РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-47875/24-147-360

г. Москва

02 сентября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.. . 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ПРАЙМ ПАРК" (119017, 

<

...> ЭТАЖ 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2016, ИНН: 

<

***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО Г. МОСКВЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 03.11.2009, адрес 115191, Г. МОСКВА, УЛ. Б. ТУЛЬСКАЯ, 15),

об оспаривании решений

при участии:

от заявителя  –  неявка, изв.

от ответчика – ФИО1 (удостов., диплом, по дов. от 11.07.2024 г.)

УСТАНОВИЛ

Требования заявлены ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ПРАЙМ ПАРК" (далее – заявитель) о признании незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении государственной регистрации прав от 08.12.2023 г. № КУВД-001/2023-56159746/1; № КУВД-001/2023-56160462/1; № КУВД-001/2023-56160934/1; № КУВД-001/2023-56161396/1, № КУВД-001/2023-56161834/1, № КУВД-001/2023-56164628/1, № КУВД-001/2023-56164813/1, № КУВД-001/2023-56164987/1, № КУВД-001/2023-56165290/1, № КУВД-001/2023-56165789/1, № КУВД-001/2023-56166741/1,№ КУВД-001/2023-56166939/1, № КУВД-001/2023-56167051/1, № КУВД-001/2023-56169036/1,№ КУВД-001/2023-56169654/1,№ КУВД-001/2023-56170533/1,,№ КУВД-001/2023-56170941/1,№ КУВД-001/2023-56170948/1,№ КУВД-001/2023-56171410/1,№ КУВД-001/2023-56171567/1,№ КУВД-001/2023-56160242/1,№ КУВД-001/2023-56160412/1,№ КУВД-001/2023-56164244/1,№ КУВД-001/2023-56165949/1,№ КУВД-001/2023-56165966/1,№ КУВД-001/2023-56166139/1,№ КУВД-001/2023-56169959/1,№ КУВД-001/2023-56170190/1, № КУВД-001/2023-56170272/1, № КУВД-001/2023-56172388/1.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что срок установлены для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления, ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПРАЙМ ПАРК» является застройщиком Жилого комплекса «Прайм Парк», строящегося на земельных участках с кадастровым номером 77:09:0005008:57, кадастровым номером 77:09:0005008:62, расположенных по адресу: 

<

...>, предоставленных Заявителю на основании Договора аренды земель в г. Москве № М-09-002223 от 10.05.1995 г., в редакции дополнительных соглашений (далее - Договор), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы.

На основании Разрешения на строительство № 77-213000-016436-2018, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы 14.02.2018 г., Обществом осуществлено строительство Многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, внутригородская территория муниципальный округ Хорошёвский, Ленинградский проспект, дом 37/7, составляющего 4.1 этап ЖК «Прайм Парк» (далее - «Многоквартирный дом»). Строительство Многоквартирного дома осуществлялось на основании норм Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон № 214-ФЗ»).

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 77-09-011598-2023 от 04.09.2023 г.

Государственный кадастровый учет Многоквартирного дома, расположенных в нем помещений и машино-мест, осуществлен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - «Регистрирующий орган») 20 сентября 2023 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.09.2023.

Указанный Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005008:57.

30 ноября 2023 г. Общество обратилось в Регистрирующий орган с заявлением:

№ КУВД-001/2023-56159746 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10497, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 129Д;

№ КУВД-001/2023-56160462 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10498, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 130А;

№ КУВД-001/2023-56160934 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10500, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 130В ;

№ КУВД-001/2023-56161396 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10501, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 130Г;

№ КУВД-001/2023-56161834 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером" 77:09:0005008:10503, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 130Д;

№ КУВД-001/2023-56164628 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10504, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 131А;

№ КУВД-001/2023-56164813 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10505, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 131Б;

№ КУВД-001/2023-56164987 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10506, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 131В;

№ КУВД-001/2023-56165290 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10507, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 131Г;

№ КУВД-001/2023-56165789 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10508, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 131Д;

№ КУВД-001/2023-56166741 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10509, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 132А;

№ КУВД-001/2023-56166939 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10510, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 132Б;

№ КУВД-001/2023-56167051 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10511, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 132В;

№ КУВД-001/2023-56169036 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10512, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 132Г;

№ КУВД-001/2023-56169654 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10514, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 132Д;

№ КУВД-001/2023-56170533 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10515, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 133 А;

№ КУВД-001/2023-56170941 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10516, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 133Б;

№ КУВД-001/2023-56170948 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10517, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 133В;

№ КУВД-001/2023-56171410 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10518, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 133Г;

№ КУВД-001/2023-56171567 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10519, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 133Д;

№ КУВД-001/2023-56160242 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10704, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 229А;

№ КУВД-001/2023-56160412 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10707, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 229Г;

№ КУВД-001/2023-56164244 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10711, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 230Г;

№ КУВД-001/2023-56165949 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10712, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 231А;

№ КУВД-001/2023-56165966 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10714, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 231Б;

№ КУВД-001/2023-56166139 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10716, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 231Г;

№ КУВД-001/2023-56169959 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10717, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 232А;

№ КУВД-001/2023-56170190 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10720, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 232Г;

№ КУВД-001/2023-56172072 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10721, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 233А;

№ КУВД-001/2023-56172388 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0005008:10722, расположенного по адресу: 

<

...> д 37/7, кв 233Б.

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от 08.12.2023 г. № КУВД-001/2023-56159746/1; № КУВД-001/2023-56160462/1; № КУВД-001/2023-56160934/1; № КУВД-001/2023-56161396/1; № КУВД-001/2023-56161834/1; № КУВД-001/2023-56164628/1; № КУВД-001/2023-56164813/1; № КУВД-001/2023-56164987/1; № КУВД-001/2023-56165290/1; № КУВД-001/2023-56165789/1; № КУВД-001/2023-56166741/1; № КУВД-001/2023-56166939/1; № КУВД-001/2023-56167051/1; № КУВД-001/2023-56169036/1; № КУВД-001/2023-56169654/1; № КУВД-001/2023-56170533/1; № КУВД-001/2023-56170941/1; № КУВД-001/2023-56170948/1; № КУВД-001/2023-56171410/1; № КУВД-001/2023-56171567/1; № КУВД-001/2023-56160242/1; № КУВД-001/2023-56160412/1; № КУВД-001/2023-56164244/1; № КУВД-001/2023-56165949/1; № КУВД-001/2023-56165966/1; № КУВД-001/2023-56166139/1; № КУВД-001/2023-56169959/1; № КУВД-001/2023-56170190/1; № КУВД-001/2023-56172072/1; № КУВД-001/2023-56172388/1 Регистрирующий орган сообщил Обществу о приостановлении государственной регистрации прав в отношении Квартир в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - «Закон № 218-ФЗ»).

Регистрирующим органом установлено, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:0005008:57, 77:09:0005008:62 по адресу: 

<

...> влд. 37, в ЕГРН внесены записи об аресте на основании:

- Постановления Тверского районного суда города Москвы о наложении ареста на имущество от 30.08.2022 по уголовному делу № 12201450150001766 и Постановления Тверского районного суда города Москвы о наложении ареста на имущество от 03.05.2023 по уголовному делу № 12201450150001766;

- Постановления Басманного районного суда г. Москвы от 31.03.2020 по уголовному делу № 11801450149005580.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено Регистрирующим органом до наступления одного из случаев, установленных ст. 26 Закона № 218-ФЗ по основанию, указанному в п. 37 ч. 1, ч. 6 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1, ч. 6 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, ограничений.

В целях устранения указанных причин приостановления государственной регистрации, Обществом в Регистрирующий орган, путем подачи документов в электронном виде, были направлены дополнительные документы, а именно, Письмо уполномоченного органа - ГУ МВД России по г. Москве от 06.09.2023 г. Исх. № 38/12-17253 (далее - «Письмо ГУ МВД России по г. Москве), разъясняющее содержание наложенного ареста.

В ответ на предоставленные Заявителем дополнительные документы - Письмо ГУ МВД России по г. Москве -, Регистрирующий орган Уведомлениями от 11.12.2023 г. № КУВД-001/2023-56170533/3; № КУВД-001/2023-56170190/3; от 12.12.2023 г. № КУВД-001/2023-56159746/3; № КУВД-001/2023-56160462/3; № КУВД-001/2023-56160934/3; № КУВД-001/2023-56161396/3; № КУВД-001/2023-56161834/3; № КУВД-001/2023-56164628/3; № КУВД-001/2023-56164813/3; № КУВД-001/2023-56164987/3; № КУВД-001/2023-56165290/3; № КУВД-001/2023-56165789/3; № КУВД-001/2023-56166741/3; № КУВД-001/2023-5 6166939/3; № КУВД-001/2023-56167051/3; № КУВД-001/2023-56169036/3; № КУВД-001/2023-56169654/3; № КУВД-001/2023-56170941/3; № КУВД-001/2023-56170948/3; № КУВД-001/2023-56171410/3; № КУВД-001/2023-56171567/3; № КУВД-001/2023-56160242/3; № КУВД-001/2023-56160412/3; № КУВД-001/2023-56164244/3; № КУВД-001/2023-56165949/3; № КУВД-001/2023-56165966/3; № КУВД-001/2023-56166139/3; № КУВД-001/2023-56169959/3; № КУВД-001/2023-56172072/3; № КУВД-001/2023-56172388/3 сообщил о неустранении причин приостановления государственной регистрации.

Не согласившись с указанными уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ, Закон о недвижимости).

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ органом регистрации прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из совокупности положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации" (далее - Закон о недвижимости) следует, что регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ареста, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Как установлено судом, 30.11.2023 ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0005008:10497, 77:09:0005008:10498, 77:09:0005008:10500, 77:09:0005008:10501, 77:09:0005008:10503, 77:09:0005008:10504, 77:09:0005008:10505, 77:09:0005008:10506, 77:09:0005008:10507, 77:09:0005008:10508, 77:09:0005008:10509, 77:09:0005008:10510, 77:09:0005008:10511, 77:09:0005008:10512, 77:09:0005008:10514, 77:09:0005008:10515, 77:09:0005008:10516, 77:09:0005008:10517, 77:09:0005008:10518, 77:09:0005008:10519, 77:09:0005008:10704, 77:09:0005008:10707, 77:09:0005008:10711, 77:09:0005008:10712, 77:09:0005008:10714, 77:09:0005008:10716, 77:09:0005008:10717, 77:09:0005008:10720, 77:09:0005008:10721, 77:09:0005008:10722.

06.04.2023 в адрес Тверского районного суда г. Москвы направлен запрос исх. № 17-522/2023 с просьбой сообщить сведения об актуальности ареста и возможности осуществления государственной регистрации права собственности в пользу ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» в отношении объектов недвижимого имущества в здании по адресу: 

<

...>.

06.04.2023 в адрес ГУ МВД России по г. Москве 12 отдел СЧ ГСУ ГУ МВД России по Москве исх. № 17-524/2023 направлен соответствующий запрос.

08.12.2023 Управлением приняты решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании п. 37 ч. I ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации» (далее -Закон о недвижимости), поскольку в орган регистрации нрав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 77:09:0005008:57, № 77:09:0005008:62, № 77:09:0005008:63 внесены регистрационные записи об аресте с установлением запрета застройщику ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» распоряжаться ими путем заключения договоров и сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества:

1) На основании Постановления Басманного районного суда г. Москвы от 31.03.2020 по уголовному делу № 11801450149005580 (запись регистрации ареста от 27.04.2020 № 77:09:0005008:57-77/003/2020-467, запись регистрации ареста от 27.04.2020 № 77:09:0005008:62-77/003/2020-1195, запись регистрации ареста от 27.04.2020 № 77:09:0005008:63-77/003/2020-4), согласно которому установлен запрет на совершение сделок направленных на передачу прав аренды к иным лицам, то есть к новым арендаторам. Разрешить осуществлять государственную регистрацию договоров долевого участия, дополнительных соглашений об уступке прав требования к договорам долевого участия находящихся на данном! земельном участке. Мера процессуального принуждения в виде ареста на имущество оставлена без изменения до полного возмещения имущественного ущерба в рамках исполнительного производства; по его возмещении – отменяется; аресты, наложенные на имущество, принадлежащее осужденным ФИО2 и ФИО3., сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу, аресты, наложенные на право аренды, сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу.

2) На основании Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 30.08.2022 по уголовному делу № 12201450150001766 (запись регистрации ареста от 29.09.2022 № 77:09:0005008:57-77/055/2022-2392, запись регистрации ареста от 29.09.2022 № 77:09:0005008:62-77/055/2022-1566, запись регистрации ареста от 29.09.2022 № 77:09:0005008:63-77/055/2022-5), согласно которому наложен арест до 04 ноября 2022 года на 100% долы ООО «Авиасити» (ИНН 

<

***>), с установлением запретов собственнику (владельцу) распоряжаться арестованным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является его отчуждение или обременение. Разрешить наложение ареста на срок до 04 ноября 2022 года на право аренды на земельный участок кадастровый номер 77:09:0005008:57, земельный участок кадастровый номер 77:09:0005008:62, земельный участок кадастровый номер 77:09:0005008:63, расположенные по адресу: 

<

...> путем запрета застройщику — ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» (ИНН 

<

***>) распоряжаться ими путем заключения договоров и сделок, предметом которых является отчуждение или обременение Данного имущества. При этом разрешить ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» (ИНН 

<

***>) и Управлению осуществлять государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве, дополнительных соглашений об уступке прав требований к договорам участия в долевом строительстве в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на земельных участках, расположенных по адресу: 

<

...> (кадастровые номера 7 7:09:0005008:57, 7 7:09:0005008:62, 7 7:09:0005008:63), находящиеся в аренде указанного юридического лица.

Вышеуказанные земельные участки находятся в аренде у ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» на основании Договора аренды земель № М-09-002223 от 10.05.1995, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы.

30.05.2023 в Управление поступил ответ из Тверского районного суда г. Москвы на указанный запрос, в котором сообщается, что в производстве Тверского районного суда города Москвы уголовного дела под следственным номером 12201450150001766 не имеется и постановление о снятии ареста с имущества судом не выносилось, и что для предоставления информации о наложении ареста, а также сроках действия наложенного ареста на имущество, необходимо обращаться в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве в производстве которого находится уголовное дело.

11.12.2023 ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» обратился в Управление с заявлениями о возобновлении государственной регистрации.

12.12.2023 Управлением приняты решения о неустранении причин приостановления государственной регистрации № КУВД-001/2023-52077524, № КУВД-001/2023-52080416, № КУВД-001/2023-52080502, № КУВД-001/2023-52069391.

15.09.2023 Управлением в адрес Тверского районного суда г. Москвы направлен запрос исх. № 17-1425/2023 о разъяснении Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 30 августа 2022 г. о наложении ареста на имущество по уголовному делу № 12201450150001766. До настоящего времени ответ на указанный запрос в Управление не поступил.

18.09.2023 Управлением в адрес Коптевского районного суда г. Москвы направлен запрос исх. № 17-1449/2023 о предоставлении информации, поскольку уголовное дело № 12201450150001766 направлено для рассмотрения по существу в Коптевский районный суд г. Москвы.

07.11.2023 в Управление поступил ответ на запрос из ГУ МВД России по г. Москве вх. № 140956/2023.

13.11.2023 в Управление из Коптевского районного суда г. Москвы вх. № 17-375/2023 поступили копия приговора Коптевского районного суда г. Москвы от 25.11.2021, апелляционного определения от 19.08.2022 и кассационного определения от 07.07.2023.

Согласно резолютивной части приговора Коптевского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 по уголовному делу №1-51/2021 «мера процессуального принуждения в виде ареста на имущество оставлена без изменения до полного возмещения имущественного ущерба в рамках исполнительного производства; по его возмещении - отменяется» (предмет уголовного ареста земельные участки с кадастровыми номерами: 77:09:0005008:57. 77:09:0005008:62, 77:09:0005008:63).

Приговором разрешено ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» и Управлению осуществлять государственную регистрацию: договоров участия в долевом строительстве; дополнительных соглашений об уступке прав требования к договорам участия в долевом строительстве.

Согласно резолютивной части апелляционного определения от 19.08.2022 по делу № 10-8911/2022 содержание меры процессуального принуждения частично изменено, а именно аресты, наложенные на имущество, принадлежащее осужденным ФИО2 и ФИО3., сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу, аресты, наложенные на право аренды, сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу.

Согласно кассационному определению от 07.07.2023 по делу № 77-1879/2023, апелляционное определение отменено только в части разрешения гражданского иска потерпевшего, в этой части оставлен в силе приговор, в части взыскания денежной суммы солидарно с ФИО2 и ФИО3. в пользу потерпевшего, в счет возмещения имущественного ущерба.

Содержание ареста, установленного судом первой и апелляционной инстанции, резолютивной частью кассационного определения не менялся.

Таким образом, имеется два толкования режима ареста, а именно:

- мера процессуального принуждения в виде ареста на имущество оставлена без изменения до полного возмещения имущественного ущерба в рамках исполнительного производства; по его возмещении - отменяется;

- аресты, наложенные на имущество, принадлежащее осужденным ФИО2 и ФИО3., сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу», аресты, наложенные на право аренды, сохранены и не снимаются в пределах срока исковой давности для гражданского истца с момента вступления приговора в законную силу.

Приговором определено, что арест снимется, тогда, когда будет возмещен вред потерпевшему, а апелляционным определением установлено, что арест действует в пределах срока исковой давности.

В силу ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

По смыслу данной нормы орган регистрации только вносит запись или ее погашает, трактовать режим уголовного ареста не уполномочен.

Согласно ч. 1 ст. 392 УПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приговор вступил в законную силу, апелляционное определение в части содержания ареста не отменено, а, следовательно, и приговор, и апелляционное определение подлежат исполнению.

В свою очередь, подп. 15 ст. 397 УПК РФ предусматривает правовую возможность обращения в суд о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора.

Рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, осуществляется в форме правосудия в открытом судебном заседании.

В свою очередь, ответ на запрос Управления в части разъяснения режима ареста, а именно, распространяется ли указанный арест на право распоряжения самими земельными участками с кадастровыми номерами! № 77:09:0005008:57, № 77:09:0005008:62, № 77:09:0005008:63, а также не препятствует ли наличие данного ареста осуществлению Управлением действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на данных участках, из Коптевского районного суда г. Москвы до настоящего времени не поступал.

Таким образом, установленный Постановлением Басманного районного суда г. Москвы от 31.03.2020 по уголовному делу № 11801450149005580 арест распространяется как на распоряжение правом аренды земельных участков, так и на распоряжение самими земельными участками с кадастровыми номерами № 77:09:0005008:57, № 77:09:0005008:62, № 77:09:0005008:63, а также на распоряжение объектами недвижимого имущества, расположенными на данных земельных участках, путем заключения договоров и сделок, предметом которых является отчуждение или обременение указанного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 111 УПК РФ наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

В силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

По смыслу ч. 9 ст. 115 УПК РФ отмена ареста как меры процессуального принуждения может иметь место только при наличии оснований и условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Из приведенной нормы следует, что отменить наложение ареста как меру процессуального принуждения может только лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело.

Следовательно, снятие данной превентивно - обеспечительной меры возможно лишь при соблюдении соответствующей процессуальной процедуры, что является одной из гарантий защиты прав и свобод граждан.

Из совокупности положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ареста, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Государственный регистратор не имел оснований для проведения заявленных регистрационных действий, так как последний не обладает информацией обо всех обстоятельствах уголовного дела, в связи с чем, выполнил императивные требования закона.

Императивная норма - это норма права, выражение которой сделано в определённой, категоричной форме и не подлежит изменению по инициативе её адресатов.

Исполнение императивной нормы вносит правовую определённость в порядке, установленном Законом о недвижимости в части внесения записи об ограничении (аресте, запрете) и их прекращении которая из правового смысла п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32, ч. 1 ст. 33 Закона о недвижимости не носит заявительного порядка

Исходя из ч. 5.1 ст. 1 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 273-ФЗ от 01.07.2021 следует, что наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности   на   такой   объект,   а   также   для   государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.

Таким образом, данная норма регулирует следующие правоотношения: регистрация договоров участия в долевом строительстве; регистрация дополнительных соглашений об уступке прав требования к договорам участия в долевом строительстве; кадастровый учет МКД; государственная регистрации права собственности участника долевого строительства на МКД; государственная регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на земельный участок.

Однако данная норма не указывает на допустимость государственной регистрации права собственности застройщика при аресте права аренды.

Таким образом, режим уголовного ареста распространяется на запрет осуществления, в том числе, заявленных регистрационных действий.

Представленное заявителем письмо ГУ МВД России по г. Москве от 06.09.2023 № 38/12-17253 о предоставлении информации, не является основанием для изменения или разъяснения режима уголовного ареста.

Согласно п. 53.2 и 53.3 ст. 5 УПК РФ итоговым судебным решением является приговор и иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу, промежуточным - все иные определения и постановления.

Также п. 25 ст. 5 УПК РФ предусмотрено, что постановление - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления.

Пунктами 32, 33 ст. 5 УПК РФ предусмотрено, что процессуальное действие это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ, а процессуальное решение - это решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном УПК РФ.

Анализ приведенных определений в совокупности с понятиями «процессуальное решение» и «судебное действие» приводит к выводу о том, что любое действие органа предварительного расследования оформляется как процессуальное решение, которое возможно только в уголовном процессе.

В соответствии с ч. 8 ст. 115 УПК РФ при наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями ст. ст. 166, 167 УПК РФ. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном УПК РФ порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

Таким образом, изменение режима ареста возможно на основании вынесенного постановления должностного лица органа предварительного расследования, суда.

В свою очередь, такое процессуальное действие как направление письма в ст. 5 УПК РФ не поименовано как процессуальное решение, что корреспондируется с ч. 8 ст. 115 УПК РФ.

Иное толкование означало бы возможность накладывать или снимать арест, разъяснять или изменять режим ареста письмом.

В качестве способа устранения допущенного нарушения своих прав и законных интересов решением Управления о неустранении причин приостановления государственной регистрации ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» просит суд обязать Управление осуществить государственную регистрацию.

Между тем, такой способ восстановления прав, как возложение на Управление обязанности осуществить государственную регистрацию прав, не соответствует характеру принятых и оспариваемых решений о неустранении причин приостановления.

Согласно ч. 12 ст. 29 Закона о недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Обжалование решений об отказе в снятии приостановлении, об отказе в возобновлении государственной регистрации не предусмотрено действующим законодательством.

Отказывая в снятии приостановлении государственной регистрации ипотеки, Управление не приняло решение по существу заявления ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК» об осуществлении такой регистрации, при этом судебные акты арбитражных судов в силу норм ст. 2 АПК РФ не могут подменять собой решения органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, в рассматриваемом случае способ восстановления прав и законных интересов предполагает возложение на Управление обязанности возобновить государственную регистрацию и рассмотреть по существу заявление ООО «Специализированный застройщик «ПРАЙМ ПАРК».

Ссылки общества на определения Верховного Суда Российской Федерации N 305-КГ16-6316 от 01.09.2016 и N 305-ЭС20-20175 от 28.12.2020, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

Данные определения имеют отличные от настоящего дела обстоятельства и не могут применяться в рассматриваемом деле, поскольку определение ВС РФ N 305-КГ16-6316 вынесено в рамках проверки на соответствие приятного уведомления утратившему силу Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а по определению ВС РФ N 305-ЭС20-20175 от 28.12.2020 в арбитражном деле проверялось законность действий регистрирующего органа о внесении записи в ЕГРН о смене залогодержателя.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПРАЙМ ПАРК» к Управлению  Росреестра по Москве об оспаривании решений от 08.12.2023 г. № КУВД-001/2023-56159746/1; № КУВД-001/2023-56160462/1; № КУВД-001/2023-56160934/1; № КУВД-001/2023-56161396/1, № КУВД-001/2023-56161834/1, № КУВД-001/2023-56164628/1, № КУВД-001/2023-56164813/1, № КУВД-001/2023-56164987/1, № КУВД-001/2023-56165290/1, № КУВД-001/2023-56165789/1, № КУВД-001/2023-56166741/1, № КУВД-001/2023-56166939/1, № КУВД-001/2023-56167051/1, № КУВД-001/2023-56169036/1, № КУВД-001/2023-56169654/1, № КУВД-001/2023-56170533/1, № КУВД-001/2023-56170941/1, № КУВД-001/2023-56170948/1, № КУВД-001/2023-56171410/1, № КУВД-001/2023-56171567/1, № КУВД-001/2023-56160242/1, № КУВД-001/2023-56160412/1, № КУВД-001/2023-56164244/1, № КУВД-001/2023-56165949/1, № КУВД-001/2023-56165966/1, № КУВД-001/2023-56166139/1, № КУВД-001/2023-56169959/1, № КУВД-001/2023-56170190/1, № КУВД-001/2023-56170272/1, № КУВД-001/2023-56172388/1 - оставить без удовлетворения.

Решение  может быть обжаловано в  Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Дейна