Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4878/21

29 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА"      

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЁЗДНЫЙ ГОРОДОК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании - согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА" (истец) обратилось в суд с иском  к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЁЗДНЫЙ ГОРОДОК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ответчик) о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя за периоды с 01.02.2018г. по 03.05.2018г. и с 28.09.2018г. по 28.12.2018г. в размере 1 179 028 руб. 36 коп.

В судебное заседание явились представители сторон.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между сторонами был заключен договор теплоснабжения №14-Т/18 от 01.01.2018г., действовавший до 31.12.2018г., и по условиям которого ответчик обязался производить оплату потребленного ресурса.

Согласно п. 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В силу п.п. 3.1 и 3.2 договора учет принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлами учета, установленными в точке поставки и допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства от 18.11.2013г. №1034.

По сведениям истца из данных бухгалтерского учета, показаний приборов узла учета (за вычетом объемов потребленных объектами), ответчиком в спорный период приняты и не оплачены энергоресурсы, фактически представляющие собой потери, стоимость которых определена истцом исходя из показаний приборов учета, в размере 1 179 028 руб. 36 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал что заключенный между сторонами спора договор ответчиком исполнялся, задолженность по оплате отсутствует, что подтверждается актами сверки расчетов.  

В соответствии с п. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Частью 2 ст. 13 гл. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении») потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

На основании пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункта Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) по регулируемым ценам (тарифам). 

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям (пункт статьи 17 Закона о теплоснабжении). 

Согласно пункту 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. 

Согласно п. 101 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ 22.10. 2012 № 1075) тариф на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией, владеющей источником (источниками) тепловой энергии, на котором производится теплоноситель, устанавливается равным стоимости 1 куб. метра воды, вырабатываемой на водоподготовительных установках указанного источника тепловой энергии, и (или) стоимости воды, покупаемой у других организаций, с учетом затрат на мероприятия, необходимые для доведения воды до установленных законодательством Российской Федерации параметров качества теплоносителя, и применяется к объему невозвращенного теплоносителя в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Объем невозвращенного теплоносителя определяется в соответствии с правилами коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, далее - Правила № 1034), утечка теплоносителя определяется как потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Согласно п.п. 110, 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному). Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

На основании пп. б) п. 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается, если величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В силу п. 126 Правил № 1034 в случаях, указанных в п. 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

В соответствии с п. 63 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, далее - Методика № 99/пр), количество тепловой энергии, невозвращенной потребителем вместе с потерянным теплоносителем (утечка, несанкционированный разбор теплоносителя) (Оут), рассчитывается по формуле:

Оут = My х (h2 - Ьхв) х 10* Гкал, (7.5)

где:

My - расчетная масса утечки теплоносителя (в соответствии с разделом X настоящей Методики), т;

h2 - средневзвешенная энтальпия теплоносителя в обратном трубопроводе потребителя, ккал/кг;

Ихв - средняя энтальпия холодной воды на источнике тепловой энергии, ккал/кг.

На основании п. 92 Методики № 99/пр величина утечки теплоносителя (My) в закрытой системе теплоснабжения с независимым присоединением систем теплоснабжения численно равняется массе теплоносителя, израсходованного потребителем на подпитку систем теплоснабжения, определенной по показаниям водосчетчика (Мп).

В случае отсутствия водосчетчика подпитки расчет величины утечки теплоносителя за отчетный период по подающему и обратному трубопроводам (My) производить по формуле:

М = М1-М2,т, (10.5)

где:

М1 - масса теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу, т;

М2- масса теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу,т.

В случае если М1 > М2, а М1 - М2 больше суммы модулей абсолютных погрешностей 

измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, то величина утечки теплоносителя за отчетный период по подающему и обратному трубопроводам (My) равняется разнице абсолютных значений М1 и М2 без учета погрешностей.

Если М1 > М2 или М2 > М1, но |М1 - М2| меньше суммы модулей абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя величина утечки (подмеса) считается равной нулю.

В случае если М2 > М1 и М2 - М1 больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, необходимо проверить работу преобразователей расхода или определить место подмеса дополнительной воды. Количество тепловой энергии, теплоносителя за этот период определяется расчетным путем.

В соответствии с п. 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-Э/2), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

Кроме того, в соответствии с п. 108 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Таким образом, теплоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Согласно показаниям расположенных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон приборов учета ВЗЛЕТ ТСРВ-024М № 106933 (инв. № 27025) и ВЗЛЕТ ТСРВ-024М № 105689 (инв. № 27024), сведениям о фактическом объеме тепловой энергии и теплоносителя, переданных на территорию ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области, а также представленному в материалы дела расчету, за периоды с 01.02.2018 по 03.05.2018 и с 28.09.2018 по 28.12.2018 количество невозвращенной тепловой энергии и теплоносителя (потери) составляет 668,031 Гкал и 7 247,491 м3 на сумму 1 179 028,36 руб.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в муниципальных инженерных сетях определен истцом по показаниям приборов учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с п.п. 63 и 92 Методики №66/пр.

Отсутствие в Договоре прямого указания на обязанность Администрации оплачивать потери тепловой энергии и теплоносителя в муниципальных сетях энергоснабжения, в действительности, не свидетельствует об отсутствии такой обязанности, поскольку последняя предусмотрена указанными выше нормативными актами, а также положениями ст.ст. 539-548 ГК РФ.

Исходя из изложенных норм закона и условий договора, Администрация как собственник инженерных сетей обязана производить оплату потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в границе ее балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Расчеты истцом представлены в дело, судом проверены и приняты.

Контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются как несоответствующие нормам действующего законодательства, условиям договора, основанные на неправильном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем расходы по оплате госпошлины по иску от обосновано заявленной суммы исковых требований подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 24 790 руб.

Излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме 3 966 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЁЗДНЫЙ ГОРОДОК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА" задолженность по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя в размере 1 179 028 руб. 36 коп., расходы по оплате госпошлины по иску в размере 24 790 руб. 

Возвратить ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 966 руб., уплаченную платежным поручением № 333932 от 28.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     Е.В. Моисеева