АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3649/2023 

Дата принятия решения –  19 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  12 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Немцевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нептун+", город Менделеевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан", город Менделеевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в размере 129 281 руб. 42 коп. (с учетом уменьшения суммы иска), 

с привлечением в качестве соответчиков Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нептун+", город Менделеевск (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к  Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан", город Менделеевск (далее - ответчик) о взыскании суммы задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в размере 286 146 руб. 63 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2023 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

В судебное заседание, назначенное на 12.10.2023, стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уменьшении суммы исковых требований с учетом применения срока исковой давности.

Истец просит взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Центр молодежных формирований по охране общественного порядка « Форпост» Менделеевского муниципального района Республики Татарстан», Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ООО «Нептун+» задолженность за оказанные услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, 

<

...> в размере 129 281 руб. 42 коп. за период с 01.02.2020 по 30.06.2022. 

Истцом для приобщения к материалам дела представлены расчет задолженности за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, доказательства направления ходатайства об уменьшении суммы исковых требований в адрес ответчиков. 

Уменьшение суммы исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд приобщил к материалам дела представленные истцом документы на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, №57 от 17.01.2014 истец с 01.02.2014 выбран в качестве управляющей компании (т. 1 л.д.118). 

Согласно договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 70 от 18.06.2008 года за муниципальным бюджетным учреждением «Центр молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост» Менделеевского муниципального района Республики Татарстан» на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение, площадью 242,3 кв.м. расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: РТ, 

<

...>., управление которым осуществляет истец.

На основании вышеизложенного договора, истец считает, что в период с 01.12.2016 по 30.06.2022 у ответчика образовалась задолженность за жилищно-коммунальные  услуги в размере 286 146,63 руб.

05.10.2020 года истец направил в адрес ответчика претензию (исх. 1967 от 15.10.2022), которая оставлена последним без внимания и удовлетворения. 

Повторно досудебная претензия в адрес ответчика истцом была направлена 08.07.2022 года (исх. № 3805 от 08.07.2022 года) с требованием погасить задолженность в срок до 25 июля 2022 года, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против исковых требований, в судебном заседании 29.08.2023 представитель соответчиков - Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В связи с тем, что ответчиками было заявлено о пропуске срока исковой давности, истцом произведен перерасчет суммы исковых требований и заявлены требования о взыскании суммы задолженности за оказанные услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, начиная с 01.02.2020 по 30.06.2022, в размере 129 281,42 руб. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно акту приема-передачи во исполнение Закона Республики Татарстан от 30.12.2005 г. № 140» ЗРТ « О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения», распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.06.2006 г. № 777-р и распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 20.06.2006  №1492-р Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передает, а муниципальное образование «город Менделеевск» принимает государственное имущество - жилищный фонд согласно приложению на 26 листах.

18 июня 2008 года между Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (уполномоченный орган) и Центром молодежных, студенческих формирований по охране общественного порядка «Форпост» (учреждение), на основании распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района №68 от 18.06.2008, заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением №70, согласно которого в целях обеспечения сохранности и эффективного использования Уполномоченный орган закрепляет, а Учреждение принимает на праве оперативного управления муниципальное имущество, в том числе нежилое помещение на 1 этаже жилого 5-ти этажного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 242,3 кв.м.

Согласно п. 4.1.1 настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4.2. настоящий договор заключен сроком на 3 года и подлежит пересмотру (перезаключению) по истечении указанного срока.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.05.2023 судом у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан истребованы сведения о собственнике нежилого помещения на 1 этаже жилого 5-ти этажного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 242,3 кв.м.

22 мая 2023 года в Арбитражный суд Республики Татарстан поступил ответ на судебный запрос, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация по оспариваемому объекту недвижимости.  

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ). 

Таким образом, отсылочная норма пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ предусматривает возможность возникновения, изменения либо прекращения прав на имущество в момент, отличный от установленного по общим правилам внесения соответствующей записи в государственный реестр, например, вследствие наступления обстоятельств, предусмотренных в законе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное нежилое помещение в заявленный в иске период было передано из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования «город Менделеевск».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Указанные в части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзацы 20, 22 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ). 

В силу абзаца 33 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в данной части решениями.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, нормы ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время - Закон №218-ФЗ), в том числе, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям данной статьи (абзац 35 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ). 

В соответствии с абзацем 30 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Аналогичные выводы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 № 307-ЭС21-19088 по делу №56-53971/2020. 

Таким образом, судом установлено, что при передаче имущества на праве оперативного управления Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан" недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию, не была произведена государственная регистрация перехода такого права в установленном законном порядке. 

В ходе судебного разбирательства Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан представлена выписка из ЕГРН, согласно которой 31.07.2023 внесена запись о регистрации права собственности на указанное спорное нежилое помещение, т.е. в ходе рассмотрения дела в суде. 

Кроме того, в материалы дела представлено решение Совета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан №227 от 19.11.2019, согласно которому  Муниципальному бюджетному учреждению «Центр молодежных (студенческих) и рабочих формирований по охране общественного порядка «ФОРПОСТ» в безвозмездное пользование представлены нежилые помещения, расположенные по адресу: Республика Татарстан, 

<

...> (общей площадью 242,30 кв.м.). 

Палате имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района рекомендовано заключить договор безвозмездного пользования с вышеуказанным учреждением.

19.11.2019 между Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района (ссудодатель) и Муниципальное бюджетное учреждение Центр молодежных (студенческих) и рабочих формирований по охране общественного порядка «ФОРПОСТ» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования мниципальным имуществом №167 от 19.11.2019, согласно которого на основании Решения Совета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан № 227 от «19» ноября 2019г. ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование, следующее муниципальное имущество: нежилое помещение, общей площадью 242,30 кв.м. находящееся в здании по адресу: РТ, 

<

...>., в соответствии с актом приема-передачи имущества (приложение 1), и перечнем имущества (приложение 2) являющимися неотъемлемыми частями договора.

В соответствии с Положением о палате имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района, утвержденного решением Совета Менделеевского муниципального района №27 от 23.01.2006, палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района создана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Законом Республики Татарстан  от 28.07.2004 №45-ЗРТ «О местном  самоуправлении в Республике Татарстан» и нормативными правовыми актами Менделеевского муниципального района.

Согласно п. 1.2 Положения палата является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района и осуществляет непосредственно полномочия по управлению муниципальным имуществом, в том числе находящимися в муниципальной собственности акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района в пределах, установленных действующим законодательством и нормативными правовым актами муниципального района.

В рамках решения основных задач палата в пределах своей компетенции 3.1. осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение муниципальным имуществом в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан. 

Поскольку нежилое помещение общей площадью 242,30 кв.м., находящееся в здании по адресу: РТ, 

<

...>, передано в безвозмездное пользование Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан", то есть не является свободным, соответственно органом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования, является Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства. 

В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

На основании части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. 

Вместе с тем действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающими их третьими лицами (исполнителем таких услуг, ресурсоснабжающей организацией). 

Управляющая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения по аналогии с применяемыми положениями об арендных правоотношения, относительно которых законодатель не устанавливает обязанности по содержанию имущества.

Таким образом, Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района как представитель собственника муниципального образования является надлежащим ответчиком по настоящим исковым требованиям, поскольку именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества.

Ввиду неисполнения ответчиком в период с 01.02.2020 по 30.06.2022 обязанности по внесению платы за оказанные услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, 

<

...> образовалась задолженность в размере 129 281 руб. 42 коп. 

При таких обстоятельствах, проверив представленный истцом расчет задолженности и признав его верным, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения за период с 01.02.2020 по 30.06.2022 в размере 129 281 руб. 42 коп.

Исковые требования к ответчикам -  Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан" и Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворению не подлежат, поскольку надлежащим ответчиком по делу является Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, которая в соответствии с Положением о палате имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района, утвержденного решением Совета Менделеевского муниципального района №27 от 23.01.2006, осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение муниципальным имуществом в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан. 

Обществу с ограниченной ответственностью "Нептун+" при принятии искового заявления к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина по настоящему дел взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять уменьшение суммы иска.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Нептун+" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме за нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, 

<

...>, за период с 01.02.2020 по 30.06.2022 в размере 129 281 руб. 42 коп.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к Муниципальному бюджетному учреждению "Центр молодежных формирований по охране общественного порядка "Форпост" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и к Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.И. Галимзянова