  подаваться заказчику по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> или в иное предварительно согласованное Сторонами место. Однако, согласно,  имеющимся в деле путевыми листами, истцом данное требование не соблюдалось.  Доказательств согласования с заказчиком иных мест подачи автомобиля, истцом не  представлено.  

Согласно пункту 2.16 контракта к управлению транспортным средством должны  допускаться граждане Российской Федерации, имеющие Российское национальное  водительское удостоверение подтверждающее управление вверенным ему  транспортным средством в соответствии со ст. 25Федерального закона № 196 от  10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Указанное требования, также не  соблюдались истцом, что следует из претензий заказчика - направлялись водители, не  владеющие русским языком (составлены акты), что также является нарушением пункта  2.19 контракта - водитель должен выполнять функции курьера (для получения деловых  бумаг, документов, писем, доставка анализов в лабораторию).  

Пунктом 2.2. контракта установлено, что предоставляемое исполнителем  транспортное средство по своим качественным и функциональным характеристикам  должно соответствовать и быть не ниже требований установленных в Таблице № 1 к  описанию объекта закупки. Вместе с тем, истец не отрицает, что направлял  автотранспортные средства не соответствующие установленным требованиям, и в  неисправном состоянии, что в свою очередь так же подтверждается актами и путевыми  листами. Доказательств согласования с заказчиком предоставления автомобиля не  соответствующего требованиям, установленным контрактом, в том числе классом выше,  истцом не представлено.  

В соответствии с пунктом 2.26 контракта водитель обязан предъявлять заказчику  путевой лист для проверки ежедневно перед выездом на рейс и по первому требованию  заказчика, для проверки соответствия протяженности маршрута по заданию выданному  заказчиком и реальным пробегом автомобиля на текущий период, а так же для проверки  других вопросов связанных с подготовкой водителя и автомобиля к рейсу.  Доказательств соблюдения это требования, истцом также не представлено. Указанные  претензии неоднократно предъявлялись истцу в претензиях заказчика.  

 Именное ненадлежащее качество оказываемых истцом услуг, явилось основанием  для одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта.  

Доказательств того, что истец оказывал услуги в соответствии с условиями и  требованиями, установленными контрактом, материалы дела не содержат.  

В свою очередь, ответчик доказал, что услуги оказывались истцом ненадлежащего  качества.  

Комиссией УФАС по СПб в ходе заседания по делу № РНП 78-457/23 от  12.04.2023 установлено, что нарушения, выявленные в ходе исполнения контракта,  исполнителем не были устранены, обязательства по контракту ООО «Борей»  надлежащим образом не исполнялись.  

Из материалов дела следует, что истец просит взыскать с ответчика неустойку за  период с 14.04.2023 по 01.06.2023.  

Суд признал расчет истца необоснованным, поскольку согласно пункту 2 статьи  453 ГК РФ при расторжении договора (в данном случае 03.04.2023) обязательства  

сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает  из существа обязательства.  

Доказательства согласования сторонами условия о возможности взыскания истцом  соответствующей неустойки после даты расторжения контракта в материалах дела  отсутствуют.  

С учетом действующего законодательства и конкретных обстоятельств настоящего  дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных  требований.  

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  

решил:

в удовлетворении требования о взыскании с Санкт-Петербургского  государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Женская консультация №  44" Пушкинского района 46 101,44 руб. задолженности по контракту № Ф.2022.107  ИК3222782000762378200100100930014932244 и 564,74 руб. неустойки за период с  14.04.2023 по 01.06.2023 отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня  принятия.  

Судья Стрельчук У.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:56:00

 Кому выдана Стрельчук Ульви Валериевна