АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1729/2020

г. Курган

14 августа 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года,

в полном объёме текст решения изготовлен 14 августа 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области 

в составе судьи Т.Г. Крепышевой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи В.Е. Самсоновым, с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к 1. Муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Департаменту развития городского хозяйства Администрации города Кургана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2598719 рублей,

при участии до и после перерыва: 

от истца – явки нет, извещен надлежащим образом (в порядке части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);

от ответчика (Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана») – ФИО2, представитель по доверенности от 25.10.2018 №8, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика (Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана) – явки нет, извещено надлежащим образом (в порядке части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 31.01.2020 в размере 2598719 рублей, так же просит производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 01.02.2020, исходя из ключевой ставки банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки, на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства. При недостаточности средств у Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» произвести взыскание в субсидиарном порядке с Муниципального образования город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счёт средств казны муниципального образования.

Определением суда от 25.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

Определением суда от 23.06.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика по делу №А34-1729/2020 Муниципальное образование город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана надлежащим - Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана исключён из состава третьих лиц.

Истец, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также уточнённое исковое заявление, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 в размере 2633709 рублей 47 копеек, при недостаточности средств у Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» просил взыскать в субсидиарном порядке с Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение и увеличение размера заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании требование признал в полном объёме.

От Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в электронном виде поступил письменный отзыв, в котором возражает против требования истца, указав, что одновременное предъявление требования к основному и субсидиарному ответчику противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 07.08.2020 до 10 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела после перерыва без участия представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва требования признал в полном объёме.

Заслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 19.09.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» (подрядчик) и Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (заказчик) подписан муниципальный контракт №244 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода на ул. ФИО3 (ст. Заводская), путепровода на ул. Пролетарская, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательство на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода на ул. ФИО3 (ст. Заводская), путепровода на ул. Пролетарская, в соответствии с требованиями и условиями контракта. Работы выполняются и принимаются к оплате за счет средств, предусмотренных в дорожном фонде Курганской области по статье: 951-0409-2310315030-244-225 (раздел 1 контракта).

Стоимость работ по контракту составляет 23228171 рубль, в том числе НДС, в соответствии с протоколом №239/1-ЭА, 0143300006916000298 от 08.09.2016 заседания комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта срок выполнения работ – с даты подписания контракта по 14.10.2016.

Порядок приёмки работ и условия расчётов и платежей согласованы сторонами в разделе 4 контракта, согласно пункту 4.7 которого окончательная оплата работ производится заказчиком исходя из фактического объёма их выполнения, в пределах стоимости, указанной в п.2.1 контракта, за счёт средств предусмотренных в дорожном фонде Курганской области, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на указанные цели на расчётный счёт заказчика до 31.12.2016.  

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец выполнил работы по ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода на ул. ФИО3 (ст. Заводская) общей стоимостью 11637973 рубля 02 копейки, в подтверждение, представив акт о приёмке выполненных работ №1 от 31.10.2016 на указанную сумму, справку о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 31.10.2016, не подписанные со стороны ответчика (истца по встречному иску). 

Сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта №244 от 19.09.2016, и, кроме того, Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» 16.12.2016 принят приказ №107 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, решение №2 от 16.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истцом 12.05.2017 в адрес ответчика направлена претензия исх. №07 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за выполненные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода на улице Бурова-Петрова, ст. Заводская) на сумму 11637973 рубля 02 копейки.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 16.11.2017 по делу №А34-7416/2017, исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» удовлетворено, с Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» взысканы денежные средства в размере 11637973 рубля 02 копейки. Встречное исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» удовлетворено, с Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» взыскан штраф 1161408 рублей 55 копеек.

С Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» путём зачёта встречных требований взыскано 10476564 рубля 47 копеек.

Указанные судом обстоятельства принимаются на основании пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» сумма задолженность погашена в полном объёме 05.03.2020, что следует из платёжного поручения №154 от 05.03.2020. Указанное обстоятельство явилось основанием для уточнения истцом размера и периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку сумма основного долга, взысканная решением Арбитражного суда Курганской области от 16.11.2017, оплачена ответчиком несвоевременно, истец, с соблюдением претензионного порядка (листы дела 69-70), вновь обратился в Арбитражный суд Курганской области с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (с учётом увеличения размера требований), за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 в размере 2633709 рублей 47 копеек.

В силу положений пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 Согласно расчёту истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 составил 2633709 рублей 47 копеек.

Факт пользования ответчиком чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, сбережения за счёт истца подтверждён материалами дела, оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты процентов, предусмотренных статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

Расчёт ответчика, с которым согласился истец, судом проверен и признан арифметически верным. При расчёте процентов  истцом учтены положения пункта 4.7 контракта, обстоятельство того, что сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта №244 от 19.09.2016, и, кроме того, Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» 16.12.2016 принят приказ №107 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, решение №2 от 16.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения контракта,  также при расчёте процентов истцом учтено, что 17.12.2017 вступил в законную силу судебный акт по делу №А34-7416/2017, которым с Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» путём зачёта встречных требований взыскано 10476564 рубля 47 копеек, кроме того, учтена частичная оплата указанной суммы ответчиком на стадии исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. 

Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В данном случае, ответчик (Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана»)  исковые требования в размере 2633709 рублей 47 копеек признал в полном объёме.

Полномочия представителя на признание иска, подтверждены доверенностью от 05.03.2020 №17, проверены в порядке статей 62-63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку признание ответчиком иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком. 

В силу пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковое требование Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 в размере 2633709 рублей 47 копеек подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации  государственное или муниципальное учреждение может быть казённым, бюджетным или автономным учреждением.

Казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казённого учреждения несёт собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Первый ответчик является муниципальным казённым учреждением.

В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казённое учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казённое учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение.

Согласно пункту 3 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана.

Пунктом 29 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования города Кургана отвечает Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казённому учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казённого учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку собственником имущества ответчика является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования города Кургана отвечает Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, задолженность в случае недостаточности денежных средств ответчика, подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя - Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана. 

Требование истца подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 35994 рубля платёжным поручением №5 от 17.02.2020 (лист дела 13).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Учитывая положения указанной нормы, 25196 рублей государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченной, 10798 рублей расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учётом положений подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 16 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 11.07.2014 №46, учитывая имущественное положение ответчика, финансируемого из бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины 175 рублей в доход федерального бюджета (подлежавшей уплате с учётом увеличения истцом размера исковых требований).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 в размере 2633709 рублей 47 копеек, 10798 рублей расходов по оплате государственной пошлины, всего 2644507 рублей 47 копеек.

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2017 по 05.03.2020 в размере 2633709 рублей 47 копеек и 10798 рублей расходов по оплате государственной пошлины, всего 2644507 рублей 47 копеек в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя - Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СтройЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 25196 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме). 

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Г. Крепышева