АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.09.2023                                                                                       Дело № А62-3845/2023

Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2023

       Полный текст решения изготовлен 20.09.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала                         ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 11 212,18 рублей в счет возмещения потерь в электрических сетях в феврале 2023 года,

объединенного с делом по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала                         ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь за февраль 2023 года в размере 695 054,75 рублей,

объединенного с делом по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2023 года в размере 167 823,21 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (214034, 

<

...>),

при участии:

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),

от ПАО «Россети Центр»: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» заключен договор от 25.06.2014 № 6750400016, согласно которому Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с условиями п. 4.1 Договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется Покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети Покупателя Потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора объем электрической энергии, принятой в сеть Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 Договора).

Также между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014. 

Указанный договор в соответствии с п. 1.2 договора заключен Заказчиком в интересах Потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 2.1 договора Исполнитель (ПАО «МРСК Центра») принял на себя обязательство оказывать Заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.4.8., 4.1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 г. N 67528-1УП именно филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго», являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему Договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 3.4.13 договора по результатам оказания услуг, Исполнитель направляет Заказчику для оформления Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц до 12 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно п. 3.2.10 договора, Заказчик в течении 3(трех) рабочих дней с момента получения Акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от Исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его Исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг Заказчик обязан вместе с Актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (п.6 Приложения № 6 к договору). 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется Исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение 2 (двух) рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, актов текущей (в случае составления) и предыдущей проверки состояния схемы измерения электрической энергии работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, материалов фото- и видео- фиксации), а также на основании документов, предоставленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление в качестве объяснений (пояснений), и материалов, представленных Заказчиком (пункт 6.7. Приложения № 6 к Договору).

Пунктом 6.10 Приложения № 6 регламентировано определение объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг следующими расчетными способами:

а) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте, составленном Исполнителем (ТСО), до даты устранения такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается за период начиная с даты проведения Исполнителем (ТСО) предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В соответствии с пунктом 6.12. Приложения 6 к Договору суммарное количество объемов электрической энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, принятым Заказчиком в расчетном периоде, подлежит:

включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электрической энергии по Договору;

исключению из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (ПАО «Россети Центр») и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (ПАО «Россети Центр») за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения №442).

В феврале 2023 года персоналом Смоленского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» у гражданина ФИО2 в жилом доме по адресу: Смоленский р-он, д. Гнездово был выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии.

Сведения об указанном жилом доме в ЕГРН отсутствуют.

Между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации акта о неучтенном потреблении электрической энергии составленного в отношении ФИО2:

Оформлен акт БУ 6700НУФЛ-№003773 09.02.2023 в отношении ФИО2. Нарушение, вменяемое потребителю:«подключение домовладения до прибора учета (ранее отключенного) из ВЩУ на территории потребителя вследствие наброса на вводной рубильник».

Ранее по данной точке учета было приостановлено предоставление коммунальных услуг, что подтверждено актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 06.07.2022.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён ПАО «Россети Центр» в соответствии с п.81(11) Правил № 354, исходя из нормативов потребления электроэнергии по нежилым и жилым строениям, для которых утвержден норматив, за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 за вычетом оплаченного объема.

Расчёт объёма произведен с 10.02.2023 по 25.02.2023 (15 дней).

Объём недоучтённой электроэнергии составил:

W = n x N x T x 10 = 1чел х (25кВтч • 200м2 + 75кВтч) х 3мес х 10 = 152250кВтч.

N=164 кВтч/день (5075 кВтч / 31 день)

W = n x N x T x 10 = 1чел х164кВтч/день х 15дней = 2456кВтч

Письмом №67-001-16.02-17-исх от 16.02.2023 указанный акт возвращен со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» без исполнения по причине того, что нарушение не содержит в себе признаков несанкционированного подключения.

Дорасчет электропотребления филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск считает неправомерным, т.к. потребителю приостановлено предоставление коммунальных услуг (ограничение), в связи с этим расход электроэнергии за февраль 2023г. определен как нулевой.

Таким образом, разногласия составили:

152 250 кВтч (акт б/у) + 2 456 кВтч (расч.способ) = 154 706 кВтч

Стоимость неоплаченной услуги по передачи составила:

154 706 кВтч * 0,90399 руб/кВтч (тариф для сельского населения) * НДС (20%) = 167 823,21 руб.

ПАО «Россети Центр» указало, что проведена вся необходимая работа по оформлению выявленного недоучтённого потребления электрической энергии, соблюдены все требования действующего законодательства, регулирующего порядок составления и расчета акта неучтенного потребления, объем недоучтенной электрической энергии 154 706 кВтч на сумму 167 823,21 рублей по акту безучетного потребления включен в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2023 года.

ПАО «Россети Центр» указало, что рассчитанный с применением повышающего коэффициента спорный объем относится к энергии, фактически доставленной компанией до конечных потребителей, то есть его стоимость подлежит включению в стоимость предъявленных ко взысканию услуг.

Гарантирующий поставщик полагает недоказанным факт безучетного потребления, указав на следующее. 

После анализа всех трех видеозаписей складывается устойчивое впечатление, что потребитель организовал энергопитание своих объектов от прибора учета соседнего дома, то есть стал субабонентом. При таких обстоятельствах, весь расход электрической энергии по его объектам учитывается прибором учета, от которого произведено подключение, то есть сетевая организация получает оплату своих услуг на основании показаний данного прибора учета.

Видеозаписи по смысловой нагрузке вступают в конфликт друг с другом: непонятно, где прибор учета потребителя, почему сняты два разных прибора учета, почему 2 аудиозаписи сняты с крыши машины по причине невозможности доступа на территорию, а третья уже с самой территории.

Без полного установления обстоятельств безучетного потребления вменение потребителю нарушения, влекущего существенное финансовое доначисление, не отвечает принципу справедливости.

Учитывая, что по принципу баланса расчетов, исключение объема из категории полезного отпуска, с которого оплачиваются услуги по передаче в адрес сетевой организации, подразумевает корреспондирование данного объема в категорию потерь, гарантирующий поставщик сформировал самостоятельное требование о взыскании с сетевой организации стоимости объема, находящегося на разногласиях.

По доначислению за период после составления акта о неучтенном потреблении (с 10.02.2023 по 25.02.2023), гарантирующий поставщик полагает, что сетевой организацией некорректно и безосновательно произведен расчёт потребленной электрической энергии в размере 2456 квт/ч. В связи с чем, ни акт безучетного потребления, ни данный объем не могут быть транслированы потребителю Гарантирующим поставщиком.

За февраль 2023 г. начислена задолженность за электрическую энергию в объеме разногласий в пользу Гарантирующего поставщика за 2456 квт/ч в сумме 11212,18 руб., что является потерями сетевой организации.

При расчете объема потребления неучтенной электроэнергии сетевой организацией необоснованно применен повышающий коэффициент 10. Рассчитанный таким образом объем не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, ввиду чего сетевая организация при расчетах с гарантирующим поставщиком не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента.

Неурегулированный объем разногласий составил 152 250 кВтч, в стоимостном выражении электрической энергии, подлежащей компенсации путем покупки в составе потерь, 695 054 рубля 75 копеек.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или), иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Как следует из пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного V оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности)

Таким образом, обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета лежат на собственнике такого прибора учета.

Основными положениями определено понятие безучётного потребления электрической энергии, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (пункт 2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил N 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил N 442).

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017г. N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Учитывая, что у персонала сетевой организации отсутствовал доступ на территорию потребителя, основным доказательством действительности совершенного нарушения являются приложенные видеозаписи, снятые электромонтерами при составлении акта.

Из данных видеозаписей видно несколько подключений, а также совокупность строений, находящихся на огороженной территории.

Видеозаписи не содержат доказательств наличия безучетного потребления.

На видеозаписи сначала показывается прибор учета потребителя и дается комментарий о его фактическом ограничении; далее показывается другой прибор учета, от которого присоединены 2 нежилых помещения и жилой дом. При этом, прибор учета, который демонстрируется вторым, находится за огороженной территории, на которую, по свидетельству самих электромонтеров, доступа нет, при этом, следующее видео снимается уже в непосредственной близи от щита учета, то есть на территории.

Подключение двух нежилых помещений произведено от прибора учета, при этом, невозможно определить, что данное подключение самовольное – видео не подтверждает нарушение схемы присоединения.

Ни на одном из видео не фиксируется самовольное подключение жилого дома, несмотря на это, данное обстоятельство неоднократно проговаривается персоналом сетевой организации.

Суд соглашается с доводами Гарантирующего поставщика о том, что видеозаписи по смысловой нагрузке вступают в конфликт друг с другом: непонятно, где прибор учета потребителя, почему сняты два разных прибора учета, почему 2 аудиозаписи сняты с крыши машины по причине невозможности доступа на территорию, а третья уже с самой территории.

Пояснения по видеозаписи с учетом доводов Гарантирующего поставщика сетевой организацией не даны.

Без полного установления обстоятельств безучетного потребления вменение потребителю нарушения, влекущего существенное финансовое доначисление, не отвечает принципу справедливости.

Представителем АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО5, начальником Смоленского участка филиала АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск ФИО6, старшим мастером ОУЭиОП Смоленского РЭС ФИО7, ФИО2 проведен 09.06.2023 осмотр выносного щита учета ПУ № 25976967, находящегося в отключенном состоянии с опоры ВЛ 0,4 кВт, лицевой счет открыт потребителю ФИО8, показания 55280,7. ВШУ установлен на опоре за территорией потребителя.

По результатам осмотра составлен акт, в котором указано на следующее.

Проведен 09.06.2023 осмотр выносного щита учета ПУ № 25976967, далее осмотр продолжен на территории потребителя, по адресу: 

<

...>. На территории слева от входа у забора установлена опора для энергоснабжения соседского участка. На опоре установлен ВШУ ПУ № 6Д104887, лицевой счет № 6711305017, открыт на ФИО9, показания 17689,1.

От отходящего провода ПУ методом контактного соединения «скрутка» подключено домовладение по адресу: 

<

...>. На территории домовладения находятся три строения: строение № 1, строение № 2, дом. Находящийся на фасаде строения № 1 распределительный щит на момент осмотра не подключен.

Расположение строений на территории участка потребителя, схема подключения строений отражены на схеме, являющейся приложением к акту. Также обстановка фиксировалась ФИО5 на фотоаппарат мобильного телефона Honor 9Х.

Провод, отраженный на схеме от строения № 1 до дома, не подключен.

Материалами дела установлено, в акте о недоучтённом потреблении электрической энергии от 09.02.2023 № 6700НУФЛ-003773 подпись потребителя отсутствует, указано «Потребитель телефон не берет, достучаться невозможно».

Между тем, согласно пояснениям представителя сетевой организации, потребитель от подписи отказался, на телефонные звонки не отвечает. 

На вопрос суда о том, присутствовал ли потребитель при составлении акта о недоучтённом потреблении, представитель сетевой организации пояснений не дал.

Определением суда от 26.07.2023 ПАО «Россети Центр» предложено представить в суд: сведения об извещении потребителя о проверке; обеспечить явку в судебное заседание лиц, составивших акт о неучтенном потреблении от 09.02.2023.

Определение суда ПАО «Россети Центр» не исполнено.

Таким образом, признаки несанкционированного подключения сетевой организацией не установлены.

Относительно применения повышающего коэффициента 10.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. В соответствии с п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, объем услуг по передаче электрической энергии за расчетный период определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. Объем потребления коммунальной услуги электроснабжения определяется в соответствии с Правилами N 354 на основании показаний прибора учета, а в случае его отсутствия - по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги, утверждаемым в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом приведенные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно абзацу 6 п. 81(11) Правил №2 354 нарушение показателей, указанных в абзацах 3 - 5 данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Исходя из системного анализа указанных положений, повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер для собственников помещений, и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии, определяемый в соответствии с п. 15(1) Правил № 861.

Правилами № 354 установлено, что средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности. Если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей "повышенных" нормативов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета, учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса. В такой ситуации объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей "повышенного норматива", соответственно, приходящуюся на повышенные коэффициенты нормативов потребления коммунальных ресурсов сумму денежных средств получает ресурсоснабжающая организация, которая должна осуществлять реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Согласно разъяснениям, изложенным в письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04 "По вопросу применения повещающих коэффициентов к нормативным потребителям коммунальных услуг", повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных услуг, а его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. Таким образом, сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком (сбытовой компанией) не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, при том, что такая доставка является предназначением сетевой организации. Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества само по не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 N Ф10-4862/2019 по делу N А08- 5745/2018).

Применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета. При этом увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса (Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 60-АПГ17-6).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 16.04.2019 N АПЛ19-105, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства.

Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения и не предполагает неосновательного обогащения исполнителя.

Таким образом, применение при расчете повышающего коэффициента 10 не обосновано.

С учетом недоказанности факта безучетного потребления, а также того, что объем потребленной электроэнергии в целях определения стоимости оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику услуг по передаче электрической энергии подлежит определению без применения повышающего коэффициента, исковые требования Гарантирующего поставщика подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения требований сетевой организации у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 706266,93 руб., в том числе: 11 212,18 рублей в счет возмещения потерь в электрических сетях в феврале 2023 года, задолженность по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь за февраль 2023 года в размере 695054,75 рублей, а также судебные расходы по государственной пошлине в размере 17125 рублей.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2502 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                В.И. Еремеева