ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-97761/2018

20 мая 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     14 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 мая 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Самарчук Ю. В., 

при участии:  

от истца: Максименко П. М., по доверенности от 16.11.2017; 

от ответчика: Бочоришвилли А. Ю., по доверенности от 05.02.2019; 

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8928/2019)  общества с ограниченной ответственностью "Орех" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу № А56-97761/2018 (судья Корж Н.Я.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Орех" к обществу с ограниченной ответственностью "Центр оценки "Аверс" о взыскании, 

третьи лица: Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков; общество с ограниченной ответственностью СК "Инвест-Альянс",

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Орех" (далее – ООО «Орех») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр оценки "Аверс" (далее – ООО "Центр оценки "Аверс") о взыскании 2 563 516, 04 рублей в возмещение убытков, возникших в связи с нарушениями, допущенными ООО "Центр оценки "Аверс" при составлении отчета №891-5/2013.

Определением от 31.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков,                    ООО СК "Инвест-Альянс".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Орех» просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Податель жалобы указывает, что в связи с тем, что при определении рыночной стоимости земельного участка на основании заключения эксперта от 28.04.2017 №СЭ-96/2017  по административному делу № За-319/17 не были учтены индивидуальные особенности земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка, определенная отчетом ответчика №891-5/2013 «Об определении кадастровой стоимости земельных участок земель промышленности и иного специального назначения, а также земельных участков, категория которых не установлена, расположенных на территории Московской области», должна была быть аналогичной рыночной стоимости, определенной заключению эксперта. 

По мнению подателя жалобы, выводы, изложенные в заключении эксперта от 28.04.2017 №СЭ-96/2017 по административному делу № За-319/17 о рыночной стоимости земельного участка истца в размере 58 388 015 рублей подтверждают нарушение ответчиком норм федеральных стандартов оценки - статей 11, 12 ФСО №4. 

ООО "Центр оценки "Аверс" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Орех» является собственником земельного участка, общей площадью 19000 кв.м., с кадастровым номером 50:15:040502:21, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, стан. Стройка, владение 3; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения коммунально-складской базы (далее - земельный участок).

Распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013 № 567-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории Московской области" (далее – Распоряжение Минэкологии Московской области от 27.11.2013 № 567-РМ) установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 143 838 550 рублей по состоянию на 01.01.2013. 

В отношении земельного участка ЗАО «Орех» уплатило земельный налог в следующих размерах: 

- 2 157 578,  25 рублей за 2014 год, что подтверждается: 

платежным поручением от 29.04.2014 № 1956 на сумму 359 597 рублей; 

платежным поручением от 23.06.2014 № 2847  на сумму 235 952 рублей; 

платежным поручением от 29.07.2014 № 3520  на сумму 540 000 рублей; 

платежным поручением от 28.10.2014 № 5483  на сумму 539 395 рублей; 

платежным поручением от 02.02.2015 № 486  на сумму 539 395 рублей. 

- 2 157 578, 25 рублей за 2015 год, что подтверждается: 

платежным поручением от 27.04.2015 № 2492  на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 30.07.2015 № 4918 на сумму 539 395 рублей; 

платежным поручением от 26.10.2015 № 7094  на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 01.02.2015 № 8706  на сумму 539 395 рублей.

Решением Московского областного суда от 08.06.2017 по делу № За-319/2017 удовлетворено административное исковое заявление ЗАО «Орех» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 19000 кв.м., с кадастровым номером 50:15:040502:21. Кадастровая стоимость земельного участка в сумме 58 388 015 рублей определена судом по состоянию на 01.01.2013, на основании заключения эксперта от 28.04.2017 №СЭ-96/2017 (далее - заключение эксперта).

Ссылаясь на то, что вследствие нарушений, допущенных ООО "Центр оценки "Аверс", ЗАО «Орех» понесло убытки в размере 1 281 758, 02 рублей, рассчитанные как разница между фактически уплаченным земельным налогом в размере                   2 157 578, 25 рублей и земельным налогом в размере 875 820,23 рублей, рассчитанным исходя из установленной решением суда от 08.06.2017 кадастровой стоимостью земельного участка в размере 58 388 015,00 рублей в 2014 году и в 2015 году в размере  1 281 758, 02 рублей, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 17.1 Закона об оценочной деятельности (в ред. 24.07.2013г.) положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Из материалов дела усматривается, что на основании статьи 17.1. Федерального закона от 29.07.1998г. №135-Ф№ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) СМАО провело экспертизу отчета об оценке кадастровой стоимости №891-5/2013 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков земель промышленности и иного специального назначения, а также земельных участков, категория которых не установлена, расположенных на территории Московской области» (далее - отчет). 

Согласно договору №13/10-143/УЭ/77 на проведение нормативно-методической экспертизы отчета об оценке от 08.10.2013, экспертиза отчета об оценке проводилась на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности. Проверка на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, не проводилась.

По итогам нормативно - методической экспертизы отчета от 15.10.2013 № 891-5/2013 эксперты пришли к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативноправовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.  

Судом установлено, что распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013г. №567-РМ определена кадастровая стоимость принадлежащего на праве собственности ЗАО «Орех» земельного участка с кадастровым номером 50:15:040502:21 в сумме 143 838 550 рублей.  Указанная кадастровая стоимость подлежала применению с 01.01.2014. 

В соответствии с действующим законодательством, основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ,  административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Частью 1 статьи 248 КАС РФ установлены основания для пересмотра кадастровой стоимости недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции 24.07.2013) в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности физических лиц, юридических лиц, эти лица вправе подать запрос о предоставлении сведений о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета на территории субъекта Российской Федерации по месту нахождения заказчика работ по определению кадастровой стоимости, которым утверждены результаты ее определения, и получить указанные сведения в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности (в редакции 24.07.2013) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются общедоступными и используются для определения налоговых и иных платежей, следовательно, истец, добросовестно исполняя обязанности по исчислению и уплате земельного налога за 2014, 2015 годы, должен был знать об изменении налоговой базы в связи с проведенной оценкой кадастровой стоимости земельных участков и, в случае несогласия с ее величиной, мог своевременно подать запрос о предоставлении сведений о кадастровой стоимости и оспорить результаты определения кадастровой стоимости. 

В нарушение статьи 65 АПК РФ  ЗАО «Орех» не представило доказательств обращения с возражениями относительно величины кадастровой стоимости земельных участков.

По мнению истца, убытки возникли в результате нарушения ответчиком положений ст.11 и 12 ФСО №4 при проведении кадастровой оценки земельных участков, в том числе земельного участка истца.

В обоснование заявленных требований истцом представлено решение Московского областного суда от 08.06.2017, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Вместе с тем, указанное доказательство не отвечает принципам допустимости и относимости при рассмотрении настоящего спора и не свидетельствует о недостоверности кадастровой стоимости, установленной ответчиком. 

Как обоснованно указано судом первой инстанции, решение Московского областного суда вынесено без участия заинтересованного лица.

Причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими для истца последствиями ООО «Орех» не доказана, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.  

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела. Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу № А56-97761/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

 

Судьи

Н.С. Полубехина

 И.А. Тимухина